Ana Sayfa / Kararlar / Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı / 2016/88884-Bursa İli Mustafakemalpaşa, Karacabey İlçelerinde Kullanılmak Üzere Alttemel, Temel Malzeme, Dolgu Malzemesi, Sathi Kaplama Agregası Temini ve Teslimi İşi
Bilgi
İKN
2016/88884
Başvuru Sahibi
Yavuz YILMAZ VEKİLİ: Av. Mehmet KARAMANLI
İdare
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Bursa İli Mustafakemalpaşa, Karacabey İlçelerinde Kullanılmak Üzere Alttemel, Temel Malzeme, Dolgu Malzemesi, Sathi Kaplama Agregası Temini ve Teslimi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/031  
: 71  
: 25.05.2016  
: 2016/UM.IV-1418  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Yavuz YILMAZ,  
VEKİLİ:  
Av. Mehmet KARAMANLI  
Hacı İlyas Mah. 4. Aral Sok. No: 28 Avukatlar İş Merkezi Kat: 2 Daire: 10  
Osmangazi/BURSA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı,  
Yeni Hizmet Binası Zafer Mahallesi Ankarayolu Cad. No:1 16240 Osmangazi/BURSA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/88884 İhale Kayıt Numaralı “Bursa İli Mustafakemalpaşa, Karacabey İlçelerinde  
Kullanılmak Üzere Alttemel, Temel Malzeme, Dolgu Malzemesi, Sathi Kaplama Agregası  
Temini ve Teslimi İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 26.04.2016 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “Bursa İli Mustafakemalpaşa, Karacabey İlçelerinde Kullanılmak  
Üzere Alttemel, Temel Malzeme, Dolgu Malzemesi, Sathi Kaplama Agregası Temini ve  
Teslimi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.05.2016 tarih ve 30360 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
1
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1225 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartnamenin 21’inci maddesinde taşınılacak  
100.000 ton malzemenin teslim yerleri, yaklaşık uzaklıkları ve kilometre bilgileri, teslim  
noktalarının tam neresi olacağı belirtilmeksizin son derece muğlak, belirsiz ve ölçü  
bildirmeyen şekilde düzenleme yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”, mal veya hizmet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/031  
: 71  
: 25.05.2016  
: 2016/UM.IV-1418  
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım  
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön  
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak  
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat  
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.  
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde  
Şikâyet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara nelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar  
yapılabilir...” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci  
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.  
2
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 22.04.2016 tarihinde ihale dokümanını satın  
aldığı, 26.04.2016 günü ihaleye teklif sunduğu, 06.05.2016 tarihinde ihale dokümanına  
yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.  
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, istekli sıfatını haiz başvuru  
sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale  
dokümanına yönelik başvurunun ihale tarihinden en az üç günü öncesinde olmak üzere  
doküman temin edildiği tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet konusu yapılması  
gerekirken bu süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmaktadır. Bu itibarla, 4734 sayılı  
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet ve  
süre yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/031  
: 71  
: 25.05.2016  
: 2016/UM.IV-1418  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
3