Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa Büyükşehir Belediyesi Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (Buski)
/
2015/158072-150 Adet Muhtelif Çaplarda Debimetre Satın Alınması İşi
Bilgi
İKN
2015/158072
Başvuru Sahibi
Envest Enerji ve Su Teknolojileri Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Bursa Büyükşehir Belediyesi Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (Buski)
İşin Adı
150 Adet Muhtelif Çaplarda Debimetre Satın Alınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/020
: 38
: 23.03.2016
: 2016/UM.II-865
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi
GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Envest Enerji ve Su Teknolojileri Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
Yeni Mahalle Aşık Veysel Bulvarı Erciyes Üniversitesi Teknoloji Geliştirme İdare Binası 5
No: 67/B İç Kapı: 30 Melikgazi/KAYSERİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Büyükşehir Belediyesi Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (Buski),
Sırameşeler Mah. Avrupa Konseyi Bulvarı No: 4/10 16190 Osmangazi/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/158072 İhale Kayıt Numaralı “150 Adet Muhtelif Çaplarda Debimetre Satın Alınması
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa Büyükşehir Belediyesi Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
(Buski) tarafından 19.01.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “150 Adet
Muhtelif Çaplarda Debimetre Satın Alınması İşi” ihalesine ilişkin olarak Envest Enerji ve Su
Teknolojileri Sanayi Ticaret Limited Şirketi nin 11.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 26.02.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
03.03.2016 tarih ve 13604 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.03.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/580 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, alıma konu DN25, DN32, DN40, DN50, DN65,
DN80, DN100, DN125, DN150 çaplarında polipropilen (polypropylen) ve DN350, DN400,
DN500, DN600, çaplarında sert kauçuk (hard rubber) iç kaplama özelliğine sahip
elektromanyetik debimetreler için krohne marka optiflux 2000 model, DN200, DN250,
DN300 çaplarında olanlar için ise ptfe (teflon) iç kaplama özelliğine sahip krohne marka
optiflux 4000 model debimetreler teklif ettikleri, teklif edilen ürünlere ait kataloglarda yer
alan ürün özelliklerinin Teknik Şartname’de belirtilen özellikleri karşıladığı, teklif ettikleri
ürünün Teknik Şartname’nin 2.8’inci maddesinde yer alan özellikleri sağlamadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, muayene ve kabul
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/020
: 38
: 23.03.2016
: 2016/UM.II-865
sırasında Teknik Şartname’ye uygun ürün teslim edeceklerini taahhüt ettikleri, teslim
aşamasında ürünün ilgili Şartnameye uygun olmadığı tespit edilirse ürün kabulünün
yapılmamasının söz konusu olacağı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Şikâyete konu ihalenin Bursa Büyükşehir Belediyesi Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğü’nün “150 Adet Muhtelif Çaplarda Debimetre Satın Alınması İşi” olduğu,
işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu malın;
a) Adı: 150 Adet Muhtelif çap ve miktarlarda manyetik debimetre alımı
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü: 150 Adet Muhtelif çap ve miktarlarda Manyetik Debimetre ile Veri
Toplama Ve Aktarım Sistemi alınacaktır.-Mal Alımı. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde
yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: BUSKİ Genel Müdürlüğünün belirleyeceği BURSA İli sınırları
içinde muhtelif Sanayii Tesisleri.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde 7.5.6. “İstekliler, Teknik şartnamede
belirtilen ve istekli tarafından teklif edilen debimetrenin ve GPRS'li uzaktan izleme cihazının
katalog, broşür veya teknik özelliklerini belirtir dokümanları teklifleri ile birlikte
vereceklerdir.” düzenlemesinden isteklilerin alıma konu debimetreler için katalog, broşür
veya teknik özelliklerin belirtildiği dokümanları teklifleri kapsamında sunmaları gerektiği ve
idarenin teklif değerlendirmesini katalog, broşür veya teknik özelliklerinin belirtildiği bu
dokümanları dikkate alınarak yapılacağı anlaşılmıştır.
Anılan Şartname’nin Ek kısmında alıma konu ürünlerin yer aldığı tablonun aşağıda
verilen şekilde olduğu görülmüştür.
Sıra No Açıklama
Birimi
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
Miktarı
150
3
1
Veri toplama ve aktarım sistemi
2
Manyetik Debimetre DN 25
Manyetik Debimetre DN 32
Manyetik Debimetre DN 40
Manyetik Debimetre DN 50
Manyetik Debimetre DN 65
Manyetik Debimetre DN 80
Manyetik Debimetre DN 100
Manyetik Debimetre DN 125
Manyetik Debimetre DN 150
Manyetik Debimetre DN 200
3
5
4
5
5
15
15
25
20
20
20
10
6
7
8
9
10
11
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/020
: 38
: 23.03.2016
: 2016/UM.II-865
12
Manyetik Debimetre DN 250
adet
adet
adet
adet
adet
adet
5
2
2
1
1
1
13
14
15
16
17
Manyetik Debimetre DN 300
Manyetik Debimetre DN 350
Manyetik Debimetre DN 400
Manyetik Debimetre DN 500
Manyetik Debimetre DN 600
Şikâyete konu ihaleye teklif veren 4 istekliden VHS Elektronik Elektrik Makina
Yazılım San. ve Tic. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olduğu
gerekçesiyle, Arif Malyer Elektronik Terazi Laboratuvar Cihazları Kimyevi Maddeler San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği Optiflux 2000 marka debimetrenin Teknik Şartname’nin 2.8’inci
maddesine uygun olmaması ve birim fiyat teklif mektubunda teklif edilen rakam ile yazının
uyumsuz olduğu gerekçesiyle, Envest Enerji ve Su Teknolojileri San.Tic. Ltd. Şti.nin teklif
ettiği Optiflux 2000 marka debimetrenin Teknik Şartname’nin 2.8’inci maddesinde belirtilen
çap ve iç kaplama malzemesine uygun olmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve
ihalenin Enelsan Endüstriyel Elektronik San. A.Ş. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
06.01.2016 tarihinde yapılan zeyilnameden sonra Teknik Şartname’nin “Ölçüm tipi ve
özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde “ … 2.8
Debimetrelerin iç kaplama malzemesi
DN≤300 olan çaplarda PP(Polipropilen) veya PTFE(Teflon), olacaktır. Daha büyük
çaplarda iç kaplama malzemesi Hard Rubber (Ebonit) olmalıdır. Kaplamanın akışkan
özelliklerine ve proses koşullarına uygunluğu yüklenici tarafından teyit edilecektir. …”
düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin teklif dosyasında yapılan incelemede, krohne marka optiflux-2000
model ve optiflux-4000 model elektromanyetik debimetre kataloglarını sunduğu görülmüştür.
Optiflux-2000 kataloğu incelendiğinde söz konusu ürünün DN25 ile DN150 dâhil ve
arasındaki çaplarda iç kaplama özelliğinin polipropilen, DN200 ile DN3000 dâhil ve
arasındaki iç kaplama özelliğinin sert kauçuk olarak belirtildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında sunduğu optiflux-4000 modele ilişkin
katalog incelendiğinde söz konusu ürünün DN25 ile DN3000 dâhil ve arasındaki çaplarda ve
ptfe (teflon) iç kaplama özelliğinde üretilebileceği, söz konusu ürün kataloğunda ürün
özelliklerinin yer aldığı tablo incelendiğinde ptfe (teflon) iç kaplama özelliğine sahip DN200,
DN250, DN300, DN400, DN450, DN500, DN600 çaplarındaki debimetrelerin opsiyonel
olarak üretilebileceği anlaşılmıştır. Kaldı ki teklif edilen ürünün Teknik Şartname’ye uygun
olarak idareye teslim edilmesi gerektiğinin mevzuatsal bir zorunluluk olduğu, buna ilişkin
yükümlülüğün yüklenici tarafından yerine getirilmemesi halinde ise idare tarafından ürünün
kabulünün yapılmak zorunda olmadığı ve yüklenicinin edimini gereği gibi ifa etmemesi
durumunda buna ilişkin mevzuatta yer alan yaptırımlarla karşı karşıya kalacağı açıktır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/020
: 38
: 23.03.2016
: 2016/UM.II-865
Başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde DN25, DN32, DN40, DN50, DN65,
DN80, DN100, DN125, DN150 çaplarında polipropilen (polypropylen) ve DN350, DN400,
DN500, DN600, çaplarında sert kauçuk (hard rubber) iç kaplama özelliğine sahip olanlar için
krohne marka optiflux 2000 model, DN200, DN250, DN300 çaplarında olanlar için ise ptfe
(teflon) iç kaplama özelliğine sahip krohne marka optiflux 4000 marka debimetreler teklif
ettiğine ilişkin beyanı dikkate alındığında başvuru sahibinin teklif etmiş olduğu ürünlerin
Teknik Şartname’nin 2.8’inci maddesinde yer alan belirtilen çap ve iç kaplamaya ilişkin ürün
özelliklerini karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu
görülmüştür.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Envest Enerji ve Su Teknolojileri Sanayi
Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
4