Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/177881-2016-2017 Yılı 11 Kısım Kit Karşılığı Laboratuvar Cihazları Kullanım Uygulaması Alımı
Bilgi
İKN
2015/177881
Başvuru Sahibi
İlmed İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
2016-2017 Yılı 11 Kısım Kit Karşılığı Laboratuvar Cihazları Kullanım Uygulaması Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 26
: 16.03.2016
: 2016/UM.III-783
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
İlmed İlaç ve Medikal Özel Labaratuvar Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Bahçelievler Mah. Lise Cad Üstünel Apt. No: 49/2-3 SAMSUN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Gülabibey Mah. Millet 1.Sok. No:37 19100 ÇORUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/177881 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017 Yılı 11 Kısım Kit Karşılığı Laboratuvar
Cihazları Kullanım Uygulaması Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 19.01.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017 Yılı 11 Kısım Kit Karşılığı Laboratuvar
Cihazları Kullanım Uygulaması Alımı” ihalesine ilişkin olarak İlmed İlaç ve Medikal Özel
Labaratuvar Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 09.02.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
16.02.2016 tarih ve 10054 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.02.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/461 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli Gürmed Tıbbi ve
Teknolojik Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen Biomerieux Marka Mini Vidas
model cihazın Teknik Şartname’nin C.22 maddesinde yer alan “Cihazlar otomasyon
sistemine çift yönlü olarak bağlanabilmelidir” düzenlemesini karşılamadığı, söz konusu
maddenin tüm cihazlar için aranan bir teknik özelliği işaret ettiği, diğer taraftan anılan
Şartname’nin C.2’nci maddesinde isteklilerin en fazla iki test için ek cihaz teklif edebileceği
ve teklif edilecek ek cihazların anılan Şartname’nin hangi maddelerini karşılaması gerektiği
hususunun açıkça düzenlendiği, öte yandan şikayet üzerine alınan idarenin cevabında bir tek
testin ek cihazda çalışılması hususunun firmaya özel bir durum olduğu ve ihale üzerinde
bırakılan isteklinin sunduğu adı geçen cihazın Teknik Şartname’nin C.22 maddesinde yer alan
düzenlemeye uymadığının belirtildiği, bu nedenlerden dolayı ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 26
: 16.03.2016
: 2016/UM.III-783
Bahse konu ihalede kısmi teklif verilmesine imkân tanınmış olup, başvuru sahibi
tarafından Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusunun ihalenin “Hormon” başlıklı 2’nci
kısmına yönelik olduğu, söz konusu kısma 2 istekli tarafından teklif verildiği, 25.01.2016
tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Gürmed Tıbbi ve Teknolojik Sis. San. ve Tic. Ltd.
Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi İlmed İlaç ve Medikal Özel Laboratuvar Hizmetler
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 2016-2017 YILI 11 KISIM KİT KARŞILIĞI LABORATUVAR CİHAZLARI
KULLANIM UYGULAMASI ALIMI
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
69 KALEM
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer:
1-Göğüs Hastalıkları Hastanesi
2-Sungurlu Devlet Hastanesi
3-Osmancık Devlet Hastanesi
4-İskilip Devlet Hastanesi
5-Alaca Devlet Hastanesi
6-Mecitözü Devlet Hastanesi
7-Kargı Devlet Hastanesi
8-Bayat Devlet Hastanesi
9-Boğazkale İlçe Devlet Hastanesi
10-Dodurga İlçe Devlet Hastanesi
11-Oğuzlar İlçe Devlet Hastanesi
12-Ortaköy İlçe Devlet Hastanesi
13-Uğurludağ İlçe Devlet Hastanesi…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.6. a)Firmalar teklif ettikleri cihazların orijinal kataloglarını
ve Türkçe tercümelerini ihale dosyalarında bulunduracaklardır. b)İstekliler , teknik şartname
maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak şartnamedeki sıraya göre cevap vereceklerdir. Bu
cevaplar ? .................. marka ................. model ............... cihazı teklifimizin ?Teknik
Şartnameye Uygunluk Belgesi ? başlığı altında isteklinin başlıklı kağıdına yazılmış ve yetkili
kişi tarafından imzalanmış olmalıdır. Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi, tıbbi cihazların
orjinal kataloğu veya broşürü ile karşılaştırıldığında her hangi bir farklılık bulunmayacaktır.
b)İhale Komisyonu teklif değerlendirme aşamasında demonstrasyon isteyebilir.
Demonstrasyon teklifi uygun görülen 1.en avantajlı firmadan başlamak üzere yapılacak olup,
demonstrasyon ile ilgili her türlü gider, zarar-ziyan ve oluşabilecek hasar ve kazalardan
firma sorumlu olacaktır. Demonstrasyon, Komisyonun belirlemiş olduğu süre ve yerde
yapılacaktır.c)b)İhale Komisyonu teklif değerlendirme aşamasında demonstrasyon isteyebilir.
Demonstrasyon teklifi uygun görülen 1.en avantajlı firmadan başlamak üzere yapılacak olup,
demonstrasyon ile ilgili her türlü gider, zarar-ziyan ve oluşabilecek hasar ve kazalardan
firma sorumlu olacaktır. Demonstrasyon, Komisyonun belirlemiş olduğu süre ve yerde
yapılacaktır.c)İstekliler Sözleşme süresi içinde bitmeyen kitler için, 31.03.2018 tarihine kadar
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 26
: 16.03.2016
: 2016/UM.III-783
cihazların Genel Sekreterliğimize Bağlı hastanelerde kalacağını belirten belgeyi teklif
dosyasında sunacaklardır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 11 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İsteklilerin teklifleri kısım bazında değerlendirilecektir. Ekte sunulan ihtiyaç listesinde
tanımlanan kısımlar dahilinde, teklif edilen her bir iş kısmının biri veya daha fazlası istekli
üzerinde kalabilir. İsteklilerce verilecek tekliflerin ihale konusu alımın tamamını mı yoksa bir
kısmını mı kapsadığı hususu teklif mektuplarında açıkça belirtilecektir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Şikâyete konu“Kit Karşılığı Tam Otomatik Hormon-Elisa Cihazları Kullanma
Uygulaması” isimli 2’nci kısma ait Teknik Şartname’nin “C. Kit İle Birlikte Verilecek
Cihazların Teknik Özellikleri” başlıklı kısmında “C1. Teklif edilen cihaz/cihazlar
kemilüminesans, elektro-kemilüminesans, flouresan polarizasyon immunoassay, fosforesans
veya mikropartikül enzim immunoassay yöntemlerinden herhangi biriyle çalışmalıdır.
C2. Talepte bulunan kurumlara ait cihazların kapasiteleri aşağıdaki gibidir. Firmalar
test panelindeki en fazla 2 parametre için C, 1. maddesinde belirtilen yöntemlerden biriyle
veya kromotografık ,elektrokromotografık , ELFA(Enzyme Linked Fluoresent Assay), TRF
(Time Resolvet Fluorescence), lateralflow Immunoassay, florometrik enzim immunoassay
yöntemlerden biriyle çalışan ek bir cihaz teklif edebilirler. Bu teklif edilecek ek cihaz için
tabloda belirtilen hız ve C.3 ile C. 13.maddeleri arasındaki (C.3 ve C13. dahil) teknik özellik
şartları aranmayacaktır.
CİHAZI TALEP EDEN KURUM
VERİLECEK CİHAZ SAYISI CİHAZ TEST HIZLARI
ÇORUM GÖĞÜS HASTALIKLARI1 Adet
En az 80 test/saat
HASTANESİ (ELİSA)
ÇORUM GÖĞÜS HASTALIKLARIEn az 1, en fazla 2 AdetToplam hız en az 340
HASTANESİ (HORMON)
cihaz
kurulacaktır.test/saat
(Cihazlarda, aym reaktif ve
kitlerle çalışılabilmelidir.)
OSMANCIK DEVLET HASTANESİ
En az 1, en fazla 2 Adet. TekToplam hız en az 170
cihaz teklif edildiğinde;test/saat
almacak
testlere
ait
reaktiflerin tamamı aynı
anda yüklenebilmelidir.
SUNGURLU DEVLET HASTANESİ
ALACA DEVLET HASTANESİ
En az 1, en fazla 2 Adet. TekToplam hız en az 170
cihaz teklif edildiğinde;test/saat
almacak
testlere
ait
reaktiflerin tamamı aynı
anda yüklenebilmelidir.
1 Adet
En az 150 test/saat
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 26
: 16.03.2016
: 2016/UM.III-783
İSKİLİP
ATIF
HOCA
DEVLET1 Adet
En az 150 test/saat
HASTANESİ
BAYAT DEVLET HASTANESİ
KARGI DEVLET HASTANESİ
…
1 Adet
1 Adet
En az 60 test/saat
En az 6 test/saat
C.22. Cihazlar otomasyon sistemine çift yönlü olarak bağlanabilmelidir. Cihazların
otomasyon sistemine bağlanması ve entegrasyonundan firma ve HBS (Hastane Bilgi Sistemi)
tedarikçisi sorumludur. Hastane idaresinin bilgisi dahilinde ya da hastane idaresinin bilgisi
dışında bu entegrasyon işlemleri için taraflar birbirinden ücret talep etmeyecektir. Cihazların
entegrasyon işlemi en en geç 5 iş gününde tamamlanacaktır. Entegrasyon sürecinden hem
HBS tedarikçisi hem de cihaz tedarikçisi eşit derecede sorumludur. Entegrasyon işlemlerinin
idarece belirlenen sürede tamamlanamaması halinde işi yapmakta geciken tarafa ya da
taraflara şartname ve sözleşmelerde belirtilmiş olan cezai hükümler uygulanacaktır. …”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerinden, istekliler tarafından teklif
edilen cihazların orijinal katalogları ve Türkçe tercümelerinin teklif dosyası kapsamında
sunulması gerektiği, isteklilerin Teknik Şartname maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak
anılan Şartname’deki sıraya göre cevap vermeleri gerektiği, bu cevapların “.................. marka
................. model ............... cihazı teklifimizin Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi” başlığı
adı altında yetkili kişi tarafından imzalanmış olması gerektiği,
Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinin, tıbbi cihazların orijinal kataloğu veya
broşürü ile karşılaştırıldığında her hangi bir farklılık bulunmaması gerektiği, öte yandan ihale
komisyonunun tekliflerin değerlendirme aşamasında demonstrasyon isteyebileceği,
demonstrasyonun teklifi uygun görülen ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinden
başlanmak suretiyle yapılacağı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinden, istekliler tarafından teklif
edilen cihaz veya cihazların kemilüminesans, elektro-kemilüminesans, flouresan polarizasyon
immunoassay, fosforesans veya mikropartikül enzim immunoassay yöntemlerinden herhangi
biriyle çalışması gerektiği,
İsteklilerin test panelinde yer alan parametrelerden en fazla 2 tanesi için anılan
Şartname’nin C.1. maddesinde belirtilen yöntemlerden biriyle veya kromotografık,
elektrokromotografık, ELFA(Enzyme Linked Fluoresent Assay), TRF (Time Resolvet
Fluorescence), lateralflow Immunoassay, florometrik enzim immunoassay yöntemlerden
biriyle çalışan ek bir cihaz teklif edebileceği ve teklif edilecek bu ek cihazlar için ise yukarıda
yer alan tabloda belirtilen hız koşulu ile anılan Şartname’nin C.3 ile C. 13.maddeleri
arasındaki (C.3 ve C13. dahil) teknik özellik şartlarının aranmayacağı,
Teklif edilecek cihazların ise otomasyon sistemine çift yönlü olarak bağlanabilmesi
gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından ihale üzerinde bırakılan istekli Gürmed Tıbbi ve Teknolojik
Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen Biomerieux Marka Mini Vidas model
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 26
: 16.03.2016
: 2016/UM.III-783
cihazın Teknik Şartname’nin C.22 maddesinde yer alan “Cihazlar otomasyon sistemine çift
yönlü olarak bağlanabilmelidir …” düzenlemesini karşılamadığı iddia edilmekte olup, söz
konusu iddiaya ilişkin olarak idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine alınan idarenin cevabi
yazısında “…GÜRMED firması tarafından teklif edilen ana cihaz olan Advia Centaur XP
cihazının ihaleye söz konusu 10 kalem testten 9’u için teklif edildiği ve çift yönlü olarak
bağlantı yapabildiği; 9. Kalem olan D-Dimer testi için ise MİNİVİDAS cihazı teklif edilmiş
olup tek yönlü bağlantı kurduğu cihazın ayrıntılı teknik dokümanından tespit edilmiştir.
Teknik şartnamede çift yönlü bağlantı istenmesinin nedeni cihaz birden fazla test çalıştığında
ilgili hastaya ait test seçimlerinin otomasyon yoluyla yapılmasın: sağlamaktır. MİNİVİDAS
cihazında sadece bir test çalışması teklif edildiğinden çift yönlü bağlantı kurulması zorunlu
değildir. GÜRMED firmasının teklif etmiş olduğu Advia Centaur XP ana cihazının C.22
maddesinde istenen çift yönlü bağlantı şartını karşıladığından ve D-Dimer testi için teklif
edilen MİNİVİDAS cihazının hasta barkodu okutulduktan sonra cihazda test seçimi
gerekmediğinden aranan teknik şartlara engel bir durum olmadığına karar verilmiştir.”
ifadelerine yer verilmiştir.
Bahse konu yazıya bakıldığında ihale komisyonunca ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından sunulan şikâyete konu cihazın Teknik Şartname’nin C.22 maddesinde yer alan “…
Cihazlar otomasyon sistemine çift yönlü olarak bağlanabilmelidir …” düzenlemesine uygun
olup olmadığı hususuna ilişkin olarak “ayrıntılı teknik doküman” üzerinden yapılan inceleme
sonucunda tespitlerde bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu bağlamda, ihale üzerinde bırakılan istekli Gürmed Tıbbi ve Teknolojik Sis. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından söz konusu kısma ilişkin sunulan tüm cihazların şikâyete konu
“Hormon” başlıklı Teknik Şartname’nin C.22 maddesinde yer alan “… Cihazlar otomasyon
sistemine çift yönlü olarak bağlanabilmelidir …” düzenlemesini karşılayıp karşılamadığına
ilişkin ihale komisyonu tarafından yapılan tespitin anılan istekli tarafından teklif dosyası
kapsamında sunulan belgeler üzerinden mi yapıldığı, şayet bu belgeler üzerinden yapıldıysa
bu tespitin sunulan belgeler üzerinde yer alan hangi madde ya da maddeler üzerinde
anlaşıldığı ve söz konusu kısma ilişkin olarak ihale komisyonu tarafından teklifi uygun
görülen isteklilere demonstrasyon yapılıp yapılmadığı hususlarında Kurumun 02.03.2016
tarihli yazısı ile bilgi ve belge talep edilmiş olup, söz konusu bilgi ve belgeler ilgili idarenin
03.03.2016 tarih ve 622.03-E.89 sayılı yazısı ekinde gönderilmiştir.
Söz konusu yazıda; “1-Söz konusu kısma ilişkin olarak ihale komisyonumuzca teklifi
uygun görülen isteklilere demonstrasyon yapılmadığı,
2) Gürmed Tıbbi ve Teknolojik Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen
MİNİVİDAS cihazının “Procedures Manual” kitapçığının 3-2 ve 5-15 nolu sayfalarında
“Uni-directional interface” ifadesi cihazın tek yözlü bağlantı kurduğunu göstermektedir.
er_manuals/Biomerieux%20mini%20Vidas%20-%20User%20manual.pdf
İlmed firmasının teklif ettiği Vidas 3 cihazının aşağıdaki linkte yayınlanan “Bi-
directional LIS connectivity” ifadesi cihazın ”iki yönlü bağlantı kurduğunu ifade etmektedir.
Gürmed ve İlmed Firmasının teklif dosyalarında EK-3’te görülen aynı katalog
verilmiştir. Katalogtan anlaşıldığına göre MİNİVİDAS ve VİDAS 3 cihazlarının fotoğrafı
olan, test paneli ve çeşitli teknik özellikleri kapsamakta ama bu cihazların bağlantı
özelliklerini içermemektedir. Bu nedenle İlmed firmasının itirazı üzerine cihazların bağlantı
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 26
: 16.03.2016
: 2016/UM.III-783
özellikleri yukarıda geçen dokümanlardan araştırılmıştır. VİDAS 3 Cihazı Çorum Göğüs
Hastalıkları Hastanesi’nde halen kuruludur, MİNİVİDAS cihazı ile de daha önce Çorum
Devlet Hastanesi’nde çalışılmıştır.
Gürmed firmasının vermiş olduğu uygunluk belgesinde (EK.-4) C22 maddesinde
“Cihazlar otomasyon sistemine çift yönlü olarak bağlanabilmektedir. …” ifadesi
geçmektedir. İlmed firmasının vermiş olduğu uygunluk belgesinde (EK.-4) C22 maddesinde
“Cihazlar otomasyon sistemine çift yönlü olarak bağlanabilmektedir. …” ifadesi
geçmektedir.
GÜRMED firması tarafından teklif edilen ana cihaz olan Advia Centaur XP cihazının
ihaleye söz konusu 10 kalem testten 9’u için teklif edildiği ve çift yönlü olarak bağlantı
yapabildiği; 9. Kalem olan D-Dimer testi için ise MİNİVİDAS cihazı teklif edilmiş olup tek
yönlü bağlantı kurduğu cihazın ayrıntılı teknik dokümanından tespit edilmiştir.
Teknik şartnamede çift yönlü bağlantı istenmesinin nedeni cihaz birden fazla test çalıştığında
ilgili hastaya ait test seçimlerinin otomasyon yoluyla yapılmasın: sağlamaktır. MİNİVİDAS
cihazında sadece bir test çalışması teklif edildiğinden çift yönlü bağlantı kurulması zorunlu
değildir.
Birinci en avantajlı teklif ile ikinci en avantajlı teklif arasında 246.755,00 TL fark
bulunması da göz önünde bulundurularak, Gürmed firmasının teklif etmiş olduğu ana cihaz
C.22 maddesinde istenen çift yönlü bağlantı şartını karşıladığından ve D-Dimer testi için
teklif edilen MİNİVİDAS cihazının hasta barkodu okutulduktan sonra cihazda test seçimi
gerekmediğinden aranan teknik şartlara engel bir durum olmadığına karar verilmiştir. …”
ifadeleri yer almaktadır.
Söz konusu yazıdan, ihale komisyonunca teklifi uygun görülen isteklilere
demonstrasyon yapılmadığı, Gürmed firmasının teklif ettiği Mini Vidas cihazının tek yönlü
bağlantı kurduğu, İlmed İlaç ve Medikal Özel Laboratuvar Hiz. San. Tic. Ltd.Şti. tarafından
teklif edilen Vidas 3 cihazının iki yönlü bağlantı kurduğu, adı geçen isteklilerce aynı
kataloğun verildiği, söz konusu katalogtan Mini Vidas ve Vidas 3 cihazlarının fotoğrafı olan,
test paneli ve çeşitli teknik özellikleri kapsadığı, ancak bu cihazların bağlantı özelliklerini
içermediği, bu nedenle İlmed İlaç ve Medikal Özel Laboratuvar Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin
itirazı üzerine cihazların bağlantı özelliklerinin ilgili yazıda belirtilen dokümanlardan (yazıda
belirtilen internet adreslerinden) araştırıldığı anlaşılmıştır.
Öte yandan. ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından “ Kit Karşılığı Tam Otomatik
Hormon-Elisa Cihazları Kullanma uygulaması Teknik Şartnamesi’ne 6 (altı) adet Simens
Marka Centaur XP Model, 3(üç) adet Simens Marka Centaur CP Model ve 1 (bir) adet
Biomerieux Marka Mini Vidas Model Hormon-Elisa Cihazları ve Kitlere İle Teklifimizin
Uygunluk Belgesi” başlığı adı altında Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinin sunulduğu
görülmüş olup, söz konusu belgeye bakıldığında şikayete konu C.22 maddesinde “Cihazlar
otomasyon sistemine çift yönlü olarak bağlanabilmektedir. …” ifadesine yer verilmiştir.
Yukarıda aktarılan şikâyete konu “Kit Karşılığı Tam Otomatik Hormon-Elisa
Cihazları Kullanma Uygulaması” isimli 2’nci kısma ait Teknik Şartname’nin “C” harfi ile
ifade edilen kısmın başlığının “Kitlerle Verilecek Cihazların Teknik Özellikleri” olduğu, bu
bağlamda söz konusu başlığın yukarıda aktarılan şekliyle maddelerine bakıldığında, C.1’inci
maddesinde istekliler tarafından teklif edilen cihaz veya cihazların hangi yöntemlerle
çalışması gerektiğinin düzenlendiği, C.2’nci maddesinde isteklilerin test panelinde yer alan
parametrelerden en fazla 2 tanesi için ek bir cihaz teklif edebileceği belirtilmiş olup, bu
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 26
: 16.03.2016
: 2016/UM.III-783
kapsamda sunulacak ek cihazda anılan Şartname’nin C.3 ile C.13.maddeleri arasında yer alan
(C.3 ve C13. dahil) teknik özelliklerin aranmayacağının açıkça düzenlendiği, şikâyete konu
maddenin ise anılan Şartname’nin C.22’inci maddesi olduğu göz önüne alındığında, anılan
Şartname’nin C.22’inci maddesinde yer alan düzenlemenin istekliler tarafından teklif edilen
cihaz veya cihazlar için aranan genel bir teknik özellik olduğu anlaşılmış olup, istekliler
tarafından teklif kapsamında sunulan cihaz veya cihazlarda anılan maddede yer alan teknik
özelliğin aranması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu kapsamda idareden gelen cevaptan hareketle mevcut duruma bakıldığında, Gürmed
Tıbbi ve Teknolojik Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından bahse konu kısma ilişkin olarak
sunulan Biomerieux Marka Mini Vidas cihazının tek yönlü bağlantı kurduğunun açıkça ifade
ve tespit edildiği, bu yönüyle adı geçen istekli tarafından sunulan bahse konu cihazın anılan
Şartname’nin C.22’nci maddesinde yer alan “… Cihazlar otomasyon sistemine çift yönlü
olarak bağlanabilmelidir …” düzenlemesini karşılamadığı, bu durumda ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından adı geçen cihaza ilişkin sunulan teknik şartnameye uygunluk
belgesinde yer alan “Cihazlar otomasyon sistemine çift yönlü olarak bağlanabilmektedir. …”
şeklindeki cevap ile adı geçen cihazın iddia konusu teknik özelliğinin farklı olduğu anlaşılmış
olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu neticesine ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, şikâyete konu kısımda Gürmed
Tıbbi ve Teknolojik Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve
bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7