Ana Sayfa / Kararlar / Mersin Orman İşletme Müdürlüğü / 2016/392301-Akaryakıt Ürünleri
Bilgi
İKN
2016/392301
Başvuru Sahibi
Duman Petrol Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Emre TOKGÖZ
İdare
Mersin Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt Ürünleri
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/066  
: 8  
: 07.12.2016  
: 2016/UM.II-2968  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN  
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan  
KOCAGÖZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Duman Petrol Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
VEKİLİ:  
Av. Emre TOKGÖZ,  
Mahmudiye Mah. 4820 Sok. Soylu Business İş Hanı Kat: 2 No: 28 Akdeniz/MERSİN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Mersin Orman İşletme Müdürlüğü,  
Üç Ocak Mah. 117. Cadde No: 2 33039 Akdeniz/MERSİN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/392301 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Ürünleri” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Mersin Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 24.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Akaryakıt Ürünleri” ihalesine ilişkin olarak Duman Petrol Nak. San. ve Tic.  
Ltd. Şti.nin 03.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.11.2016 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.11.2016 tarih ve 63103 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 11.11.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2608 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İncelenmekte olan ihalenin 1’inci kısmıyla ilgili olarak, 21.10.2016 tarihinde  
ihalesinin yapıldığı ve ihaleye ilişkin evrakların kontrolü sırasında herhangi bir eksikliğin  
olmadığının kendilerine bildirildiği, 24.10.2016 tarihinde düzenlenen tutanak doğrultusunda  
sunulan Ticaret Sicil Gazetesi’nin tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel  
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirtir son durumunu gösterir nitelikte olmadığı, birim  
fiyat teklif mektubu ile eki birim fiyat teklif cetvelindeki imzaların tüzel kişiliği temsile  
yetkili kişiye ait olmadığı ve sunulan vekâletnamede dört farklı kişinin vekil tayin edilmekle  
birlikte imza sahibinin kim olduğunun tespiti için vekile ait noter tasdikli imza  
beyannamesinin sunulmadığı gerekçeleriyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak  
teklif zarfı içerisinde sunulan 17.06.2009 tarihli ve 7334 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde  
şirket ortaklarının belirtildiği, bu durumun katılım için yeterli olduğu, tüzel kişiliğin üyeleri  
veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilere ilişkin hususların ise idarece  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/066  
: 8  
: 07.12.2016  
: 2016/UM.II-2968  
istenildiği takdirde bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği, öte yandan teklif zarfı  
içerisindeki 19.09.2013 tarih ve 08826 yevmiye no’lu vekâletname ekinde de istekliye ait  
Ticaret Sicil Gazetesi ve şirket müdürü Hakan Duman’a ait imza sirkülerinin bulunduğu, bu  
belgelerin de dikkate alınması gerektiği,  
2) Teklif zarfı içerisinde sunulan vekâletnamede yer alan vekile ilişkin imza  
beyannamesinin teklif zarfı içerisinde olduğu, bu husus ile ilgili olarak idarece verilen cevap  
yazısında da var olduğunun belirtildiği iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı  
maddesinde “(1) İhalelerde aday veya isteklilerden;  
a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da  
esnaf ve sanatkârlar odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru  
tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,  
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi  
odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde  
bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,  
c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,  
ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,  
istenilmesi zorunludur.  
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya  
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması  
zorunludur… hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin  
İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: Motorin (Euro Dizel), 95 Oktan Kurşunsuz Benzin ve Kalorifer Yakıtı (Fuel Oıl  
No:4)  
b) Varsa kodu:  
c) Miktarı ve türü: 270.000 Litre Motorin (Euro Dizel), 20.000 Litre 95 Oktan Benzin  
ve 150.000 Kg. Kalorifer Yakıtı (Fuel Oıl No:4) …” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin 7.1’inci maddesinde İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için  
aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imz sirküleri;  
a
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/066  
: 8  
: 07.12.2016  
: 2016/UM.II-2968  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,  
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,  
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş ihaleye katılmaya ilişkin  
noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi, …” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde 19.1. Bu  
ihalede kısmi teklif verilebilir.  
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı  
düzenlenmiştir;  
2
dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta  
1. Kısım; Motorin ve 95 Oktan Benzin Alımı  
2. Kısım; Kalorifer Yakıtı Alımı  
İstekliler istedikleri kısma teklif verebileceklerdir ancak, kısımların tamamına teklif  
verilecektir.  
Her kısım için; kendi kalemini kapsayan deneyim belgesi ve geçici teminat  
sunulması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü ve düzenlemeden tüzel kişi isteklilerin ihaleye  
katılabilmesi için noter tasdikli imza sirkülerinin yanında, tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri  
veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir  
Ticaret Sicil Gazetesini/Gazetelerini veya bu bilgileri gösteren belgeleri teklifleri kapsamında  
sunmaları gerektiği anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibi Duman Pet. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası  
kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde, 17.06.2009 tarihli ve 7334 sayılı Ticaret Sicil  
Gazetesi’nin sunulduğu, sunulan gazetenin tüzel kişiliğin unvan değişikliğine ilişkin olduğu  
ve şirket ortaklarının belirtildiği görülmüştür.  
Bununla birlikte başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyasında 19.09.2013 tarihli  
vekâletnamenin sunulduğu, sunulan vekâletnamenin Batman 1. Noterliğince 09.07.2013  
tarihli ve 6440 yevmiye no’lu imza sirküleri ile 17.09.2013 tarihli Ortaklar Kurulu kararı  
dayanak alınarak düzenlendiği görülmüştür. Vekâletname ekinde sunulan belgeler  
incelendiğinde de 09.07.2013 tarihli imza sirküleri, 04.07.2013 tarihli ve 8356 sayılı Ticaret  
Sicil Gazetesi ile 17.09.2013 tarihli Ortaklar Kurulu kararının yer aldığı görülmüştür.  
Vekâletname eki ve müstenidat olarak yer verilen belgelerden 09.07.2013 tarihli imza  
sirkülerinin 04.07.2013 tarihli ve 8356 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi dayanak alınarak  
hazırlandığı, her iki belgede de şirket ortağı Hakan Duman’ın şube müdürü olarak tayin  
edildiği ve yetki süresinin 10 (on) yıl olarak belirtildiği tespit edilmiştir.  
Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/066  
: 8  
: 07.12.2016  
: 2016/UM.II-2968  
sonucunda da 04.07.2013 tarihli ve 8356 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin yayınlanan son  
Ticaret Sicil Gazetesi olduğu görülmüştür.  
Her ne kadar vekâletname ekinde sunulan 09.07.2013 tarihli imza sirküleri ile  
04.07.2013 tarihli ve 8356 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin üzerinde “Müstenidattır tek  
başına kullanılamaz.” ifadesi yer almakta ise de noterin vekâletnameye dayanak kabul ettiği  
bir belgedeki bilgilerin doğru olduğunun ve bu belgenin aslına uygunluğunun kabul edilmesi  
gerektiği, bir başka deyişle ticaret sicili gazetesinin ve imza sirkülerinin müstenidat olarak  
sunulmasının söz konusu belgenin geçersiz olduğu anlamına gelmeyeceği, ayrıca sunulan  
Ticaret Sicil Gazetesi’nin teyidinin “www.ticaretsicil.gov.tr” üzerinden yapılmasının mümkün  
olduğu göz önüne alındığında başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olduğu  
ve anılan hususun değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı  
30’uncu maddesinde  
Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye  
katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin  
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve  
ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır  
ve mühürlenir.  
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının  
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile  
birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve  
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış  
olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif  
verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak  
sunulur…” hükmü,  
Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde  
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale  
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla  
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif  
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan  
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır  
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.  
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının  
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici  
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve  
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca  
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan  
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen  
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli”  
başlıklı 52’nci maddesinde Başvuru ve teklif mektupları, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/066  
: 8  
: 07.12.2016  
: 2016/UM.II-2968  
standart formlar esas alınarak hazırlanır. Ancak birden fazla mal kaleminden oluşan  
ihalelerde teklif mektuplarının, birim fiyat teklif mektubu esas alınarak hazırlanması  
zorunludur.  
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:  
a) Yazılı olması.  
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.  
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.  
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.  
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de  
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.  
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış  
olması… hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki  
bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 55’inci maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik  
başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik ve tip  
şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.  
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması  
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin  
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.  
(3) Başvuru veya teklif zarfları, alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle  
yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları  
açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği  
oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge  
kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol  
edilerek hangi belgelerin sunulduğu, Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için  
açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler  
ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon  
başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum  
kapatılamaz…” hükmü yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “Teklif mektubunun sekli ve içeriği” başlıklı 23’üncü maddesinde  
23.1. Teklif mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı olarak sunulur.  
23.2. Teklif mektubunda;  
a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,  
b) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,  
c) Kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,  
ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye'de  
faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi,  
d) Teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce  
imzalanmış olması zorunludur.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde  
30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar İdareye (tekliflerin sunulacağı  
yere) verilecektir.  
30.2. İhale komisyonu tarafından, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/066  
: 8  
: 07.12.2016  
: 2016/UM.II-2968  
usul uygulanır:  
30.2.1. İhale komisyonunca bu Şartnamede belirtilen ihale saatinde ihaleye başlanır  
ve bu saate kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara  
duyurulur.  
30.2.2. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede,  
zarfın üzerinde isteklinin adi, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin  
hangi ise ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli  
tarafından imzalanıp mühürlenmesi veya kaşelenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara uygun  
olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.  
30.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle  
birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup  
olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol  
edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan  
istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır.  
Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale komisyon başkanı  
tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir.  
30.2.4. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez. Teklifi  
oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler değerlendirilmek üzere ilk oturum  
kapatılır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı  
maddesinin ikinci fıkrasında vekâleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş,  
ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza  
beyannamesinin sunulmasının zorunlu olduğu hükmü yer almaktadır.  
Ayrıca yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve düzenlemeden de tüzel kişi  
isteklilerin teklif mektuplarını yazılı ve imzalı olarak sunmaları gerektiği, teklif mektubunun  
ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olmasının  
zorunlu tutulduğu anlaşılmaktadır.  
İhale işlem dosyası içerisinde gönderilen belgeler incelendiğinde, yukarıda yer verilen  
mevzuat hükümleri doğrultusunda ihale komisyonu tarafından zarf açma ve belge kontrol  
tutanağının düzenlendiği, tutanakta Duman Pet. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ilgili olarak  
teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyanname veya imza sirküleri  
başlıklı 2’nci  
kısmının “Var” olarak doldurulduğu görülmüştür.  
Bununla birlikte idarece gönderilen ihale işlem dosyası içerisinde Kuruma gönderilen  
ve başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunduğu belirtilen belgeler  
incelendiğinde, birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan imzaya  
ilişkin olarak herhangi bir imza beyannamesinin sunulmadığı, sadece 19.09.2013 tarihli  
vekâletname ve vekâletname veren kişiye ait imza sirkülerinin sunulduğu tespit edilmiştir.  
İdarece bu durum ile ilgili olarak şikâyete cevap yazısında belirtilen gerekçe, başvuru  
sahibi istekli tarafından sunulan belgeler dosya içerisine konulurken üzerlerine dosya içeriği  
ile ilgili olarak sunum bilgilerinin yazıldığı ve bu bilgiler doğrultusunda ilk oturumda  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/066  
: 8  
: 07.12.2016  
: 2016/UM.II-2968  
değerlendirme yapıldığı yönündedir.  
Teklif zarfı içerisinde, birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif cetvelinde yer  
alan imzaya ilişkin olarak, imza beyannamesinin bulunmaması nedeniyle başvuru sahibi  
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekse de, idare tarafından düzenlenen  
zarf açma ve belge kontrol tutanağında söz konusu belgenin var olarak değerlendirildiği,  
akabinde gerçekleştirilen ihale işlemlerinde ise aynı belgenin yok olarak değerlendirildiği, bu  
nedenle somut olayın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci  
maddesinde yer alan güvenilirlik ilkesini zedelediği dikkate alındığında, ihalenin ilk  
oturumuna ve  
o
aşamada tesis edilen işlemlere de geri dönülemeyeceğinden incelenmekte  
olan ihalenin itirazen şikâyete konu 1’inci kısmının iptal edilmesi gerektiği sonucuna  
ulaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
Başvuru sahibi Duman Pet. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin birinci iddiası eşit muamele  
ilkesi yönünden incelendiğinde, Ran Pet Pet. Gıda Taş. San. Tic. A.Ş. tarafından teklif  
dosyası kapsamında 27.03.2014 tarihli ve 8537 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin ve gazetede  
tescil edilen hususa yönelik olarak Mersin Ticaret Sicil Müdürlüğünden alınan kararın  
sunulduğu görülmüştür.  
Tüzel kişi isteklilerin ihaleye katılabilmesi için noter tasdikli imza sirkülerinin  
yanında, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin  
yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ticaret sicil gazetesini/gazetelerini  
veya bu bilgileri gösteren belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekirken anılan istekli  
tarafından teklif kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde şirket ortaklarına ilişkin bir  
bilgiye yer verilmediği görülmüştür.  
Öte yandan hem ticaret sicil gazetesi hem de Mersin Ticaret Sicil Müdürlüğünden  
alınan karar incelendiğinde, tüzel kişiliğin Yönetim Kurulu Başkanı olarak Hüseyin  
Çalışkan’ın, Genel Müdür olarak ise Murat Çalışkan'ın seçildiği görülmektedir. Ancak  
Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme sonucunda  
30.06.2016 tarihli ve 9108 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’ne ulaşılmış ve önceki ticaret sicil  
gazetesinde Genel Müdür olarak seçilen Murat Çalışkan'ın Yönetim Kurulu Başkanı olarak  
seçildiği, Hüseyin Çalışkan’ın ise yönetim kurulu başkanı ve üyesi olarak temsil yetkisinin  
sona erdirildiği tespit edilmiştir.  
Bu nedenlerle Ran Pet Pet. Gıda Taş. San. Tic. A.Ş. tarafından teklif dosyası  
kapsamında sunulan belgelerin tüzel kişiliğinin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel  
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir nitelikte olmadığı  
görüldüğünden ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak incelenmekte olan ihalenin 1’inci kısmının hem 4734 sayılı Kamu İhale  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/066  
: 8  
: 07.12.2016  
: 2016/UM.II-2968  
Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesine istinaden hem de geçerli teklif  
kalmaması nedeniyle iptal edilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
1’inci kısmının iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Şinasi CANDAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi