Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kırşehir Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2015/161377-Kombine Kanal Temizleme Aracı
Bilgi
İKN
2015/161377
Başvuru Sahibi
Nurmak Araç Üstü Ekipmanları Mak. Oto San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kırşehir Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kombine Kanal Temizleme Aracı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 2
: 28.01.2016
: 2016/UM.III-258
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Nurmak Araç Üstü Ekipmanları Mak. Oto San. Tic. Ltd. Şti.,
Saray Mah. Keresteciler Sit. Adnan Menderes Bulvarı No: 21 Saray Kazan/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kırşehir Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Kervansaray Mah. Şehit Fedakar Yiğit Cad.No:1 40200 KIRŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/161377 İhale Kayıt Numaralı “Kombine Kanal Temizleme Aracı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kırşehir Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 24.12.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kombine Kanal Temizleme Aracı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 04.01.2016 tarih ve 5 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde
ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Kırşehir İl Özel İdaresi tarafından "Kombine Kanal
Temizleme Aracı Alımı" ihalesinin 24.12.2015 tarihinde yapıldığı, söz konusu ihaleye ilişkin
ihale dokümanının firmaları tarafından satın alındığı,
1) Teknik Şartname'nin 1.23'üncü maddesinde açıkça istenen iki belgenin de Kuruma
hitaben yazılmış olması gerektiğinin belirtildiği, bu konuda ihale komisyonu tarafından
gerekli incelemenin yapılmadığı,
2) Teknik Şartname'nin 18.5'inci maddesinde istenilen kalite belgelerinin iki sayfadan
oluştuğu, ilk sayfada belgenin içeriğinin, ikinci sayfada yıllık periyotlarla yapılan denetimler
sonucu verilen belgenin geçerlilik süresinin belirtildiği, ihaleye katılan her iki firmanın da
teklif dosyasında ihale tarihinde kalite belgesinin geçerli olduğunu gösteren belgenin eksik
olduğu, ihale komisyonunca bu durumun görülmesine rağmen işlem tesis edilmediği,
3) İhale ilânında ve ihale konusu işin şartnamesinde ekipmanın Karba marka
olacağının belirtildiği ve ihalenin anılan firma üzerinde bırakıldığı, bu durumda da Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya mecbur kaldıkları iddia edilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 2
: 28.01.2016
: 2016/UM.III-258
Başvuru sahibinin 04.01.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 31.12.2015 tarihli
başvuru dilekçesinde, şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarih olarak 14.12.2015 tarihinin
belirtildiği, idareye 14.12.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin süresi
içerisinde şikâyet başvurularına cevap vermediğinin ifade edildiği görülmüştür. Ancak
Kuruma yapılan itirazen şikâyet dilekçesinin ekine idareye şikâyet dilekçesi ve idarenin cevap
yazısının eklenmediği belirlenmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’te
idareye yapılan şikâyet dilekçesinin Kuruma itirazen şikâyet başvurularına eklenme
zorunluluğu bulunmamaktadır. Kuruma itirazen şikâyet dilekçesinde 14.12.2015 tarihinde
idareye şikâyet başvurusu yapıldığı belirtildiği, ancak idare tarafından cevap verilmediği
beyan edildiğinden Ön İnceleme Dairesi Başkanlığı’nca esasa geçilmiştir.
Ancak, idare tarafından gönderilen 13.01.2016 tarih ve 2286 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan ihale işlem dosyası içerisinde Nurmak Araç Üstü Ekipmanları Mak. Oto
San. Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye bir başvurunun yapılmadığı görülmüştür. Bunun üzerine
başvuru sahibince idareye herhangi bir şikâyet başvurusu yapılıp yapılmadığının teyidi için
19.01.2016 tarih ve 159 sayılı yazı yazılarak, anılan istekli tarafından idareye herhangi bir
şikâyet başvurusu yapılıp yapılmadığı, yapıldı ise şikâyet başvurusunun bir örneğinin
gönderilmesi talep edilmiştir. İdarenin 19.01.2016 tarih ve 449 sayılı faks yazısında anılan
istekli tarafından idareye herhangi bir şikâyet başvurusu yapılmadığı, böyle bir başvurunun
kayıtlarda yer almadığı ifade edilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 15’inci maddesinin ikinci fıkrasında; “İdareye başvuruda bulunulması
gerekirken doğrudan Kuruma yapılan başvurular ile idareye başvurulmuş olmakla birlikte
Kurumun haberdar edilmesine yönelik başvurular veya idarenin on günlük karar alma süresi
beklenilmeden yapılan başvurular ihaleyi yapan idareye gönderilir.” hükmü bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan iddialardan 1 ve 2’ncisinin tekliflerin
değerlendirmesine yönelik iddialar olduğu, bu durumda bu iddialara ilişkin şikâyetin farkına
varıldığı tarihin kesinleşen ihale kararının istekliye bildirim tarihi olan 28.12.2015 tarihi
olduğu belirlenmiştir. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiası ise ilan ve İdari Şartname’de yapılan
düzenlemeye ilişkin olduğundan, bu iddiaya ilişkin şikâyete konu işlemin farkına varıldığı
tarih ise ihale dokümanı satın alındığı tarih olan 03.12.2015’tir. Mevzuat uyarınca itirazen
şikâyet başvurusuna konu iddia bakımından öncelikle idareye başvuruda bulunulması
gerekirken doğrudan Kuruma başvurulduğu anlaşıldığından, başvurunun ihaleyi yapan
idareye gönderilmesi gerekmektedir.
Bu kapsamda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un idareye şikâyet sürelerini düzenleyen
55’inci maddesi gereğince, birinci ve ikinci iddialarına ilişkin 28.12.2015 tarihini izleyen,
üçüncü iddiasına ilişkin 03.12.2015 tarihini izleyen on gün içinde idareye başvuruda
bulunması gerekirken, yukarıda belirtildiği üzere idareye de bir başvuruda bulunmaksızın,
doğrudan Kuruma başvurduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla bu aşamada şikâyet dilekçesinin
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru üzerine yapılacak işlemler”
başlıklı 15’inci maddesinin ikinci fıkrasında idareye gönderilmesinin süreler açısından uygun
olmadığı belirlenmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince itirazen şikâyet başvurusunun şekil ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 2
: 28.01.2016
: 2016/UM.III-258
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3