Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/67575-Birliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin (İpekyolu KDÇH, Eğitim ve Araştırma Hastanesi İle Çatak Devlet Hastanesinin) İhtiyacı Olan 5 Kısım Cerrahi El Aletleri Alım İşi
Bilgi
İKN
2016/67575
Başvuru Sahibi
Perihan ÖNCEL KORKMAZ
İdare
Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Birliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin (İpekyolu KDÇH, Eğitim ve Araştırma Hastanesi İle Çatak Devlet Hastanesinin) İhtiyacı Olan 5 Kısım Cerrahi El Aletleri Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 67
: 03.08.2016
: 2016/UM.III-1977
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Perihan ÖNCEL KORKMAZ,
Pehlivan Mah. Çölemerik Cad. Kurt Apt. Zemin Kat Bina No: 1 HAKKARİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Süphan Mahallesi İpekyolu Üzeri Dsi Karşısı 65100 65100 VAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/67575 İhale Kayıt Numaralı “Birliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin (İpekyolu KDÇH,
Eğitim ve Araştırma Hastanesi İle Çatak Devlet Hastanesinin) İhtiyacı Olan
El Aletleri Alım İşi” İhalesi
5
Kısım Cerrahi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 11.04.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Birliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin (İpekyolu KDÇH,
Eğitim ve Araştırma Hastanesi İle Çatak Devlet Hastanesinin) İhtiyacı Olan
5
Kısım Cerrahi
El Aletleri Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Perihan Öncel Korkmaz Vizyon Medikal’ın
08.06.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar
alınmaması üzerine, başvuru sahibince 27.06.2016 tarih ve 37784 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 24.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1518 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin 23’üncü maddesinde “İhale dokümanı meyanında verilen
Cerrahi Aletler teknik şartname ve listesinde yazılı katolog numaraları ve özellikler evsaf
belirlemek açısından (Martin ve Geister katalogları kullanılmıştır) yazılmış olup, istekli
Cerrahi Alet teknik şartnamesinde ve ihtiyaç listemizde belirtilen evsafta ve aynı fonksiyonları
görecek şekilde veya dengi diğer marka aletleri de teklif edebilir Teklif edilecek ürünlerin
.
ölçüleri istenilenden 20cm altı aletlerde +/-1cm, 20cm ve üstü aletlerde +/-2cm farklı
olabilecektir. Ancak bu fark aletin ana işlevini gören işlevsel özelliklerinde, şekil (eğim, kavis,
kıvrım vb.) ve metal yapısında istenilenin aynı olmak zorundadır. Teklif edilecek aletlerin ağız
ve uç kısımlarında farklılıklar ise (mikro aletler hariç) istenilenden +/-% 10 farklı
olabilecektir. Ağız ve uç kısımlarında farklılıklarda +/- opsiyonları aşan ürünlerin teklif
edilmesi durumunda işlevsel özelliğinin bozulup bozulmadığı kullanıcı hekim tarafından
değerlendirilerek karar verilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı fakat ihalenin 1’inci kısmında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 67
: 03.08.2016
: 2016/UM.III-1977
yapılan teknik değerlendirmede “Teklif edilecek ürünlerin ölçüleri istenilenden 20cm altı
aletlerde +/-1cm, 20cm ve üstü aletlerde +/-2cm farklı olabilecektir. Ancak bu fark aletin ana
işlevini gören işlevsel özelliklerinde, şekil (eğim, kavis, kıvrım vb.) ve metal yapısında
istenilenin aynı olmak zorundadır.” düzenlemesi göz ardı edilerek sadece “Teklif edilecek
aletlerin ağız ve uç kısımlarında farklılıklar ise (mikro aletler hariç) istenilenden +/-% 10
farklı olabilecektir. Ağız ve uç kısımlarında farklılıklarda +/- opsiyonları aşan ürünlerin teklif
edilmesi durumunda işlevsel özelliğinin bozulup bozulmadığı kullanıcı hekim tarafından
değerlendirilerek karar verilecektir.” düzenlemesinin dikkate alındığı, Kardıopvasküler
Cerrahi Temel Kalp Seti’ne ait 47 ve 50 sıra numaralı, Koroner By-Pass Seti’ne ait 3, 18, 19,
20, 21 ve 29 sıra numaralı ve Çocuk ve Toraks Seti’ne ait 14, 39 ve 40 sıra numaralı
ürünlerde bu durumun görülebileceği,
2) İdari Şartname’nin 19’uncu maddesinde “…Bu ihaledeki kısım sayısı 5'dir.
Firmalar bu setlerin tamamına veya istedikleri setlere teklif verebilirler. Teknik Şartname
içerisinde yer alan; “İhtiyaç Listesi” nde hangi setin kaç kalem malzemeden oluştuğu
belirtilmiştir. Set içeriğindeki malzemeler için yazılı olan adetler kaç set ise
alet sayısını oluşturmaktadır. Set içeriğindeki malzemeler kısmi teklife açık değildir.”
düzenlemesinin yer aldığı, idare tarafından yayımlanan 01.04.2016 tarih ve 91587175 840
o
setin toplam
-
sayılı Zeyilname ile bazı ürünlerin katalog numaraların değiştirilip bazılarının iptal edildiği,
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından şikayete konu 1’inci kısım (KVC Cerrahi Ev
Aletleri) içerisinde yer alan Damar Seti’ne ait 42 sıra numaralı 30-136-16-07 örnek ürün
kodlu aletin Zeyilname ile iptal edilmemiş olmasına rağmen anılan istekli tarafından bu ürüne
teklif verilmediği, ihale dokümanı düzenlemelerinden de anlaşılacağı üzere set içerisinde yer
alan malzemelere kısmi teklif verilemeyeceği dolayısıyla şikayete konu ihalenin 1’inci kısmı
üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Şikâyete konu ihalenin Van İli Kamu Hastaneleri Birliğine bağlı tesislerin (KDÇH,
Eğitim ve Araştırma Hastanesi İle Çatak Devlet Hastanesi) ihtiyacı olan “5 Kısım Cerrahi El
Aletleri Alımı işi” olduğu, şikayete konu 1’inci kısma (KVC Cerrahi El Aletleri) 3 isteklinin
teklif verdiği, Cizre Cihan Tıp Özel Sağlık Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan numunelerin
Teknik Şartname’nin 7 ve 8’inci maddelerine uygun olmadığı gerekçesi anılan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve 01.06.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile
ihalenin şikâyete konu 1’inci kısmının (KVC Cerrahi El Aletleri) Ünaldı Medikal Tic. ve
San. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığı anlaşılmıştır.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede
Kardiyovasküler Cerrahi Temel Kalp Setine ilişkin olarak,
Set içi sıra numarası 47 olan, 24.160.04.04 örnek katalog numaralı, ürün adı ve
açıklaması “Kaburga Ekartörü Cooley, Aleminium 250 mm” olan ürüne ilişkin olarak, ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından 37-0148 katalog numaralı, LAWTON marka, ürün adı ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 67
: 03.08.2016
: 2016/UM.III-1977
açıklaması, “Cooley Rıb Spr 35x50x175 mm” metal-alaşım özelliği paslanmaz çelik olan
ürünün teklif edildiği tespit edilmiştir.
Şikâyete konu ihaleye ait Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde “Cerrahi Aletler,
paslanmaz çelikten imal edilmiş olacaktır. İmalat veya tıbbi nedenler ile tamamı veya bir
kısmı paslanmaz çelik dışında diğer materyallerden üretilmiş cerrahi aletlerin
“
teknik
şartnameye cevap” metninde belirtilmesi zorunludur. Aksi halde isteklinin teklifi
değerlendirme dışı kalacaktır.” düzenlemesi,
Yine Teknik Şartname’nin 23’üncü maddesinde “İhale dokümanı meyanında verilen
Cerrahi Aletler teknik şartname ve listesinde yazılı katolog numaraları ve özellikler evsaf
belirlemek açısından (Martin ve Geister katalogları kullanılmıştır) yazılmış olup, istekli
Cerrahi Alet teknik şartnamesinde ve ihtiyaç listemizde belirtilen evsafta ve aynı
fonksiyonları görecek şekilde veya dengi diğer marka aletleri de teklif edebilir…”
düzenlemesi yer almaktadır
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinden cerrahi aletlerin paslanmaz
çelikten imal edilmiş olmaları gerektiği, Teknik Şartname ve listesinde yazılı katalog
numaraları ve özelliklerin evsaf belirlemek açısından yazıldığı, aynı fonksiyonları görecek
aletlerin de idare tarafından kabul edileceği anlaşılmış olup, ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından bu kaleme ilişkin teklif edilen ürünün alaşım-metal yapısının paslanmaz çelik
olmasının bu ürünün Teknik Şartname’ye uygun olmadığı şeklinde yorumlanamayacağı
sonucuna ulaşılmıştır. Kaldı ki idare tarafından yapılan numune değerlendirmesinde de
ürünün Teknik Şartname düzenlemelerini karşıladığı belirtilmiştir.
Kardiyovasküler Cerrahi Temel Kalp Seti için, set içi sıra numarası 50 olan, 24
-188-
00
-
07 örnek katalog numaralı, ürün adı ve açıklaması French Model İ.M.A. Göğüs
“
Ekartörü, Bir Adet Hareketli ve Yön Verilebilir İ.M.A. Ucu, Bir Adet 50x22mm Ölçülerinde,
Dokuya Temas Eden Kısmın Uçları Dört Dişli Hareketli Kanca Uç Ve Bir Adet 40x22 mm
Ölçülerinde Dokuya, Temas Eden Kısmın Uçları Dört Dişli” olan ürüne ilişkin olarak; ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından; 99
ve açıklaması “Mammarıa Spreader, Complete” olan ürünün, Koroner By
içi sıra numarası olan 11 426 00 07 veya 26 4308.SC örnek katalog numaralı, ürün adı ve
açıklaması Diethrich Koroner Makas, Kesici Uç Uzunluğu 10 mm, 125° Açılı, 18 cm” olan
ürüne ilişkin olarak; 30 0216 katalog numaralı, LAWTON marka, ürün adı ve açıklaması
“Hegemann Dıetrıch Vasc Scs 17 cm 90°” olan ürünün teklif edildiği tespit edilmiştir.
-1309 katalog numaralı, LAWTON marka, ürün adı
-Pass setinde, set
3
-
-
-
-
“
-
-
Teknik Şartname’nin 23’üncü maddesinde ihale dokümanında verilen Teknik
Şartname ve listesinde yazılı katalog numaraları ve özelliklerin evsaf belirlemek açısından
yazıldığı, isteklilerin Cerrahi Alet Teknik Şartnamesi’nde ve ihtiyaç listesinde belirtilen
evsafta ve aynı fonksiyonları görecek şekilde veya dengi diğer marka aletleri de teklif
edebilecekleri, yani idare tarafından belirlenen özelliklerin ürünlerin niteliğini
açıklamak adına olduğu dolayısıyla isteklilerin bu nitelikteki dengi ürünleri de teklif
edebilecekleri belirtilmiştir. idare tarafından yapılan numune değerlendirmesinde ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen bu ürünlerin Teknik Şartname’ye
uygun olduğu ifade edildiğinden ihale üzerinde bırakılan isteki tarafından teklif edilen
söz konusu aletlerin idarenin ihtiyacını karşıladığı ve Teknik Şartname’ye uygun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 67
: 03.08.2016
: 2016/UM.III-1977
olduğu anlaşılmıştır.
Koroner By-Pass setine ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından,
Set içi sıra numarası 18 olan, 20
ürün adı ve açıklaması Mikro Portegü / İğne Tutucu, Şaftı Yuvarlak Kesitli, 5-0/8-0 Sütürler
İçin, Ağızları Elmas Tozu Kaplı, Düz Uçlu, Kilitli, 1,2 mm, 18 cm” olan ürüne ilişkin olarak;
25 0432 katalog numaralı, LAWTON marka, ürün adı ve açıklaması “Pg Mıcro Nh mm Str
18 cm W/C” olan ürünün,
-030-18-07 veya 03-0175 örnek katalog numaralı,
“
-
-
1
Set içi sıra numarası 19 olan, 20
ürün adı ve açıklaması Mikro Portegü / İğne Tutucu, Şaftı Yuvarlak Kesitli, 5-0/8-0 Sütürler
İçin, Ağızları Elmas Tozu Kaplı, Eğri Uçlu, Kilitli, 1,2 mm, 18cm” olan ürüne ilişkin olarak;
25 0437 katalog numaralı, LAWTON marka, ürün adı ve açıklaması “Pg Mıcro Nh mm
-031-18-07 veya 03-0176 örnek katalog numaralı,
“
-
-
1
Cvd 18 cm W/C” olan ürünün,
Set içi sıra numarası 20 olan, 20-030-21-07 veya 03-0195 örnek katalog numaralı,
ürün adı ve açıklaması
“Mikro Portegü / İğne Tutucu, Şaftı Yuvarlak Kesitli, 5-0/8-0 Sütürler
İçin, Ağızları Elmas Tozu Kaplı, Düz Uçlu, Kilitli, 1,2 mm, 21 cm” olan ürüne ilişkin olarak;
25
-0433 katalog numaralı, LAWTON marka, ürün adı ve açıklaması “Pg Mıcro
-
Nh
1
mm Str
21
c
m
W/C” olan ürünün,
Set içi sıra numarası 21 olan, 20-031-21-07 veya 03-0196 örnek katalog numaralı,
ürün adı ve açıklaması
İçin, Ağızları Elmas Tozu Kaplı, Eğri Uçlu, Kilitli, 1,2 mm, 21 cm” olan ürüne ilişkin olarak;
25 0438 katalog numaralı, LAWTON marka, ürün adı ve açıklaması “Pg Mıcro Nh mm
“Mikro Portegü / İğne Tutucu, Şaftı Yuvarlak Kesitli, 5-0/8-0 Sütürler
-
-
1
Cvd 21 cm W/C” olan ürünün,
Set içi sıra numarası 29 olan, 24
-539
-04
-07 örnek katalog numaralı, ürün adı ve
açıklaması “Disektör, Robb, Cîft Taraflı. No. 4. 24 cm” olan ürüne ilişkin olarak; 31-0600
katalog numaralı LAWTON marka, ürün adı ve açıklaması “Robb Intıma- Spat 2mm Dıl 1,00
mm” olan ürünün, teklif edildiği tespit edilmiştir.
Teknik Şartname’nin 23’üncü maddesinde
“…Teklif edilecek ürünlerin ölçüleri
istenilenden 20cm altı aletlerde +/-1cm, 20cm ve üstü aletlerde +/-2cm farklı olabilecektir.
Ancak bu fark aletin ana işlevini gören işlevsel özelliklerinde, şekil (eğim, kavis, kıvrım vb.)
ve metal yapısında istenilenin aynı olmak zorundadır. Teklif edilecek aletlerin ağız ve uç
kısımlarında farklılıklar ise (mikro aletler hariç) istenilenden +/-% 10 farklı olabilecektir.
Ağız ve uç kısımlarında farklılıklarda +/- opsiyonları aşan ürünlerin teklif edilmesi
durumunda işlevsel özelliğinin bozulup bozulmadığı kullanıcı hekim tarafından
değerlendirilerek karar verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemesinden mikro ürünler dışındaki teklif
edilecek diğer aletlerin ağız ve uç kısmındaki farklılıkların istenilenden +/
-
% 10 farklı
olabileceği, bu ağız ve uç kısımlarındaki farklılıklarda belirtilen +/ opsiyonların aşılması
-
durumunda, işlevsel özelliğin bozulup bozulmadığının kullanıcı hekim tarafından
değerlendirilerek karar verileceği anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 67
: 03.08.2016
: 2016/UM.III-1977
Koroner By
-Pass setine ait 18, 19, 20, 21 set içi sıra numaralı ürünler için ürün adı ve
açıklaması kısmında belirtilen özelliklerde ağız ve uç kısımlarının 1,2 mm olmasına rağmen
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen bu ürünlerde ağız ve uç kısımlarının 1
mm olduğu, dolayısıyla aralarında 0,2 mm’lik bir farklılığın bulunduğu anlaşılmıştır. Bahsi
geçen ürünlerin mikro ürünler olduğu ve Teknik Şartname düzenlemelerinde de açık bir
şekilde mikro ürünler dışındaki ürünlerin ağız ve uç kısımlarında +/ opsiyon tanınabileceği
-
düzenlendiğinden bu ürünlerin Teknik Şartname düzenlemelerine uygun olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
İdare tarafından Koroner By-Pass setine ait Set içi 29 sıra numaralı aletin
uzunluğunun 24 cm olarak belirtilmesine rağmen Lawton Medizintechnik ürün kataloğundan
da anlaşılacağı üzere ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen aletin 20,5 cm
olduğu anlaşılmıştır.
Çocuk ve Toraks seti için ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından,
Set içi sıra numarası 14 olan, 23
açıklaması Çekiç, 450 gr, 26 cm” olan ürüne ilişkin olarak; 47
LAWTON marka, ürün adı ve açıklaması “Bergm Mallet 300 30 mm 23,5” olan ürünün,
-218
-22
-07 örnek katalog numaralı, ürün adı ve
“
-0129 katalog numaralı,
G
Set içi sıra numarası 39 olan, 24
açıklaması Atravmatik Neonatal Klemp
23 1814 katalog numaralı, LAWTON marka, ürün adı ve açıklaması “Ag Castaneda Fcps
Medıum 15 cm” olan ürünün,
-595
-02-07 örnek katalog numaralı, ürün adı ve
“
/
Forseps, Eğri, 12 cm” olan ürüne ilişkin olarak;
-
Set içi sıra numarası 40 olan, 24
açıklaması Atravmatik Neonatal Klemp
23 1814 katalog numaralı, LAWTON marka, ürün adı ve açıklaması “Ag Castaneda Fcps
Large 15 cm” olan ürünün teklif edildiği tespit edilmiştir.
-595
-03-07 örnek katalog numaralı, ürün adı ve
“
/
Forseps, Eğri, 12 cm” olan ürüne ilişkin olarak;
-
İdare tarafından Koroner By Pass setine ait set içi sıra numarası 29 olan ürün için,
-
ürün adı ve açıklaması kısmında belirtilen özelliklerde alet uzunluğunun 24 cm olmasına
rağmen ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen aletin 20,5 cm olduğu, Çocuk
ve Toraks setine ait set içi sıra numarası 14 olan ürün için, ürün adı ve açıklaması kısmında
belirtilen özelliklerde alet uzunluğunun 26 cm olmasına rağmen ihale üzerinde bırakılan
istekli tarafından teklif edilen aletin 23,5 cm olduğu, 39 sıra numaralı ürün için ürün adı ve
açıklaması kısmında belirtilen özelliklerde alet uzunluğunun 12 cm olmasına rağmen ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen aletin 15 cm olduğu, 40 sıra numaralı ürün
için ürün adı ve açıklaması kısmında belirtilen özelliklerde alet uzunluğunun 12 cm olmasına
rağmen ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen aletin 15 cm olduğu
görülmüştür.
Teknik Şartname’nin 23’üncü maddesinde açık bir şekilde teklif edilecek ürünlerin
ölçüleri istenilenden 20 cm altı aletlerde +/
olabilecekleri düzenlenmiştir.
-1cm, 20 cm ve üstü aletlerde +/-2cm farklı
Teknik Şartname’de açık bir şekilde teklif edilecek ürünlerin 20 cm altı ürünlerde +/
-
1cm, 20 cm ve üstü aletlerde +/ 2cm farklı olabilecekleri düzenlenmesine rağmen ihale
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 67
: 03.08.2016
: 2016/UM.III-1977
üzerinde bırakılan istekli tarafından Koroner By-Pass setine ait Set içi sıra numarası 29,
Çocuk ve Toraks setine ait set içi numaraları 14, 39 ve 40 olan aletlerde bu düzenlemeye
aykırı bir şekilde teklif verildiği görüldüğünden belirtilen sıra numaralı ürünlerin Teknik
Şartname’ye uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer taraftan her ne kadar idarece yapılan numune değerlendirmesi sonucunda ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname düzenlemelerini
karşıladığı kabul edilse de, numune değerlendirmesinin ihale dokümanı düzenlemelerine
uygun olması gerektiği anlaşılmış olup, Teknik Şartname’de açık bir şekilde belirtilen
düzenlemelerin dikkate alınmadan numune değerlendirmesi yapılmasının mevzuata uygun
olmadığı neticesine ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “Bu
ihaledeki kısım sayısı
5
dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;
Bu ihaledeki kısım sayısı 5'dir. Firmalar bu setlerin tamamına veya istedikleri setlere teklif
verebilirler. Teknik Şartname içerisinde yer alan; “İhtiyaç Listesi”nde hangi setin kaç kalem
malzemeden oluştuğu belirtilmiştir. Set içeriğindeki malzemeler için yazılı olan adetler kaç set
ise
o
setin toplam alet sayısını oluşturmaktadır. Set içeriğindeki malzemeler kısmi teklife açık
değildir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin 20’nci maddesinde “İstekliler teklif ettikleri ürünlere ait bu
şartname ve ekindeki ihtiyaç listesine göre hazırlayacakları “teknik şartnameye cevap”
başlıklı belgeyi ve örneği aşağıda gösterilen cetveli doldurarak teklif dosyası içerisinde
vereceklerdir. Bu belgeyi vermeyen veya eksik yada hatalı veren firmaların teklifleri red
edilecektir.
Sıra örnek
Teklif
edilen
Teklif
edilen
Marka
Ürün açıklaması Miktar
Teklif
edilen
ürüne aitno
Katolog
Ürün
barkod
Ürün
Katolog ürün
no
no
katolog
v
- . 0-1T5
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerinden şikayete konu ihalede set içeriğindeki
malzemelerin kısmi teklife açık olmadığı, isteklilerin setlere bir bütün olarak teklif
verebilecekleri, Teknik Şartname ve ekindeki ihtiyaç listesine göre hazırlayacakları Teknik
Şartname’ye cevap belgesini ve örnekte gösterilen cetveli doldurarak teklif dosyası içerisinde
idareye teslim etmeleri gerektiği, bu belgeyi vermeyen yada eksik veya hatalı veren
isteklilerin tekliflerinin reddedileceği anlaşılmaktadır.
İdare tarafından hazırlanan Kalp ve Damar Cerrahi Alet Seti Teknik Şartnamesi’nin,
SIRA ÖRNEK
NO KATALOG
ÜRÜN ADI VE AÇIKLAMASI
Miktar
Birim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 67
: 03.08.2016
: 2016/UM.III-1977
NO
…
…
…
…
…
…
…
DAMAR SETİ
42
30-136-16-07 ATRAVMATİK DOKU PENSİ / FORSEPSİ, 1
adet
ALLIS, 15.5CM
…
…
…
…
şeklinde olmasına rağmen, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından hazırlanan
Teknik Şartname’ye cevap metninin,
Sıra Tanımlayıcı Teklif Teklif Ürün
Mikta bir Tekif
Teklif
edilen
Metal
alaşım
no
ürün
edilen edilen açıklama
r
im edilen
referans
katalog
numarası
ürün marka sı
kat.
nu.
i
ürüne
ait
katalog ürün
ürüne ait özellikler
TİTUBB
i
sayfa
barkod
numaras numarası
ı
DAMAR
SETİ
Lawto Alu
Bottom
2
2
set
42
55
-602
-15
-
07
-
Ad Contaın +Elaw073 Sertleştiri
et er
04 veya 77
7012
-
3545
RE
-
n
44209
lmiş
580x280
x150
Alüminy
um
Mm
Alaşımlı
Metal
şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
İdare tarafından hazırlanan Kalp ve Damar Cerrahi Alet Seti Teknik Şartnamesi’nde
1’inci kısım KVC Cerrahi El Aletlerine ait Damar Seti içerisinde yer alan 42 sıra
numarasında tanımlayıcı ürün referans katalog numarası 30-136-16-07 olan cerrahi aletin
(Atravmatik Doku Pensi / Forsepsi, Allıs, 15,5 cm) bulunmasına rağmen ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından sunulan Teknik Şartname’ye cevap belgesinin aynı set ve sıra
numarasında tanımlayıcı ürün referans katalog numarası 55
-602-15-04 veya 77-7012 olan
cerrahi aletin (Alu Bottom 580x280x150 mm ) yazıldığı anlaşılmıştır.
İdare tarafından yayımlanan 01.04.2016 tarih ve 91587175-840 sayılı Zeyilname ile
bazı ürünlerin katalog numaralarının değiştirildiği, bazı ürünlerin ise ihtiyaç listesinden
çıkarıldığı anlaşılmıştır.
KVC Cerrahi El Aletlerine ait Damar Seti içerisinde yer alan 42 sıra numaralı,
tanımlayıcı ürün referans katalog numarası 30-136-16-07 olan cerahi aletin anılan
Zeyilname ile katalog numarasının değiştirilmemesi ya da ihtiyaç listesinden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 67
: 03.08.2016
: 2016/UM.III-1977
çıkarılmamasına rağmen ihale üzerinde bırakılan istekli tarafın bu alete Teknik
Şartname’ye cevap metninde yer verilmediği anlaşılmış olup, Teknik Şartname’ye
cevap metnini hatalı veya eksik dolduran isteklilerin tekliflerinin reddedileceğine
yönelik doküman düzenlemesi dikkate alındığında anılan isteklinin Teklifinin
Şartnameye uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer taraftan şikâyete konu kısımda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi olarak belirlenen Perihan Öncel Korkmaz
-
Vizyon Medikal tarafından sunulan
numunelere ilişkin idarece bir değerlendirme yapılmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden Ünaldı Medikal Tic. ve San. Ltd. Şti.nin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, Perihan Öncel Korkmaz-Vizyon Medikal tarafından
sunulan numunelere ilişkin olarak idarece numune değerlendirilmesi yapılarak bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi