Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı Adana Tedarik Bölge Başkanlığı
/
2016/1656-1563750 Adet (500 Gr) Lavaş (1 Kısım)
Bilgi
İKN
2016/1656
Başvuru Sahibi
Pınarsan Gıda İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Milli Savunma Bakanlığı Adana Tedarik Bölge Başkanlığı
İşin Adı
1563750 Adet (500 Gr) Lavaş (1 Kısım)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 58
: 13.04.2016
: 2016/UM.IV-1072
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Pınarsan Gıda İnşaat Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Cumhuriyet Cad. Dikilitaş Yolu No: 6 MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı Adana Tedarik Bölge Başkanlığı,
Reşatbey Mah. Ordu Cad. Adliye Arkası 01330 Seyhan/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/1656 İhale Kayıt Numaralı “1563750 Adet (500 Gr) Lavaş (1 Kısım)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı Adana Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 08.03.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1563750 Adet (500 Gr) Lavaş (1 Kısım)”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.04.2016 tarih ve 21325 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/869 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, firmalarının yaklaşık maliyetin %16 altında teklif
verdiği, ihalenin firmaları üzerinde kaldığı, 14.03.2016 tarihinde taraflarına EKAP üzerinden
ihalenin iptal edildiğinin tebliğ edildiği, 13 firmanın doküman satın aldığı, 5 firmanın teklif
verdiği, iptalin hiçbir Kanuni gerekçesinin olmadığı, idarenin ihtiyacının devam ettiği, lavaş
tedarikinin aksayacağı, oluşabilecek kamu zararının kim tarafından karşılanacağı, ihalenin
firmaları üzerinde bırakılması gerektiği, iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
05.04.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden, 08.03.2016 tarihinde yapılan ihalenin “İhale Komisyon Başkanının şerh'i
üzerine ihale yetkilisinin, şerhi uygun bulması” nedeniyle ile 11.03.2016 tarihinde iptal
edildiği 14.03.2016 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, iptale ilişkin 22.03.2016 tarihinde
şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin cevabının 31.03.2016 tarihinde bildirilmesi üzerine
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 58
: 13.04.2016
: 2016/UM.IV-1072
05.04.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
05.04.2016 tarih ve 21325 sayılı idarenin Kuruma cevabi yazısından, iptal işleminden
önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen
şikâyet üzerine alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında “...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen
şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde
doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü, 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun
olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklaması yer almaktadır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca, şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları inceleme
konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya da
itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 58
: 13.04.2016
: 2016/UM.IV-1072
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3