Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tavukçuluk Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü
/
2016/221242-Muhtelif Yumurta Tavuğu Yemi
Bilgi
İKN
2016/221242
Başvuru Sahibi
Dsa Kimya ve Tarım Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Salim UZUN DİKME
İdare
Tavukçuluk Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Yumurta Tavuğu Yemi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/044
: 73
: 27.07.2016
: 2016/UM.IV-1907
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Dsa Kimya ve Tarım Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Salim UZUN DİKME
Gmk Bulvarı No : 106/12 Maltepe ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tavukçuluk Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü,
Gayret Mahallesı S. Cem Ersever Caddesi No: 9/11 06220 Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/221242 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Yumurta Tavuğu Yemi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tavukçuluk Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü tarafından 28.06.2016 tarihinde 4734
sayılı Kanunun 3’üncü maddesinin (f) bendi kapsamında gerçekleştirilen “Muhtelif Yumurta
Tavuğu Yemi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.07.2016 tarih ve 41398 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1714 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname'nin
47.5'nci maddesinde istenilen şartları sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir.
1
4734 Sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (f) bendinde
“Ulusal
araştırma geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma geliştirme projeleri
-
-
için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir
idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından sadece kendi
faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve geliştirme
hizmeti alımları, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.
”
hükmü yer almaktadır.
Kamu Satınalma Platformu üzerinden erişim sağlanılan İhale Bilgileri sayfasından
başvuruya konu alımın 4734 sayılı Kanunun 3’üncü maddesinin (f) bendi kapsamında
gerçekleştirildiği, Kamu İhale Kanununa göre yapılmadığı, başvurunun istisna kapsamında
yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu anlaşılmıştır. Kamu İhale Kurumu’nun görevleri, 4734
sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/044
: 73
: 27.07.2016
: 2016/UM.IV-1907
Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek
sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Başvurunun ise, 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan,
istisna kapsamında yapılan bir ihaleye ilişkin olduğu, dolayısıyla Kamu İhale Kurumu’nun
görev alanına girmediği anlaşıldığından, söz konusu şikayetin incelenmesinde Kurumun
görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Ayrıca, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, ihale adı ve ihale kayıt
numarasının başvuru dilekçesinde belirtilmediği tespit edilen diğer hususlardır. Diğer
taraftan, başvurunun Kurumun görev alanında bulunmaması nedeniyle sürelere ve başvuru
ehliyetine dair herhangi bir değerlendirme yapılmamıştır. Bu bakımdan başvuru Kurum’un
görev alanında bulunsaydı dahi başvurunun şekil yönünden reddinin gerekeceği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, kapsamda olmayan ihalede idarenin kararına karşı yetkili idare
mahkemesine başvurulması gerekmekte olup, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
2
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi