Ana Sayfa / Kararlar / Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2016/154816-30 Kalem Anjio Servisi İçin Tıbbi Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2016/154816
Başvuru Sahibi
Güveniş Medikal Tıbbi Malz. ve Tic. Ltd. Şti
İdare
Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
30 Kalem Anjio Servisi İçin Tıbbi Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/042  
: 39  
: 13.07.2016  
: 2016/UM.IV-1818  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN  
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan  
YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Güveniş Medikal Tıbbi Malz. ve Tic. Ltd. Şti,  
Cumhuriyet Mah. Zeytinlik Cad. Gül Apt. No: 18 Kat: 3/6 TRABZON  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Bucak Mahallesi Nefsibucak Caddesi No: 94/1 52200 ORDU  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/154816 İhale Kayıt Numaralı “30 Kalem Anjio Servisi İçin Tıbbi Malzeme Alımı”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 10.06.2016 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “30 Kalem Anjio Servisi İçin Tıbbi Malzeme Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.07.2016 tarih ve 38837 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1565 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin birinci kalemin Teknik Şartnamesi’ne  
17.05.2016 tarihinde şikayet başvurusunda bulundukları, yaptıkları itirazla ilgili bir cevap  
yazılmadan ikinci bir Teknik Şartname ilave edildiği, her iki Teknik Şartname için alınacak  
1
ayrı ayrı adetlerin belirlendiği, bunun üzerine 3.05.2016 tarihinde tekrar şikayet başvurusunda  
bulunulduğu ve itirazlarının 02.06.2016 tarihinde reddedildiği, aynı kalem için farklı  
niteliklere haiz iki Teknik Şartname düzenlenmiş olmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği,  
üçüncü kez 21.06.2016 tarihinde şikayet başvurusunda bulundukları, itirazlarının 27.06.2016  
tarihinde reddedildiği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,  
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım  
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön  
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak  
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat  
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.  
mal veya hizmet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/042  
: 39  
: 13.07.2016  
: 2016/UM.IV-1818  
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde  
Şikâyet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar  
yapılabilir...” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci  
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.  
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale dokümanına ilişkin olarak  
dokümanı satın almış olduğu tarih olan 06.05.2016 tarihinden itibaren şikayet süresi olan 10  
günlük süre geçtikten sonra 20.05.2016 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu,  
bunun üzerine idare tarafından zeyilname yayımlanmak suretiyle aynı kaleme ilişkin iki farklı  
Teknik Şartname düzenlenip bu durumun şikayetçiye 26.05.2016 tarihinde bildirildiği,  
yapılan zeyilname üzerine şikayetçi tarafından Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinin  
değiştirilmesi gerektiğine ilişkin ikinci şikayet başvurusunun 31.05.2016 tarihinde yapıldığı,  
söz konusu şikayet başvurusunun 02.06.2016 tarihli yazı ile idare tarafından reddedildiği,  
sonrasında şikayetçi tarafından ihaleye teklif verildiği, 20.06.2016 tarihinde onaylanan ihale  
2
komisyonu kararıyla şikayetçinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak  
belirlendiği, bunun üzerine şikayetçi tarafından 22.06.2016 tarihinde ihale üzerinde bırakılan  
isteklinin teklifinin Teknik Şartname’ye uygun olmadığında ilişkin şikayet başvurusu  
yapıldığı ve başvurunun idarenin 27.06.2016 tarihli yazısı ile reddedildiği, şikayetçinin bunun  
üzerine 01.07.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikayet  
başvurusunda bulunduğu, itirazen şikayet başvurusuna aynı kaleme ilişkin iki farklı Teknik  
Şartname ile ihaleye çıkılmasının mevzuata aykırı olduğu hususunun konu edildiği  
görülmüştür. Başvuru sahibi tarafından itirazen şikayete konu olan aynı kaleme ilişkin iki  
farklı Teknik Şartname ile ihaleye çıkılması hususuna ilişkin idareye şikayet başvurusunda  
bulunulmadığı, ihaleye teklif vermesi nedeniyle istekli sıfatına haiz istekli tarafından bu  
konuda idareye şikayet başvurusunda da bulunulamayacağı anlaşıldığından başvurunun  
ehliyet ve süre yönünden reddedilmesi gerekmektedir.  
Bununla birlikte İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet  
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/042  
: 39  
: 13.07.2016  
: 2016/UM.IV-1818  
“…Kısmi teklife açık ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere  
ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya  
konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından  
başvuru sahibine iade edilir açıklaması bulunmaktadır. Başvuru konusu kalem itibariyle  
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereğince şikâyet bedeli olarak yatırılması gereken  
tutarın 3.372 TL olduğu anlaşıldığından, Kurum hesaplarına fazladan yatırılan 3.373 TL’nin  
yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği tespit edilmiştir  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Başvurunun reddine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Şinasi CANDAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
3