Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı (Diyarbakır Tedarik Bölge Başkanlığı)
/
2016/21713-Hazır Kek ( En Az 40 Gr'lık )
Bilgi
İKN
2016/21713
Başvuru Sahibi
Almira Alış Veriş Merkezi Sanayi ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Milli Savunma Bakanlığı (Diyarbakır Tedarik Bölge Başkanlığı)
İşin Adı
Hazır Kek ( En Az 40 Gr'lık )
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 67
: 02.06.2016
: 2016/UM.III-1479
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Almira Alış Veriş Merkezi Sanayi ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
Orhan Doğan Cad. Ziraat Bankası Bitişiği Cizre/ŞIRNAK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı (Diyarbakır Tedarik Bölge Başkanlığı),
Elazığ Caddesi 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/21713 İhale Kayıt Numaralı “Hazır Kek ( En Az 40 Gr'lık )” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı (Diyarbakır Tedarik Bölge Başkanlığı) tarafından
17.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hazır Kek ( En Az 40 Gr'lık )”
ihalesine ilişkin olarak Almira Alış Veriş Merkezi Sanayi ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 20.04.2016
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 06.05.2016 tarih ve 27784 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.05.2016
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1119 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdare Şartname’nin 8’inci maddesinde yerli malı
teklif eden isteklilere yönelik %15 oranında fiyat avantajı uygulanacağının düzenlendiği
ancak teklifleri kapsamında sunmuş oldukları yerli malı belgelerinin 3 taksitte teslim
1
edilecek hazır kek çeşitlerinin tamamını içermediği (2’nci taksit kuru üzüm çeşnili keke
ilişkin yerli malı belgesinin bulunmadığı) gerekçesi ile tekliflerine fiyat avantajı
uygulanmadığı, sunulmuş olan yerli malı belgelerinde çeşnili keklerin isminin genel olarak
meyveli kek olarak tanımlandığı ve meyveli kek tanımının tüm çeşni maddelerini kapsadığı,
Karaman Sanayi ve Ticaret Odası tarafından idareye gönderilen cevap yazısında kuru üzüm
muhteviyatının meyveli kek üretimi içerisinde yer aldığının belirtildiği, taraflarınca sunulan
belgelerde ve ürün adı kısmında üzüm yazan belgelerde yapılacak incelemede ürün kodlarının
aynı olduğunun görüleceği, sadece üzümlü kek için düzenlenmiş bir yerli malı belgesi mevcut
diye kuru üzümlü keki de kapsayan meyveli kek yerli malı belgesinin değerlendirmeye
alınmayıp yerli malı fiyat avantajı uygulanmamasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 67
: 02.06.2016
: 2016/UM.III-1479
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “…Bu Kanunun 63 üncü maddesine göre ihale dokümanında
yerli istekliler lehine fiyat avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantajı da
uygulanmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır...”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler” başlıklı 63’üncü maddesinde
“
İhalelere sadece yerli isteklilerin katılması ile yerli istekliler ve yerli malı teklif eden
istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasına ilişkin olarak aşağıdaki düzenlemeler esas alınır:
…
c) Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat
avantajı sağlanabilir. Ancak, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve
kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından belirlenen
ve her yıl ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde
yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması
zorunludur.
d) Yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak belirlenir. İsteklilerce teklif edilen
malın yerli malı olduğu, bu usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile
belgelendirilir
.
....” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yerli malını teklif edenler lehine fiyat
avantajı uygulanması” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Yaklaşık maliyeti eşik değerin altında
kalan mal alımı ihalelerine sadece yerli isteklilerin katılabileceğine ilişkin düzenleme
yapılabilir. Ayrıca sadece yerli isteklilerin katılımına açık ihalelerde, yerli malı teklif eden
yerli istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir.
(2) Mal alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetine bakılmaksızın, tüm isteklilerin
katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılabilir ve bu ihalelerde yerli malı teklif eden istekliler
lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir.
(3) İhale veya ön yeterlik ilanı ve idari şartnamede, yerli malı teklif edenler lehine
tanınan fiyat avantajı oranı belirtilir.
2
(4) Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınan ve birden fazla mal
kaleminden oluşan ihalelerin, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilmesi ve fiyat
avantajı tanınan her bir kısmın tek bir mal kaleminden oluşması zorunludur. Kısmi teklife açık
ihalelerde, kısımların birinde, birkaçında veya tamamında yerli malı teklif eden istekliler
lehine aynı veya farklı oranlarda fiyat avantajı sağlanabilir. Yerli malı teklif eden istekliler
lehine fiyat avantajı, yerli malı teklif etmeyen diğer isteklilerin söz konusu mal kalemi için
teklif ettikleri bedele, kendi teklif bedelleri üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat
avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle bulunur.
(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak
belirleneceği ihalede, öncelikle fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif
bedeli bulunur. Yerli malını teklif edenler lehine fiyat avantajı, bu istekliler dışındaki
isteklilerin değerlendirilmiş teklif bedellerine, kendi değerlendirilmiş teklif bedelleri
üzerinden fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle uygulanır.
(6) Her yıl Ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen orta ve yüksek teknolojili
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 67
: 02.06.2016
: 2016/UM.III-1479
sanayi ürünleri listesinde yer alan malların ihalelerinde, yerli malı teklif eden istekliler lehine
% 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması zorunludur. Söz konusu zorunlu fiyat
avantajı uygulaması, ilanı veya duyurusu bu listenin yayımlanmasından sonra yapılan mal
alımı ihalelerinde uygulanacaktır.
(7) Teklif edilen malın yerli malı olduğu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından
belirlenen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile belgelendirilir.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yerli malı belgesi” başlıklı 6.2.2’nci maddesinde
“6.2.2.1. İstekli tarafından teklif ettiği malın yerli malı olduğu, Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi
ile belgelendirilir.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu malın;
a) Adı: HAZIR KEK (En Az 40 Gr. lık)
c) Miktarı ve türü:
7.445.000 ADET HAZIR KEK (En Az 40 Gr. lık)
Hazır Kek (En Az 40 Gr.’lık): TEK.H.:06-179B sayılı AĞUSTOS 2012 ( eki dahil)
tarihli HAZIR KEK teknik şartnamesine göre alınacaktır. Alınacak hazır kek; teknik
şartnamenin 2.4.1 maddesinde belirtilen tiplerden Tip-1 Kaplamasız Kek, 2.4.2 maddesinde
belirtilen çeşitlerden Çeşit -2 Çeşnili Kek (1’inci taksit kakaolu kek, ikinci taksit kuru üzüm
çeşnili, üçüncü taksit kuru meyve çeşnili
)
olacaktır. Teslim edilecek hazır kekler teslim
tarihinden en fazla 30 (otuz) gün önce üretilmiş olacaktır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yerler: EK-A çizelgede belirtilen birlik ve kurumlara teslim
edilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhalenin yabancı isteklilere açıklığı ve yerli malı teklif edenler
lehine fiyat avantajı uygulanması” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1. İhale, yeterlik kriterlerini
taşıyan yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır. Yerli malı teklif eden istekliye ihalenin
tamamında % 15 (on beş) oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Yerli malı teklif eden
3
isteklilerin fiyat avantajından yararlanabilmesi için teklif ettiği mala/mallara ilişkin yerli
malı belgesini/belgelerini sunması zorunludur.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması”
başlıklı 35.3’üncü maddesinde “35.3.1.Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı, Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 61 inci maddesi esas alınarak hesaplanacaktır.
35.4.1. Birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması ve bu
fiyatların da birbirine eşit olması durumunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif, ihale
konusu iş veya benzer işe ilişkin olarak istekli tarafından sunulan iş deneyimini gösteren
belgedeki belge tutarına göre belirlenecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.1.Çeşnili
Kek: Nisan
2008 tarihli TS 13375’te tanımlandığı gibidir.
2.1.2. Çeşni Maddeleri: Nisan 2008 tarihli TS 13375’te tanımlandığı gibidir.
2.1.11. Kaplamasız Kek: Nisan 2008 tarihli TS 13375’te tanımlandığı gibidir.”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 67
: 02.06.2016
: 2016/UM.III-1479
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İstek ve Özellikler” başlıklı 3’üncü maddesinde
“3.1.1.Satın alınacak kek tipi, çeşidi ve miktarı, idari şartnamede belirtildiği gibi
olacaktır.
3.1.2 Satın alınacak Çeşit-2 kekte bulunacak çeşni maddesi/ maddeleri, idari
şartnamede belirtildiği gibi olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Hazır keklere ilişkin ( sade, çeşnili ve dolgulu) 13375 numaralı Türk standardı
belgesinde “…3.3 çeşni maddeleri
Hazır kek hamuruna, lezzet ve çeşni vermek amacıyla katılan fındık parçası, kuru
üzüm, kluru meyve ve meyve şekerlemesi, kakao, damla çikolata vb. maddeler.
…
3.9. çeşnili kek
Çeşni maddelerinden biri veya birkaçını içeren kek.
…
4.2.5.2 çeşnili kek
Çeşnili kek, çeşni maddelerinden biri veya birkaçını ihtiva etmelidir. Çeşni
maddelerinden, kekten ayrılabilen ve parça halindeki;
-
-
Üzüm içeriği en az %10 (m/m)
Kur meyve parçaları ve meyve şekerlemeleri içeriği en az %12 (m/m)
-Fındık, ceviz, fıstık vb. içeriği en az %8 (m/m)olmalıdır.
Kekten ayrılamayan çeşni maddelerinin kendilerine özgü tat, koku ve aroması
hissedilmelidir. Çeşnili kekin duyusal özellikleri madde 4.2.1’de, fiziksel özellikleri 4.2.2’de,
kimyasal özellikleri madde 4.2.3’te ve mikrobiyolojik özellikleri madde 4.2.6’da verilen
özelliklere uygun olmalıdır.” düzenlemeleri yer almaktadır.
Şikayete konu ihalenin kısmi teklife açık olduğu, 15 kısımdan oluşan ihalede başvuru
sahibi isteklinin 12 kısma teklif verdiği, idare tarafından 3 taksitte teslim edilecek hazır kek
çeşitlerinin tamamı için yerli malı belgesi sunulmadığı gerekçesi ile anılan istekli lehine fiyat
avantajı uygulanmadığı anlaşılmıştır.
4
İdari Şartname’de yer alan düzenlemelerden yerli malı teklif eden isteklilere teklif
ettikleri mallara ilişkin yerli malı belgelerini sunmaları koşulu ile %15 oranında fiyat avantajı
uygulanacağı, ihale kapsamında alınacak hazır keklerin Teknik Şartname’nin 2.4.1
maddesinde belirtilen tiplerden Tip
-1
Kaplamasız Kek, 2.4.2 maddesinde belirtilen çeşitlerden
Çeşit Çeşnili Kek (1’inci taksit kakaolu kek, ikinci taksit kuru üzüm çeşnili, üçüncü taksit
-2
kuru meyve çeşnili ) olduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi istekli tarafından teklifi kapsamında;
Hazal Bisküvi ve Gıda Sanayi A. Ş. ye ait Karaman Ticaret ve Sanayi Odasından
09.03.2016 tarihinde alınmış 09.03.2017 tarihine kadar geçerli 201612817000 belge
numaralı, ürün adı kısmında “kakaolu kek” yazan yerli malı belgesinin,
Hazal Bisküvi ve Gıda Sanayi A. Ş. ye ait Karaman Ticaret ve Sanayi Odasından
09.03.2016 tarihinde alınmış 09.03.2017 tarihine kadar geçerli 201612817001 belge
numaralı, ürün adı kısmında “meyveli kek” yazan yerli malı belgesinin,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 67
: 02.06.2016
: 2016/UM.III-1479
Modern Çikolata ve Gıda Sanayi A. Ş. ye ait Karaman Ticaret ve Sanayi Odasından
02.12.2015 tarihinde alınmış 02.12.2016 tarihine kadar geçerli 201512815241 belge
numaralı, ürün adı kısmında “meyveli kek” yazan yerli malı belgesinin,
Modern Çikolata ve Gıda Sanayi A. Ş. ye ait Karaman Ticaret ve Sanayi Odasından
22.07.2015 tarihinde alınmış 22.07.2016 tarihine kadar geçerli 201512813553 belge
numaralı, ürün adı kısmında “kakaolu kek” yazan yerli malı belgelerinin sunulduğu tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibi istekli tarafından idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine ilgili
idarece Karaman Ticaret ve Sanayi odasından anılan isteklin teklifi kapsamında sunduğu yerli
malı belgelerinden ürün adı kısmında “meyveli kek” yazan yerli malı belgelerinin içeriği
hakkında bilgi istendiği,
Karaman Ticaret ve Sanayi Odası tarafından 26.04.2016 tarih ve 905 sayılı yazı ile
“Belge No: 201612817001 Hazal Bisküvi ve Gıda Sanayi A. Ş., Belge No : 201512815241
Modern Çikolata ve Gıda Sanayi A.Ş.nin Yerli Malı Belgeleri ile ilişkili olduğu Kapasite
Raporları incelenmiştir. Kapasite raporlarında bulunan ürün reçetelerine göre Yerli Malı
Belgesi düzenlenmektedir. Kapasite Raporunda meyveli kek ile ilgili ayrıntılı reçete
bulunmakta olup; Meyveli kek reçetelerinin içerisinde üzüm kullanıldığı görülmüştür.”
şeklinde cevap verildiği ve ekinde ilgili yerli malı belgelerine ilişkin Modern Çikolata ve
Gıda Sanayi A.Ş. ve Hazal Bisküvi ve Gıda Sanayi A.Ş.nin kapasite raporlarının sunulduğu
görülmüştür.
Karaman Ticaret ve Sanayi Odası tarafından verilen cevabi yazıdan, yerli malı
belgelerindeki ürün adlarının üretici firmaya ait kapasite raporlarındaki reçetelere göre
belirlendiği, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan yerli malı belgelerine ilişkin kapasite
raporlarında meyveli kekle ilgili ayrıntılı reçetenin bulunduğu ve meyveli kek içerisinde
üzüm kullanıldığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan Modern Çikolata ve Gıda Sanayi A.Ş.ye ait 13.01.2016 tarihli ve 779
numaralı kapasite raporuna ilişkin Karaman Ticaret ve Sanayi Odası tarafından düzenlenen
201612816760 belge numaralı, üzümlü keke ilişkin yerli malı belgesin bulunduğu görülmüş
5
olup, başvuru sahibi tarafından aynı ticaret ve sanayi odasınca Modern Çikolata ve Gıda
Sanayi A.Ş.nin 03.09.2015 tarihli ve 19602 numaralı kapasite raporuna ilişkin düzenlenen
201512815241 belge numaralı, meyveli keke ilişkin yerli malı belgesinin sunulduğu
anlaşılmıştır.
İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemelerinden şikayete konu ihalede yerli
malı teklif eden isteklilerin fiyat avantajından yararlanabilmeleri için alıma konu kakaolu,
kuru üzüm çeşnili ve kuru meyve çeşnili keklere ilişkin yerli malı belgelerini sunmaları
gerektiği anlaşılmıştır.
Hazır keklere ilişkin (sade, çeşnili ve dolgulu) 13375 numaralı Türk standardı
belgesinin 3.3’üncü maddesinde sayılan çeşni maddeleri arasında kuru üzümün, kuru meyve
ve diğer çeşni maddeleri ile birlikte ayrı bir çeşni türü şeklinde yer aldığı, ayrıca aynı
standardın 4.2.5.2’nci maddesinde sayılan çeşnili kek tanımı içerisinde çeşni maddelerinden
üzüm içeriğinin en az %10 (m/m), kuru meyve parçaları ve meyve şekerlemeleri içeriğinin en
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 67
: 02.06.2016
: 2016/UM.III-1479
az %12 (m/m) olması gerektiği belirtildiğinden kuru üzümlü kekin kuru meyveli kek gibi ayrı
bir kek çeşidi olduğu, meyveli kek tanımının tüm çeşnili kekleri kapsamadığı, meyveli
kekinde bir çeşnili kek türü olduğu değerlendirilmiş olup başvuru sahibi firma tarafından
kakaolu ve meyveli keke ilişkin yerli malı belgesi sunulmasına rağmen, üzümlü keke ilişkin
yerli malı belgesi sunulmadığından idarece bu gerekçe ile anılan istekliye fiyat avantajı
uygulanmamasında mevzuata herhangi bir aykırılık görülmemiştir.
Ayrıca başvuru sahibinin taraflarınca sunulan yerli malı belgelerinde ve ürün adı
kısmında üzümlü kek yazan yerli malı belgelerinde yapılacak incelemede ürün kodlarının
aynı olduğunun görüleceği yönündeki iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede isteklilerce
sunulan tüm yerli malı belgelerinde GTİP kodunun 190590600014 olduğu görülmüş olup
TOBB sanayi veritabanı üzerinden yapılan GTİP sorgulamasında bu kodun “kek” üretimine
ait olduğu fakat kekin türü hakkında herhangi bir bilgi vermediği (üzümlü, kakaolu, vanilyalı
vs.) görülmüş olup sunulan yerli malı belgelerindeki GTİP kodlarının aynı olmasının aynı kek
türüne ilişkin yerli malı belgeleri olduğu anlamına gelmediği sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer taraftan İdari Şartname’nin 19’uncu maddesinde “Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendinde itirazen şikâyet başvuru bedellerine ilişkin
olarak “Yaklaşık maliyeti beş yüz bin Türk Lirasına
Lirasına kadar olan ihalelerde üç bin Türk Lirası Üçbin üçyüzyetmişiki Türk Lirası), beş yüz
bin Türk Lirasından Beşyüzaltmışikibin yüzaltmışbeş Türk Lirasından) iki milyon Türk
Lirasına (İkimilyon ikiyüzkırksekizbin altıyüzaltmışüç Türk Lirasına kadar olanlarda altı bin
(Beşyüzaltmışikibin yüzaltmışbeş Türk
)
(
(
)
Türk Lirası (Altıbin yediyüzkırkbeş Türk Lirası), iki milyon Türk Lirasından (İkimilyon
ikiyüzkırksekizbin altıyüzaltmışüç Türk Lirasından) on beş milyon Türk Lirasına
(Onaltımilyon sekizyüzaltmışdörtbin dokuzyüzyetmişüç Türk Lirasına), kadar olanlarda dokuz
bin Türk Lirası (Onbin yüzonsekiz Türk Lirası), on beş milyon Türk Lirası (Onaltımilyon
sekizyüzaltmışdörtbin dokuzyüzyetmişüç Türk Lirası
Lirası Onüçbin dörtyüzdoksanbir Türk Lirası tutarındaki itirazen şikâyet başvuru bedeli.”
hükmüne,
)
ve üzerinde olanlarda on iki bin Türk
(
)
6
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında ise “…Kısmi teklife
açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin
başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu
kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru
sahibine iade edilir.” açıklamasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun ihalenin 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 ve 14’üncü
kısmına ilişkin olduğu, söz konusu kısma ait yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında
yukarıda anılan 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi ve Tebliğ açıklaması gereğince
güncel şikâyet bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 6.745,00 TL olduğu, ancak başvuru
sahibince, itirazen şikâyet başvuru bedeli olarak 10.118,00 TL yatırıldığı görülmüş olup, bu
itibarla fazladan yatırılan 3.373,00 TL’lik kısmının yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade
edilmesi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 67
: 02.06.2016
: 2016/UM.III-1479
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
7