Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Makina ve Kimya Endüstrisi Çankırı Silah Fabrikası Müdürlüğü
/
2016/29749-Teknik Şartnamesine Uygun 19 Kalem (10400 Adet) Mesafe Skala Komplesi Parça İmali
Bilgi
İKN
2016/29749
Başvuru Sahibi
Gülhan Yedek Parça İml. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Makina ve Kimya Endüstrisi Çankırı Silah Fabrikası Müdürlüğü
İşin Adı
Teknik Şartnamesine Uygun 19 Kalem (10400 Adet) Mesafe Skala Komplesi Parça İmali
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 59
: 06.04.2016
: 2016/UM.IV-1020
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Gülhan Yedek Parça İml. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Turan Çiğdem Cad. No: 3/4 Ostim ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Makina ve Kimya Endüstrisi Çankırı Silah Fabrikası Müdürlüğü,
Fatih Mah. Yapraklı Yolu 4. km 18060 ÇANKIRI
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/29749 İhale Kayıt Numaralı “Teknik Şartnamesine Uygun 19 Kalem (10400 Adet)
Mesafe Skala Komplesi Parça İmali” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Makina ve Kimya Endüstrisi Çankırı Silah Fabrikası Müdürlüğü tarafından
07.03.2016 tarihinde diğer ile gerçekleştirilen “Teknik Şartnamesine Uygun 19 Kalem (10400
Adet) Mesafe Skala Komplesi Parça İmali” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
04.04.2016 tarih ve 21041 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/863 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin İdari Şartname'nin 7.6'ncı maddesinde
belirtilen şartları taşımadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu
Şartname’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel
Müdürlüğü Satın Alma ve İhale Yönetmeliği esas unsurlarına aykırı olarak hazırlanmış
olduğu, firmalarının teklifinin ihale bedelinin çok altında olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun'un 53'üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin
itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İncelemeye
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 59
: 06.04.2016
: 2016/UM.IV-1020
konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşıldığından ve kapsamda yer almayan
bu ihalede idarenin kararına karşın yetkili idare mahkemesine başvurulması gerektiğinden
4734 sayılı Kanun’a tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme
görev ve yetkisi bulunmamaktadır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendinde “2 nci maddenin
birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri
çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının
temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden
aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli iki
trilyon üçyüz milyar Türk lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları” bu Kanun’un istisnaları
arasında sayılmıştır. Anılan Kanun’un geçici 4’üncü maddesinin (c) bendinde; bu Kanun’un
3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetlerin, ilgili kuruluşların talebi
üzerine Kurum tarafından belirleneceği hükme bağlanmıştır. Kanun’un geçici 4’üncü
maddesinin son fıkrasında ise, “enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet
gösteren teşebbüs, işletme ve şirketler, özel kanunları yürürlüğe girinceye kadar bu Kanunun
3 üncü maddesinin (g) bendi hükmüne, bu bent kapsamında yer almayan mal ve hizmet
alımları ile yapım işlerinde ise Kanunun diğer hükümlerine tabi olurlar” hükmüne yer
verilmiştir.
Başvurunun, Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna kapsamında
yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734
sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan
Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek
sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı Kanun’a tabi olmayan ihale ile ilgili
olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye
konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, Kuruma hitaben yazılmış bir dilekçe ile başvuruda bulunulmadığı, başvuru
dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü
maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması
zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun
eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 59
: 06.04.2016
: 2016/UM.IV-1020
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3