Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/77212-Erzurum Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerine ve Ek Binalarına Elektrik Enerjisi Alımı
Bilgi
İKN
2016/77212
Başvuru Sahibi
Dicle Elektrik Perakende Satış Anonim Şirketi
İdare
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Erzurum Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerine ve Ek Binalarına Elektrik Enerjisi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 71
: 02.06.2016
: 2016/UM.IV-1482
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Dicle Elektrik Perakende Satış Anonim Şirketi,
Paşabağı Mah. 160. Sok. No: 8 Haliliye/ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Hüseyin Avni Ulaş Mah. 87. Sok 25070 Palandöken/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/77212 İhale Kayıt Numaralı “Erzurum Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine
Bağlı Sağlık Tesislerine ve Ek Binalarına Elektrik Enerjisi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 19.04.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Erzurum Kamu Hastaneler Birliği Genel
Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerine ve Ek Binalarına Elektrik Enerjisi Alımı” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 20.05.2016 tarih ve 30722 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1234 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
1
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin iptali kararının mevzuat ve yargı içtihadıyla
tespit edilen şartları taşımadığı, şikâyet başvurularının idarece uygun bulunmaması sebebiyle
kamu menfaatinin ve haklarının korunması maksadıyla itirazen şikâyet başvurusunda
bulunmak zorunda oldukları iddialarına yer verilmiştir.
20.05.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden, 19.04.2016 tarihinde yapılan ihalenin “bütün tekliflerin alıma ayrılan
ödeneğin/ yaklaşık maliyetin çok üzerinde olması” nedeniyle iptal edildiğinin 29.04.2016
tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, iptale ilişkin 04.05.2016 tarihinde şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarenin 06.05.2016 tarihli cevabının 12.05.2016 tarihinde
bildirilmesi üzerine 20.05.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 71
: 02.06.2016
: 2016/UM.IV-1482
İdarenin 24.05.2016 tarih ve 512.08.01 sayılı idarenin Kurum cevabi yazısından, iptal
işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet
yada itirazen şikâyet üzerine alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında “...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen
şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde
doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü, 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun
olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
2
açıklaması yer almaktadır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca, şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları inceleme
konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya da
itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır. Ayrıca başvuru Kurumun görev alanında bulunsa dahi,
başvurunun iptal kararının bildirimini takip eden beş gün içerisinde yapılmadığı tespit
edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 71
: 02.06.2016
: 2016/UM.IV-1482
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3