Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/140258-2016-2017 Yılı Biyokimya Laboratuarı 6 Kısım Cihaz Karşılığı Kit Alımı’nin 3’üncü Kısmı.
Bilgi
İKN
2015/140258
Başvuru Sahibi
İlmed İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
2016-2017 Yılı Biyokimya Laboratuarı 6 Kısım Cihaz Karşılığı Kit Alımı’nin 3’üncü Kısmı.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
İlmed İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Lise Caddesi Üstünel Apt. No: 49/2-3 SAMSUN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Gülabibey Mah.Millet 1. Sok. No: 37 19100 ÇORUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/140258 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017 Yılı Biyokimya Laboratuarı 6 Kısım Cihaz
Karşılığı Kit Alımı” İhalesi’nin 3’üncü Kısmı.
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 24.11.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017 Yılı Biyokimya Laboratuarı 6 Kısım Cihaz
Karşılığı Kit Alımı” ihalesine ilişkin olarak İlmed İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar
Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 22.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 28.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
06.01.2016 tarih ve 742 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.01.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/51 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdarece 3’üncü Kısım Hemogram için 1’inci
avantajlı teklif Mas Diagnostik Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. olarak değerlendirildiği,
ancak söz konusu firmanın teklif etmiş olduğu Mindray marka kan sayım cihazları için
üreticiden almış olduğu distribütörlük veya yetki belgesi bulunmadığı, Mas Medikal firması
anılan ihale için Kitsan firması aracılığı ile yetkilendirilmiş olsa dahi Kitsan firmasının da
Mindray marka kan sayım cihazları için distribütörlük veya yetki belgesi bulunmadığı; İdari
Şartname’de 7.5.6’ncı madde (e) bendi düzenlemesi olduğu, Teknik Şartname’de H.1’inci
maddesi olduğu; söz konusu firmanın Mindray marka kan sayım cihazlarına ait bir yetki veya
kayıt belgesi bulunmadığı, Kamu Hastaneler Birliğine bağlı İstanbul Fatih Bölge Sekreterliği
tarafından 11.12.2015 tarihinde alınan ihale kararında MAS firmasının belgesinin olmadığı ve
bu nedenle ihale dışı bırakıldığının görüldüğü; idareye yapmış oldukları itiraz metninde
belirttikleri hususun Kitsan firmasının distribütörlük belgesinin geçersizliği yönünde olduğu,
verilen süre ve kayıtların MAS Medikal’in Kitsan’a yaptırmış olduğu kayıtları gösterdiği,
ekteki dokümanlarda görüleceği üzere Mindray firmasının Kitsan ile olan tüm ticari
ilişkilerini noter üzerinde yaptığı bilgilendirme ile bitirmiş olduğu, bu yazının aynı zamanda
Kamu Hastaneleri Kurumu’na da gönderildiği; bu nedenle söz konusu Kitsan firmasının yetki
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
belgesi bulunmadığından vereceği MAS Medikal yetkisinin de geçersiz olacağı iddialarına
yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin idarenin cevabının özetle “3. Kısım Hemogram için
1’inci avantajlı teklif Mas Diagnostik Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. olarak
değerlendirilmesi neticesinde;
Mas Diagnostik Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. firmasının kit karşılığı kan sayımı
cihazı olarak Mindray marka BC-6800 MODEL CİHAZ ile Diagon marka kitleri teklif ettiği,
anılan istekli tarafından teklif dosyasında Mindray marka cihazlara ilişkin ana firma
tanımlayıcı no:2667269002871, küresel ürün kodu 6944904030258, GMDN 35476 ana
firmanın Kitsan Tıbbi Ürünler Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve bayi firmasının Mas Diagnostik
Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. bayi firma tanımlama numarası 2667269045201, bayi
başlangıç ve bitiş tarihleri olarak 16.12.2014-31.03.2020 ve 22.03.2011-31.12.2020
bilgilerinin yer aldığı, ayrıca Diagon kitlere ilişkin ana firma tanımlayıcı no:2667269002880
BİOTA Grup Sağlık Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Mas Diagnostik Sağlık Hizmetleri San.
ve Tic. Ltd. Şti. bayi firma tanımlama numarası 2667269045201, bayi başlangıç ve bitiş
tarihleri olarak 24.10.2014-31.12.2020 bilgilerinin yer aldığı TITUBB kayıtlarının ihale
dosyasında sunulduğu görülmüştür.
BC-6800 Otomatik Hematoloji Analiz Aygıtının 6944904030258 küresel ürün barkodu
ile TITUBB sistemine invitro tanı cihazları olarak 98/79 EC Yönetmeliği gereği firma
tanımlayıcı numarası 2667269002871 Kit-San Tıbbi Ürünler Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına
kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. İtirazınızda bahsi geçen İstanbul Fatih Bölge Sekreterliği
tarafından 11.12.2015 tarihinde alınan ihale kararında Kit-San Tıbbi Ürünler Paz. San. ve
Tic. Ltd. Şti. firmasının Shenzen Mindray Bio-Medical Elektronics Co., Ltd. (Mindray
Medikal Teknoloji İstanbul Ltd. Şti. Türkiye) firmasının ürünleri ile ilgili pazarlama ve satış
yetkisi olmadığına dair yer alan ifade ile ilgili olarak ise; anılan Genel Sekreterliğin
ihalesinde teklif edilen Mindray BC 6800 cihazının NRBC ölçümü yapabilmesi için orijinal
Mindray kiti kullanılması gerektiğinden bahsedilmektedir. İdaremize ait teknik şartname
incelendiğinde görüleceği üzere NRBC ölçümü ile ilgili bir ifade yer almamakta olup,
ihalemize iştirak eden Mas Diagnostik Sağlık Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif
edilen Mindray marka cihazla Diagon marka kitlerin teknik üyelerimizce değerlendirilmesi
neticesinde de teknik şartname hükümleri gereği uyumlu olduğu tespit edilmiştir. 16.12.2015
tarihli ve 2015/UM.III-3376 karar numaralı Kamu İhale Kararı’nda Tıbbi Cihaz Yönetmeliği
gereği tıbbi cihazların yalnızca yetkili distribitörlük/yetkili satıcılık belgesi ile yetkilendirilmiş
kişilerce piyasaya arz edilmesinde sınırlayıcı bir hüküm bulunmadığı belirtilmiş olup,
TITUBB kayıtları esas alındığında ana firma olarak görünen Kit-San Tıbbi Ürünler Paz. San.
ve Tic. Ltd. Şti. firmasının Mindray cihazını piyasaya arzında ilgili karar da incelendiğinde
sınırlayıcı bir hüküm bulunmadığından itirazınız yerinde görülmemiştir.” şeklinde olduğu
görülmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda “Madde 10 - İhaleye katılacak isteklilerden,
ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak
aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.“ hükmü bulunmaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler
MADDE 26 – (1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması
amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek
şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.
…
İstenecek belgeler
MADDE 27 – (1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın her türlü mal alımı ihalelerinde, aday veya
isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren
belgelerin istenilmesi zorunludur.
…
e) İdare tarafından alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin
alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik
kriteri olarak düzenlenebilir.
f) Alım konusu malın piyasaya arzı için zorunlu olan izin veya benzeri belgeler,
ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu belgelerin yeterlik belgesi olarak
istenilmemesi durumunda, teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında bu belgelerin
muayene ve kabul aşamasında sunulmasına yönelik düzenleme yapılması zorunludur.
…
h) Alım konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım
ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabilir.
…
i) İdareler tarafından, alımın niteliği ve bu Yönetmelikteki düzenlemeler esas alınarak,
istenilmesi idarenin takdirinde bulunan ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterlik belgelerine yönelik düzenleme yapılabilir.
…
Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgeler
MADDE 38 – (1) Alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin
alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik
kriteri olarak düzenlenebilir. Bu hususun yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi durumunda
aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerin birlikte istenmesi zorunludur. Aday veya istekli ise
kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunar. Bu belgeler şunlardır:
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
(2) İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması
yeterlidir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz
önünde bulundurularak, her bir kısım için bu belgelere yönelik düzenleme ayrı ayrı yapılır.
Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için
istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.
…
Kalite ve standart ile ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler
MADDE 42 – …
…
(3) Ürünlere ilişkin teknik mevzuatı hazırlamaya ve yürütmeye yetkili kılınan kamu
kurum veya kuruluşlarının düzenlemeleri esas alınarak malın piyasaya arzına ilişkin alınması
zorunlu belge veya belgelere yönelik ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılır.
Yapılacak düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:
a) Malın piyasaya arzına ilişkin alınması zorunlu belge veya belgeler, ihaleye
katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir.
b) İş ortaklığında teklif edilen mala ilişkin belge veya belgelerin ortaklardan biri
tarafından sunulması yeterlidir. Konsorsiyumlarda, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz
önünde bulundurularak bu belge veya belgelere yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı
yapılır. Konsorsiyum ortaklarının her biri başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için
istenen belge veya belgeleri sunmak zorundadır.
c) Ürünlerin piyasaya arzına ilişkin alınması zorunlu belge veya belgelerin, ihaleye
katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülmemesi halinde sözleşmenin uygulanması aşamasında
yüklenici tarafından bu belge veya belgelerin muayene ve kabul komisyonuna sunulmasına
yönelik olarak teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında düzenleme yapılır. Ancak
dördüncü fıkrada yer alan düzenleme çerçevesinde alım konusu malın yetkili kurum veya
kuruluş tarafından oluşturulan veya kabul edilen bir sisteme kaydına ilişkin belge veya
belgelerinin istenilmesi durumunda ayrıca bu malın piyasaya arzına ilişkin belge veya
belgelere yönelik düzenleme yapılmayabilir.
(4) Yetkili kurum veya kuruluş tarafından alım konusu malın, kamu kurum ve
kuruluşlarına satışının gerçekleştirilebilmesi için ürünün, imalatçısının, satıcısının kaydına
ilişkin bir düzenleme gerçekleştirilmesi durumunda; yapılan düzenleme esas alınarak bu
belge veya belgeler ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenir. İş ortaklığında
ortaklardan biri tarafından teklif edilen malın kayıt belgesinin sunulması yeterlidir. Ancak
satışın gerçekleştirilebilmesi için imalatçı veya satıcı kaydına yönelik bir düzenleme
bulunması durumunda; iş ortaklığı ortaklarından her biri durumuna uygun belgeyi sunmak
zorundadır. Konsorsiyum ortaklarının her biri ise başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği
kısım için istenen belge veya belgeleri sunar.” hükümleri bulunmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nde “Madde 54-Mal alımı ihalelerinde istenecek belgeler
54.1. İdareler tarafından mal alımı ihalelerinde yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler ve istenecek belgelere yönelik yapılacak düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinin 26 ncı ve 27 nci maddeleri ile yeterlik kriterlerine ilişkin
maddelerinde yer alan hükümler esas alınmalıdır. Ayrıca mesleki ve teknik yeterlik kriterleri
ile bu kriterlere ilişkin belgelere yönelik yapılacak düzenlemelerde, alımın niteliği ve ilgili
mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
54.2. Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde
kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın her türlü mal alımı ihalelerinde, aday veya
isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren
belgelerin istenilmesi zorunludur.
…
g) Alım konusu malın piyasaya arzı için zorunlu olan izin veya benzeri belgeler,
ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu belgelerin yeterlik belgesi olarak
istenilmemesi durumunda, teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında bu belgelerin
muayene ve kabul aşamasında sunulmasına yönelik düzenleme yapılması zorunludur. Ancak
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 42 nci maddesinin üçüncü fıkrasının (c)
bendinde yer alan düzenleme çerçevesinde, alım konusu mala ilişkin olarak yetkili kurum
veya kuruluş tarafından oluşturulan veya kabul edilen bir sisteme kaydına ilişkin belge veya
belgelerinin istenilmesi durumunda ayrıca bu malın piyasaya arzına ilişkin belge veya
belgelere yönelik düzenleme yapılmayabilir.
ğ) Birden çok mal kaleminin birlikte alındığı bir ihalede; bir veya birden çok mal
kaleminin satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince özel bir izin,
ruhsat veya faaliyet belgesi alınması zorunlu, diğer mal kalemleri için ise bu belgelerin
alınması zorunlu değil ise alımların birlikte yapılabilmesi için alımlar arasında bağlantı
olması ve ihalenin kısmi teklife açılması zorunludur. İdare alımın niteliğini esas alarak iş
ortaklığı ve/veya konsorsiyumların bu belge veya belgeleri sunmasına yönelik olarak ön
yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede gerekli düzenlemeyi yapmak zorundadır.
h) Yetkili kurum veya kuruluş tarafından alım konusu malın, kamu kurum ve
kuruluşlarına satışının gerçekleştirilebilmesi için ürünün, imalatçısının, satıcısının kaydına
ilişkin bir düzenleme gerçekleştirilmesi durumunda; yapılan düzenleme esas alınarak bu
belge veya belgeler ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenir.
…
j) Alım konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım
ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabilir. Yapılacak düzenlemelerde Sanayi ve
Ticaret Bakanlığının konuya ilişkin düzenlemelerinin göz önünde bulundurulması
gerekmektedir.
k) İdare alımın özelliğini göz önünde bulundurarak, aday veya isteklinin alım konusu
malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak
düzenleyebilir. Bu hususun ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi durumunda;
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesi ile bu Tebliğin “Mal alımı
ihalelerinde aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisini gösteren belgeler”
başlıklı maddesindeki açıklamalar ve ilgili kurumların düzenlemeleri esas alınarak aday veya
isteklinin kendi durumuna uygun olarak sunacağı belge veya belgeler ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
…
Madde 58-Mal alımı ihalelerinde aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye
yetkisini gösteren belgeler
58.1. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde, adayın veya isteklinin alım
konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının, ihaleye katılımda yeterlik kriteri
olarak düzenlenebileceği hüküm altına alınmıştır. Yönetmelikte, idarelerin aşağıdaki üç
belgeyi birlikte istemesinin zorunlu olduğu; aday veya isteklinin ise kendi durumuna uygun
olan belge veya belgeleri sunacağı öngörülmüştür.
58.2. Bu belgeler şunlardır:
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması
yeterlidir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz
önünde bulundurularak, her bir kısım için bu belgelere yönelik düzenleme ayrı ayrı yapılır.
Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için
istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.
58.3. Adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise
şunlardır:
a) Aday veya istekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,
b) Adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenen Kapasite Raporu,
c) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli
adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi,
ç) (Değişik: 16/8/2014-29090 R.G./ 3. md.) Adaylar veya isteklilerin adlarına veya
unvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği mallara ilişkin yerli malı belgesi veya
teknolojik ürün deneyim belgesi,
…
f) Tıbbi cihaz üreticisi, OEM (OriginalEquipmentManafacturer – Orijinal Malzeme
Üreticisi) tarzı ürün ürettirmek suretiyle üretici niteliğini kazanmış ise bu üretime ilişkin
sözleşme,
…
ğ) Adayın veya isteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat
uyarınca yetkili kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya
imalatçı olduğunu gösteren belgeler.
58.4. İdare tarafından adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu yukarıdaki
belgelerden birini sunarak tevsik edeceği belirtilecektir. İdarenin yukarıdaki belgeleri birlikte
istemesi (Alım konusu mal gıda, fidan, çiçek, tohum veya tıbbi cihaz, silah ve mühimmat değil
ise (d), (e), (f) ve (g) alt bentlerinde yer alan belgelerin belirtilmesi gerekmemektedir. Ayrıca
alım konusunun fidan, çiçek, tohum gibi mallar olması durumunda sadece alt bentlerdeki
uygun belgeler istenebilir.); adayın veya isteklinin ise bu belgelerden birini sunması
yeterlidir. … Aday ve istekli tarafından sunulan belgelerin üretim konusu veya belge konusu
mamul itibarıyla adayın veya isteklinin alım konusu malların üretimini
gerçekleştirebileceklerini göstermesi gerekmektedir. …
…
58.6. Yetkili kurum ve kuruluş tarafından imalata ilişkin olarak düzenlenen belgelerin
adlarının veya bu belgeleri düzenleyen kurumun ya da kuruluşun değişmesi durumunda, idare
değişiklik çerçevesinde ihale dokümanında düzenleme yapar. Ancak daha önce düzenlenen
belgelerin de kullanabilmesi mümkün ise aday ve istekli tarafından bu belgeler sunulabilir ve
ihale komisyonunca kabul edilir.
58.7. İhale komisyonu aday veya istekli tarafından imalatçı olduğunu tevsik etmek
üzere sunulan belgeler konusunda tereddüde düşmesi durumunda yetkili kurumdan veya
kuruluştan görüş alabilir.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
58.8. Yabancı istekliler ise imalatçı oldukları kanıtlayan ve ilgili ülke mevzuatına göre
düzenlenen belgeyi veya belgeleri sunmaları gerekmektedir. …” açıklamaları bulunmaktadır.
İdari Şartname’de “… Madde 2 - İhale konusu alıma ilişkin bilgiler
2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 2016-2017 YILI BİYOKİMYA LABORATUARI 6 KISIM CİHAZ KARŞILIĞI
KİT ALIMI İHALESİ
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
2016-2017 YILI BİYOKİMYA LABORATUARI 6 KISIM CİHAZ KARŞILIĞI KİT
ALIMI İHALESİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer:
1-Hitit Üniversitesi Çorum Eğitim ve Araştırma Hastanesi
d) Bu bent boş bırakılmıştır.
...
Madde 7 - İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri
7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri
kapsamında sunmaları gerekir:
…
d) Bu Şartnamenin 7.4 ve 7.5 inci maddelerinde belirtilen, sekli ve içeriği Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
…
ı) İhaleye teklif verecek istekliler, TİTUBB'a kayıtlı olduklarına dair belgeleri ve teklif
ettikleri ürünlerden TİTUBB onay zorunluluğu olan ürünlerin belgelerini ihale teklif
dosyalarında sunmaları gerekmektedir. Ürün (Barkod) numarası ve marka adı tekliflerinde
veya ayrı bir evrakta yazılı olarak sunulmalıdır.
…
7.5.3.4.
İstekliler ihale tarihi itibari ile, teklif ettiği tıbbi cihazların/ürünlerin T.C. İlaç ve Tıbbi
Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına kayıt bildirim işlemlerini yapmış olması ve teklif edilen tıbbi
cihazlar/ürünler için TITUBB’da Sağlık Bakanlığı tarafından onaylıdır ibaresi bulunan
onaylanmış barkod numarasını ayrı bir liste halinde ve teklif edilen kaleme göre ayrıntılı bir
şekilde sunacaklardır. Ancak teklif edilen ürün, üreticisi tarafından Tıbbi Cihaz
Yönetmelikleri kapsamında belgelendirilmemiş ise (tıbbi cihazlar kapsamında değilse)
TITUBB’a kayıt veya bildirim işlemi aranmayacak, bu durumda üreticinin veya ithalatçının
Yönetmelik kapsamında olmadığına dair beyanının sunulması gerekmektedir.
7.5.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.5.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.5.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.6.
a)Firmalar teklif ettikleri cihazların orijinal kataloglarını ve Türkçe tercümelerini
ihale dosyalarında bulunduracaklardır. Kitlerle ilgili varsa tüm dokümanlar da teklif
dosyasında olmalıdır. b)İstekliler, teknik şartname maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak
şartnamedeki sıraya göre cevap vereceklerdir. Bu cevaplar .................. marka .................
model ............... cihazı ve kiti teklifimizin Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi başlığı altında
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
isteklinin başlıklı kağıdına yazılmış ve yetkili kişi tarafından imzalanmış olmalıdır. Teknik
Şartnameye Uygunluk Belgesi, tıbbi cihaz ve kitlerin orjinal dökümanları ile
karşılaştırıldığında her hangi bir farklılık bulunmayacaktır.
b)İhale
Komisyonu
teklif
değerlendirme
aşamasında
Teknik
şartnamede/Şartnamelerde belirtilen şekilde ve şartlarda demonstrasyon isteyebilir.
c)Cihaz ve Kitlerle ilgili tüm teknik dökümanlar teklifle birlikte verilecektir.
(elektronik veya matbu şekilde)
d) Firmalar Kit ve Cihazın menşeileri hakkında bilgi verip belgelendireceklerdir.
e) Belirtilmeyen hükümler konusunda teknik şartname hükümleri geçerlidir.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
7.6.1.
Kamu veya Özel Sektörde yapılan her türlü Kit karşılığı cihaz kullanma uygulaması
hizmeti işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:
7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce
onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi
Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak
isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul
edilecektir. İsteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına
kayıtlı olduklarını tevsik edici belgeler, internet çıktısı olarak sunulabilir.
…
Madde 19 - Kısmi teklif verilmesi
19.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 6 dır. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İsteklilerin teklifleri kısım bazında değerlendirilecektir. Ekte sunulan ihtiyaç listesinde
tanımlanan kısımlar dahilinde, teklif edilen her bir iş kısmının biri veya daha fazlası istekli
üzerinde kalabilir.
İsteklilerce verilecek tekliflerin ihale konusu alımın tamamını mı yoksa bir kısmını mı
kapsadığı hususu teklif mektuplarında açıkça belirtilecektir.“ düzenlemeleri bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin ekindeki tablonun itirazen şikâyet başvurusuna konu ihalenin 3’üncü
Kısmına ilişkin bölümü ise:
EK:
Sıra No Açıklama
Birimi Brans Kodu
Miktarı
3. KISIM (HEMOGRAM CİH. KULLANMA UYGULAMASI)
Hücre parçalayıcısı
(disrupter)
1
Tam Kan Sayımı (Hemogram)
test
310.000
“ şeklindedir.
Teknik Şartname’de “… B. Kan Sayım Cihazında Kullanılacak Reaktiflerin Özellikleri
ve Listesi
B.1. Teklif edilecek reaktifler: Teklif edilen cihaz ile birlikte verilecek reaktifler
cihazla tam uyumlu kullanılabilecektir.
…
C. Kit İle Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri:
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
…
C10. Cihazlar kullanılmamış veya teklif edilen cihazın yaşı sözleşme süresi sonunda
10 yılı geçmemiş olmalıdır. Cihazlar üretimden kalkmış olmamalıdır. Cihazın yaşı imalat
tarihi ve seri numarası ile belgelendirilecektir.
…
H. Tekliflerin Hazırlanması:
H.1. İhale konusu kitler ve cihaza ilişkin T.C. Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri
Genel Müdürlüğü’nün 01.03.2010 tarih ve 8310 sayılı (2010/11 sayılı genelge) yazısının
“2.2.” maddesine istinaden T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’na (TİTUBB) kayıt
veya bildirimi bulunması zorunludur. Aday veya isteklinin, teklif edilen ürünün imalatçı veya
ithalatçısı (tedarikçi firma) olmadığı durumlarda, ürünün tedarikçi firmasının bayii olduğuna
dair TİTUBB kayıt veya bildirimi teklifle birlikte sunulmalıdır. Söz konusu belgeleri teklifle
birlikte sunmayan firmaların teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.
…
H.3. Teklifleri değerlendirme komisyonu gerekli gördüğü hallerde demonstrasyon
isteyecektir.
…
H.6. Bu şartnamede belirtilmeyen hükümler konusunda idari şartname hükümleri
geçerlidir.” düzenlemeleri yer almaktadır.
16.12.2015 tarihli (17.12.2015 onay tarihli) İhale Komisyonu Kararı’nda özetle “…
İhale saatine kadar tutanakla tespit edilen 13 adet teklif dosyası komisyona teslim edilmiştir.
…
Mevzuata uygun olmayan veya belge kontrolünü geçemeyen herhangi bir teklif zarfı
bulunmamaktadır.
…
3) HEMOGRAM CİH. KULLANMA UYGULAMASI kısmı için; 1’inci en avantajlı
teklif sahibi Mas Diagnostik Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasının teklifinin ve
2’nci en avantajlı teklif sahibi İlmed İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetler Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi firmasının teklifinin Teknik Şartnameye uygun olduğu, Mas Diagnostik
Sağlık Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasının teklifinin 1’inci avantajlı olarak, İlmed İlaç
ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi firmasının 2’nci
avantajlı olarak değerlendirilmesine,” hususlarının belirtildiği görülmektedir.
Öte yandan itirazen şikâyet başvurusunda atıf yapılan İstanbul Fatih Bölgesi Kamu
Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği’nin 2015/134432 İKN’li ve 23.11.2015 tarihli bir
ihaleye ilişkin olarak 11.12.2015 tarihinde aldığı İhale Komisyonu Kararı’nın ilgili
bölümünde “… 11. KISIM HEMOGRAM
İhaleye ait İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ‘İsteklinin alım konusu malı teklif
etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli
aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri
sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeler,’ hükmü yer almaktadır.
İlgili kısma ekonomik açıdan en avantajlı fiyatı veren 20 sıra numaralı MAS
DİAGNOSTİK SAĞLIK HİZMETLERİ SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ. firması, KİTSAN TIBBİ
ÜRÜNLER PAZ. SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ. firmasının MİNDRAY marka cihazların Türkiye
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
Distribütörü olduğunu gösterir belge ve bu firmanın bayisi olduğunu gösterir UBB kaydı ile
ihalede MİNDRAY marka cihazları, teklif etmiştir.
Shenzen Mindray Bio-Medical Elektronics Co., LTD (Mindray Medikal Teknoloji
İstanbul Ltd. Şti. (Türkiye)) firmasının idaremiz kayıtlarına 05.03.2015 tarih ve 7024 sayı ile
alınan 13.02.2015 tarihli ve bila sayılı yazısında KİTSAN TIBBİ ÜRÜNLER PAZ. SAN. VE
TİC. LTD. ŞTİ. firması ile imzalanmış olan Distribütörlük Sözleşmesinin ve Yetki Belgelerinin
23.09.2014 tarihi itibari ile feshedildiği, ilgili firmanın Shenzen Mindray Bio-Medical
Elektronics Co., LTD (Mindray Medikal Teknoloji İstanbul Ltd. Şti. (Türkiye)) firmasının
ürünleri ile ilgili hiçbir şekilde satış ve pazarlama yetkisi olmadığı ifade edilmiştir. Bu
doğrultuda Shenzen Mindray Bio-Medical Elektronics Co., LTD (Mindray Medikal Teknoloji
İstanbul Ltd. Şt. (Türkiye)) firmasına anılan firmanın distribütörlüğünün olup olmadığı teyit
edilmesi amacıyla 04.12.2015 tarih ve 26173 sayılı yazımız ile sorulmuştur.
Shenzen Mindray Bio-Medical Elektronics Co., LTD. (Mindray Medikal Teknoloji
İstanbul Ltd. Şti. (Türkiye)) firmasının 09.12.2015 tarih ve 34957 sayı ile idaremiz kayıtlarına
alınan yazısında yer alan ‘İlgili Kitsan Tıbbi Ürünler Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile üretici
Shenzen Mindray Bio-Medical Elektronics Co., LTD. arasında imzalanmış olan distribütörlük
sözleşmesinin Beşiktaş 19. Noterliğinin 23.09.2014 tarih ve 21428 YEV. Nolu ihtarnamesi ile
üretici firma tarafından haklı nedenlerden dolayı feshedilmiştir.’ ifadesinden Kitsan Tıbbi
Ürünler Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. firmasının yetkisinin olmadığı anlaşılmıştır. …”
hususlarının yer aldığı görülmektedir.
Yukarıda görüleceği üzere İlmed İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetler Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi’nin itirazen şikâyet başvurusunda atıf yapılan İstanbul Fatih
Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği’nin 2015/134432 İKN’li ve 23.11.2015
tarihli bir ihaleye ilişkin olarak 11.12.2015 tarihinde aldığı İhale Komisyonu Kararı’nda
İhaleye ait İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde ‘İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye
yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki
bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeler,’ hükmü yer almaktadır.” hususu belirtilmekle birlikte,
İlmed İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi itirazen
şikâyet başvurusuna konu 24.11.2015 tarihli ihalenin İdari Şartnamesi’nde “İsteklinin alım
konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu
çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge
veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeler,’ hükmü yer almaktadır.” düzenlemesinin yer almadığı
görülmektedir.
Öte yandan bir Kamu İhale Kurulu Kararı’nda ilgili bölümde “… Türkiye İlaç ve Tıbbi
Cihaz Kurumu Başkanlığı’nın 10.12.2015 tarihli ve 511.01.01 sayılı cevabi yazısı
‘…6944904030258 ve 6944904002415 küresel ürün numarasına (barkod) sahip “BC-6800
OTOMATİK HEMATOLOJİ ANALİZ AYGITI” ve “BC-3000 PLUS OTOMATİK
HEMATOLOJİ ANALİZ AYGITI” etiket adlı ürün TİTUBB sisteminde; 2667269002871 firma
tanımlayıcı numaralı KİT-SAN TIBBİ ÜRÜNLER PAZ. SAN.VE TİC LTD.ŞTİ. isimli firma
tarafından kayıtlıdır.
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
1) Tıbbi cihaz yönetmeliklerinde, tıbbi cihazların yalnızca yetkili distribütörlük/yetkili
satıcılık belgesi ile yetkilendirilmiş kişilerce piyasaya arz edilmesinin gerektiği şeklinde
sınırlayıcı bir hüküm bulunmamaktadır. Bu çerçevede, TİTUBB kayıt/bildirim işlemleri
yapılan belgeler arasında yetkili distribütör/yetkili satıcı olduğuna dair belge kaydı zorunlu
olmamakla birlikte, herhangi bir tıbbi cihazın/ürünün TİTUBB’a kayıt/bildirim işleminin, tek
yetkili distribütör olmasına bakılmaksızın birden fazla firma tarafından yapılmasında Tıbbi
Cihaz Yönetmelikleri açısından bir sakınca bulunmamaktadır.
Bu çerçevede, alımı gerçekleşmiş ve henüz kullanılmamış olan tıbbi cihazların ürün
güvenliğinden öngörülen kullanım ömürleri süresince (son kullanma süreleri doluncaya
kadar) üreticisi, yetkili temsilcisi ve/veya ithalatçısı sorumlu olduğundan bu ürünler ve
temsilcilerin TİTUBB kayıtlarında silme işlemi yapılmamakla birlikte TİTUBB sistemi, ticari
faaliyetlerle ilgili işlemlerin takip edildiği bir sistem olmayıp, Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri
kapsamında değerlendirilen ürünlerin ilgili direktifte öngörülen temel gereklere (asgari
güvenlik gerekleri) uygunluğun teyidi için kurulmuş bir sistemdir. TİTUBB sistemindeki ürün
kayıt bildirimleri yalnızca kayıtlardaki uygunsuzluk tespiti, ürün güvenliği hakkında
uygunsuzluk (güvensiz ürün olduğuna dair) tespiti durumlarında ve yargı kararları
doğrultusunda iptal edilebilmektedir.
2) 6944904030258 küresel ürün numarasına (barkod) sahip “BC-6800 OTOMATİK
HEMATOLOJİ ANALİZ AYGITI” TİTUBB sistemine cihaz olarak 98/79 EC Yönetmeliğinin
IVD Diğer sınıfında firma beyanıyla kayıt edilmiş olup, ürüne dair teknik dosyanın sunulması
halinde ürün sınıfı ilgili birimce incelenerek değerlendirilebilecektir.” şeklindedir. …’
hususları belirtilmektedir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 54’üncü maddesinin (k) bendinde “İdare alımın
özelliğini göz önünde bulundurarak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye
yetkisinin bulunup bulunmadığını, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenleyebilir. Bu
hususun ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi durumunda; Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesi ile bu Tebliğin “Mal alımı ihalelerinde
aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisini gösteren belgeler” başlıklı
maddesindeki açıklamalar ve ilgili kurumların düzenlemeleri esas alınarak aday veya
isteklinin kendi durumuna uygun olarak sunacağı belge veya belgeler ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.” şeklinde açıklamalar, yine anılan Tebliğ’in
“Mal alımı ihalelerinde aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisini gösteren
belgeler” başlıklı 58’inci maddesinde “58.1. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde,
adayın veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının,
ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebileceği hüküm altına alınmıştır.
Yönetmelikte, idarelerin aşağıdaki üç belgeyi birlikte istemesinin zorunlu olduğu; aday veya
isteklinin ise kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunacağı öngörülmüştür.
58.2. Bu belgeler şunlardır:
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi. …” şeklinde açıklamalar
yer almakla birlikte, yukarıda belirtildiği üzere itirazen şikâyet başvurusuna konu 24.11.2015
tarihli ihalenin İdari Şartnamesi’nde bu düzenlemenin yer almadığı görülmektedir.
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 53
: 03.02.2016
: 2016/UM.III-405
Bu itibarla; itirazen şikâyet başvurusuna konu 24.11.2015 tarihli ihalenin İdari
Şartnamesi’nin 7’nci madde düzenlemeleri, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 54’üncü
maddesinin (k) bendindeki ve aynı Tebliğ’in 58’inci maddesindeki açıklamalar ile yukarıda
belirtilen ilgili Kamu İhale Kurulu Kararı’ndaki tespitler birlikte dikkate alındığında, iddia
konusunun yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu 3’üncü kısmının yaklaşık maliyeti dikkate
alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen
şikâyet başvuru bedelinin 3.190,00-TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık
maliyet üzerinden 9.572,00-TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği
tespit edilen 6.382,00-TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği
anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
12