Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2016/133423-4 Adet Azot Tankı
Bilgi
İKN
2016/133423
Başvuru Sahibi
Linde Gaz A.Ş. VEKİLİ: Av.Okan ÖZCAN
İdare
Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
4 Adet Azot Tankı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 75
: 29.06.2016
: 2016/UM.IV-1751
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Linde Gaz A.Ş.,
VEKİLİ:
Av.Okan ÖZCAN,
Sümbül Sok. No: 45 1. Levent Beşiktaş/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
Sihhiye Kampüsu 06100 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/133423 İhale Kayıt Numaralı “4 Adet Azot Tankı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
11.05.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “4 Adet Azot Tankı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 27.06.2016 tarih ve 37796 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1519 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine ihalenin
firmalarından alınıp daha yüksek bedel teklif eden başka bir firmaya verildiği, sunmuş
1
oldukları teklifin Teknik Şartname’ye uygun olduğu, bu durumun muayene kabul aşamasında
tespit edilebileceği, idarenin usulüne aykırı olarak katalog ve yazılı dokümanlar üzerinden
teknik şartnameye uygunluğa ilişkin değerlendirme yaptığı, teklifte açık olmayan hususlara
ilişkin olarak açıklama istenilebileceği, idarenin işlemlerinin eşit muamele ve şeffaflık
ilkelerine aykırılık teşkil ettiği, idarenin kamu zararına neden olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem
veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 75
: 29.06.2016
: 2016/UM.IV-1751
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14 üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin
başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer
almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayete konu düzeltici işlem kararının idareye yapılmış
bir şikayet başvurusu üzerine alındığı ve şikayet başvurusu üzerine alınan ikinci kesinleşen
ihale kararı bildirim yazısında idare tarafından Anayasa’nın 40/2’nci maddesi uyarınca
başvuru süresi ve yollarının doğru bir şekilde başvuru sahibine bildirildiği tespit edilmiştir.
Bu durumda başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına
varıldığı 27.05.2016 tarihini izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması
gerekirken, 06.06.2016 tarihinde idareye şikâyet, idarenin cevap yazısının 15.06.2016
tarihinde tebliğinden sonra ise 27.06.2016 günü Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu, on günlük doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvuru süresinin ise geçirildiği
anlaşılmaktadır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
2
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 75
: 29.06.2016
: 2016/UM.IV-1751
3