Ana Sayfa
/
Kararlar
/
EÜAŞ Genel Müdürlüğü Atatürk HES İşletme Müdürlüğü
/
2016/18175-Endüstriyel Tip 2 Adet Charger, Endüstriyel Tip 2 Adet İnverter Temini, Mevcutların Demontajı, Temin Edilenlerin Yerine Montajı, Sisteme Adaptasyonu, Testlerinin Yapılarak Devreye Alınması ve Anahtar Teslimi İşletmeye Alınma İşi
Bilgi
İKN
2016/18175
Başvuru Sahibi
EPC Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.
İdare
EÜAŞ Genel Müdürlüğü Atatürk HES İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Endüstriyel Tip 2 Adet Charger, Endüstriyel Tip 2 Adet İnverter Temini, Mevcutların Demontajı, Temin Edilenlerin Yerine Montajı, Sisteme Adaptasyonu, Testlerinin Yapılarak Devreye Alınması ve Anahtar Teslimi İşletmeye Alınma İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 54
: 06.04.2016
: 2016/UM.IV-1015
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
EPC Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.,
Madenler Mah. Kıraçlar Sok. No: 8/A Ümraniye/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
EÜAŞ Genel Müdürlüğü Atatürk HES İşletme Müdürlüğü,
EÜAŞ Atatürk HES İşletme Müdürlüğü Sitesi No: 1 63860 Bozova/ŞANLIURFA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/18175 İhale Kayıt Numaralı “Endüstriyel Tip 2 Adet Charger, Endüstriyel Tip 2 Adet
İnverter Temini, Mevcutların Demontajı, Temin Edilenlerin Yerine Montajı, Sisteme
Adaptasyonu, Testlerinin Yapılarak Devreye Alınması ve Anahtar Teslimi İşletmeye Alınma
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
EÜAŞ Genel Müdürlüğü Atatürk HES İşletme Müdürlüğü tarafından 23.02.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Endüstriyel Tip 2 Adet Charger, Endüstriyel
Tip 2 Adet İnverter Temini, Mevcutların Demontajı, Temin Edilenlerin Yerine Montajı,
Sisteme Adaptasyonu, Testlerinin Yapılarak Devreye Alınması Ve Anahtar Teslimi İşletmeye
Alınma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.03.2016 tarih ve 20031 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/821 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ekte yer alan cevabi yazıdan anlaşılacağı üzere idarenin
şikâyetlerini irdelemeksizin ret cevabı verdiği, oysa şikâyetlerinin hiçbir şüpheye mahal
vermeksizin titizlikle incelenmesi gerekirken beklenen özen ve hassasiyetin idarece
gösterilmediği, kamu kaynaklarının 100.000 TL’nin üzerinde zarara uğratılmasının izah
edilemediği, ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği, bunun mümkün olmaması
durumunda ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 54
: 06.04.2016
: 2016/UM.IV-1015
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı
…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında ise; “Ayrıca dilekçeye başvuruda bulunmaya
yetkili olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/imza sirküleri, ortak girişim
beyannamesi veya sözleşmesi, vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil gazetesi vb.) aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerekmektedir. Ancak aday veya isteklinin
başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda, dilekçe
ekinde söz konusu belgeler sunulmamış olsa da başvurunun usulüne uygun olduğu kabul
edilir. Bununla birlikte ihaleye teklif veren aday veya istekli dışında yetki verilmiş bir başka
temsilci veya vekil tarafından aday veya istekli adına şikâyet başvurusunda bulunulması
durumunda usulüne uygun dilekçe ile birlikte bu temsilcilere veya vekile ait temsile yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesi/imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin eklenerek idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin gerçek kişi olması durumunda, bu kişi tarafından yapılan
başvurularda imza beyannamesinin sunulması zorunlu değildir.” açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği,
vekaletname örneğinin yetkili mercilerce onaylı örneğinin fotokopisinin sunulduğu, dilekçe
ekinde vekil tayin edilen itirazen şikayet dilekçesinde imzası bulunan Tuncay Yılmaz’ın imza
beyannamesinin olmadığı söz konusu eksikliklerin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 54
: 06.04.2016
: 2016/UM.IV-1015
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında son başvuru tarihi olan
04.04.2016 günü mesai bitimine kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
günlük itirazen şikâyet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3