Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı
/
2015/180596-Tıbbi Atık Sterilizasyon Cihazı Alımı
Bilgi
İKN
2015/180596
Başvuru Sahibi
Erhan Makina Sistemleri Taah. İnş. Taşımacılık Ambalaj San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı
İşin Adı
Tıbbi Atık Sterilizasyon Cihazı Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 59
: 13.04.2016
: 2016/UM.IV-1073
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Erhan Makina Sistemleri Taah. İnş. Taşımacılık Ambalaj San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
Ankara Sanayi Odası 2 ve 3. Organize Sanayi Bölgesi Alcı Mah. 2014 Cad. No: 3 06909
Sincan/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı,
Güzelhisar Mah. İstiklal Cad. No:4 09100 Efeler/AYDIN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/180596 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Atık Sterilizasyon Cihazı Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı
tarafından 18.01.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tıbbi Atık Sterilizasyon
Cihazı Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.04.2016 tarih ve 21007 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/862 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İdarenin 1 ve 2’nolu tebliğlerindeki ihale iptal gerekçesinin ihale mevzuatına aykırı
olduğu,
2) 2 no’lu iptal gerekçesi olarak işin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre
yapılacağından bahsedildiği, oysa 2015/11597 İKN ile 1 yıl önce ihaleye çıkılan ihale iptal
edilerek çıkıldığı,
3) 2 no’lu tebliğde ilgili mevzuat çerçevesinde lisan alamadığından bahsedildiği, oysa
işe ait Teknik Şartname’ye aykırı bir gerekçe sunduğu,
4) İdarenin kamu menfaatinden bahsettiği oysa söz konusu işi dilekçede belirtilen
mevzuat çerçevesinde toplum ve çevre açısından acilen yapmak zorunda olduğu, tekliflerinin
yaklaşık maliyetin altında olduğu, piyasa koşullarında oluşmuş bir fiyat olduğu iddialarına
yer verilmiştir.
04.04.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden, 18.01.2016 tarihinde yapılan ihalenin “Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.7
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 59
: 13.04.2016
: 2016/UM.IV-1073
maddesine göre tekliflerin geçerlilik süresinin dolmuş olması nedeniyle ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibinin sözleşmeyi imzalama zorunluluğu bulunmadığı ve Kamu İhale
Kanunun 44.maddesine göre ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale
yetkilisince uygun görülmemesi” nedeniyle ile 24.03.2016 tarihinde iptal edildiği aynı gün
içinde başvuru sahibine bildirildiği, iptale ilişkin 29.03.2016 tarihinde şikayet başvurusunda
bulunduğu, idarenin 29.03.2016 tarihli cevabının aynı gün içinde bildirilmesi üzerine
04.04.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin 05.04.2016 tarih ve 8864 sayılı idarenin Kuruma cevabi yazısından, iptal
işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet ya
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında “...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen
şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde
doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü, 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun
olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklaması yer almaktadır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca, şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları inceleme
konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya da
itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 59
: 13.04.2016
: 2016/UM.IV-1073
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3