Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Meteoroloji Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi
/
2016/181498-166 Adet Otomatik Meteoroloji Gözlem İstasyonu Mal Alımı
Bilgi
İKN
2016/181498
Başvuru Sahibi
Ortana Elektronik Yazılım Taahhüt Sanayi ve Tic. A.Ş.
İdare
Meteoroloji Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi
İşin Adı
166 Adet Otomatik Meteoroloji Gözlem İstasyonu Mal Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 101
: 17.08.2016
: 2016/UM.IV-2120
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ortana Elektronik Yazılım Taahhüt Sanayi ve Tic. A.Ş.,
Ostim Organize Sanayi Bölgesi Kocasinan Sanayi Sitesi 1183. Sokak No: 37
Yenimahalle/ANKARA
-39 Ostim
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Meteoroloji Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi,
Kalaba Mahallesi Kütükçüalibey Caddesi 4 06120 Keçiören/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/181498 İhale Kayıt Numaralı “166 Adet Otomatik Meteoroloji Gözlem İstasyonu Mal
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Meteoroloji Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi tarafından 23.06.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “166 Adet Otomatik Meteoroloji Gözlem
İstasyonu Mal Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.08.2016 tarih ve 46521
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1892 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından yeterlik kriterlerinin mevzuata aykırı
olarak düzenlendiği, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında denetlenmesi gereken hususların
yeterlik kriteri olarak belirlendiği, şikâyet süresi geçmiş olsa bile şikâyetin esası doğru ise
ihalenin ertelenmesi veya ihalenin iptal edilmesi gerektiği, istenilen teknik yeterlik kriterleri
gereksiz olduğu gibi sonuç olarak da ihaleye katılımı azalttığı, bir markayı çağrıştıran çok
kritik parametrelerin istenilen özellikler olarak yazılması ile şartnamede özelliklerin sadece
3-
4
satırla ve yalnızca bu parametrelerin verilerek istenilmesinin isteklilere teknik sorunlar
yaşattığı, üretici olarak bu parametreleri kolayca sağlayabilecek donanım ve yazılıma haiz
olduklarını, ihaleye yönelik olarak kendileri tarafından opsiyonel parametrelerin teknik
uygunluğu sağlayacak şekilde tam olarak ekleneceğini belirtmelerine rağmen ihaleden
elendikleri, örneğin Teknik Şartname’de istenilen 285
Albedometre ile 300 2800 nm spektral aralığında olan Albedometre arasında teknik olarak bir
farklılık olmayacağı, ışık şiddetini ölçen cihazın ölçüm aralığının W/m² ile ifade edilmesi ve
2000 +2000 W/m² gibi bir özellikle değerlendirilmesi gerektiği, algılayıcıların teknik
-2800 nm spektral aralığında istenilen
-
-
-
özelliklerine ilişkin verilerin yetersiz ve belli aralıklarla özel anahtar bilgiler içeren yapıda
olduğu, kabul aşamasında istenilen dokümanların isteklilerin ilan tarihi ile ihale tarihi
arasında zorlanacağı koşullar oluşturduğu, yeterliğe ilişkin istenilen teknik bilgi ve belgelerin
çok fazla ve gereksiz olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin Teknik Şartname’ye uygun
ürünü sunmakla mükellef olduğu, teknik şartnamede istenilenlerin yerinde olup olmadığına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 101
: 17.08.2016
: 2016/UM.IV-2120
ilişkin teknik görüş istenilmesi gerektiği, ihalede rekabetin oluşmadığı, 765.000,00 TL civarı
kamu zararının oluştuğu iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 14.06.2016 tarihinde ihale dokümanını satın
aldığı, 23.06.2016 günü ihaleye teklif sunduğu, 03.08.2016 tarihinde ihale dokümanına
yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, istekli sıfatını haiz başvuru sahibinin
ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale dokümanına
yönelik başvurunun ihale tarihinden en az üç iş günü öncesinde olmak üzere doküman temin
edildiği tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet konusu yapılması gerekirken bu
süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 101
: 17.08.2016
: 2016/UM.IV-2120
Kurul Üyesi