Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Burdur Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2015/18297-2015 Bahçe Hırdavatı Alımı
Bilgi
İKN
2015/18297
Başvuru Sahibi
Mustafa ÖZDAMAR
İdare
Burdur Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
2015 Bahçe Hırdavatı Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 100
: 24.08.2016
: 2016/UM.IV-2186
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Mustafa ÖZDAMAR,
Bucak/BURDUR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Burdur Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
Özgür Mah. Otogar Arkası No: 1 15100 BURDUR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/18297 İhale Kayıt Numaralı “2015 Bahçe Hırdavatı Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Burdur Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 16.03.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015 Bahçe Hırdavatı Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 17.08.2016 tarih ve 46907 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1929 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede sözleşmenin uygulanması
aşamasında idarece birtakım usulsüzlüklerin yapıldığı, hakediş ödemelerinin zamanında
yapılmadığı, sözleşmeye aykırı davranıldığı, maddi manevi kayıplarının tazmin edilmesi ve
sorumluların cezalandırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında ihalenin başlangıcından sözleşmenin
imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerin Kanuna ve ilgili mevzuat
hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi
bulunmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 100
: 24.08.2016
: 2016/UM.IV-2186
hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya
zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler,
bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen
şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin birinci fıkrasında “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.” hükmü,
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında “İdareye şikayet başvurusunda
bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler
tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme
imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin
işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete
konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir.” hükmü,
Bahsi geçen Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasında ise “Başvurular
üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü bulunmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un yukarıda yer verilen hükümleri gereğince, şikâyet konusu
ihaleye ait sözleşme imzalandıktan sonra yapılan başvuru ile ilgili olarak Kamu İhale
Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından, itirazen şikâyet konusu yapılan
idare işlemine karşı yetkili idare mahkemesine başvurulması gerekmektedir. Bu itibarla, 4734
sayılı Kanun’un 54’ üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun
görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 100
: 24.08.2016
: 2016/UM.IV-2186
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi