Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD)
/
-“İkaz ve Alarm Kurulum Sistemi İşi İhalesi
Bilgi
İKN
Başvuru Sahibi
Atel Teknoloji ve Savunma Sanayi Anonim Şirketi
İdare
Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD)
İşin Adı
“İkaz ve Alarm Kurulum Sistemi İşi İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/035
: 73
: 15.06.2016
: 2016/UM.IV-1613
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Atel Teknoloji ve Savunma Sanayi Anonim Şirketi,
Hilal Mah. 677. Cadde No: 9 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD),
Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvarı No: 159 Bilkent
/
Çankaya ANKARA
/
BAŞVURUYA KONU İHALE:
“İkaz ve Alarm Kurulum Sistemi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) tarafından 13.06.2016
tarihinde gerçekleştirilen “İkaz ve Alarm Kurulum Sistemi İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 10.06.2016 tarih ve 35012 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1410 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3'üncü maddesinin
(b) bendi uyarınca istisna kapsamında yapılan alım için davet edilmedikleri, bu durumun
kamu yararına aykırı olduğu ve rekabeti azalttığı iddialarına yer verilmiştir.
1
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (b) bendinde “Savunma,
güvenlik veya istihbarat alanları ile ilişkili olduğuna veya gizlilik içinde yürütülmesi
gerektiğine ilgili bakanlık tarafından karar verilen veya mevzuatı uyarınca sözleşmenin
yürütülmesi sırasında özel güvenlik tedbirleri alınması gereken veya devlet güvenliğine ilişkin
temel menfaatlerin korunmasını gerektiren hallerle ilgili olan mal ve hizmet alımları ile yapım
işleri,” bu Kanun’un istisnaları arasında sayılmıştır. Başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı
Kanun’un 3’üncü maddesinin (b) bendinde belirtilen istisna kapsamında gerçekleştirildiği
anlaşılmıştır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin
itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı
Kanun’a tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve
yetkisinin bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı
anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/035
: 73
: 15.06.2016
: 2016/UM.IV-1613
Öte yandan başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği, ilgilinin istekli olabilecek
statüsünü haiz olmadığı, dolayısıyla Kanun’un 54’üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca
başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bununla birlikte, başvuru dilekçesinde
Kanun’un 54’üncü maddesinde belirtilen şekil unsurlarına aykırı olarak ihale kayıt
numarasının belirtilmediği, başvuru dilekçesi ekine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) maddesinin (2) numaralı bendi
uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edildiğinden, başvuru Kurum’un
görev alanında bulunsaydı dahi başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddinin gerekeceği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
2
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi