Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/138726-2016-2017 Yılı Acil Laboratuarı 5 Kısım Cihaz Karşılığı Kit Alımı İhalesi
Bilgi
İKN
2015/138726
Başvuru Sahibi
Simre Medikal İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
2016-2017 Yılı Acil Laboratuarı 5 Kısım Cihaz Karşılığı Kit Alımı İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 80
: 20.01.2016
: 2016/UM.IV-236
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Simre Medikal İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti.,
Gazi Mah. Baytek Sokak No: 7 Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Gülabibey Mah. Millet 1. Sok. No: 37 19100 ÇORUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/138726 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017 Yılı Acil Laboratuarı 5 Kısım Cihaz Karşılığı
Kit Alımı İhalesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 16.11.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017 Yılı Acil Laboratuarı 5 Kısım Cihaz Karşılığı
Kit Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.01.2016 tarih ve 2420 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/151 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin ilgili kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif
ettiği NOVAE cihazının, Teknik Şartname'nin C.5'inci maddesini karşılamadığı iddialarına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 80
: 20.01.2016
: 2016/UM.IV-236
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü bulunmaktadır.
İdareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerekmektedir.
Başvuru konusu ihalede alınan 17.12.2015 tarihli ihale komisyonu kararına göre
ihalenin 2 nolu kısmı Tokra Medikal San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmış, başvuru sahibi
Simre Medikal İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi için ihale komisyonu kararında
“yaklaşık maliyetin üzerinde olduğundan değerlendirme dışı bırakılmıştır.” tespitine yer
verilmiş, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ise belirlenmemiştir.
Dolayısıyla idarenin gerçek iradesinin ihale üzerinde bırakılan istekli ile herhangi bir
nedenle sözleşme imzalanamasa dahi başka bir istekli ile sözleşme imzalanmayacağı, daha
açık bir anlatımla idarenin yaklaşık maliyetin üzerindeki bir bedel ile ihale konusu işi
sözleşmeye bağlamamak yönünde bir irade gösterdiği anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, idari başvuru yolunun ancak
ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına uğradığını
veya uğrama ihtimalinin bulunduğunu iddia eden ilgilere açık olduğunun hüküm altına
alınmış olması ve başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirmeye alınması ve geçerli
kabul edilmesi gerektiği yönündeki bir iddiaya itirazen şikâyet dilekçesinde yer verilmemesi
karşısında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirilmesine ilişkin iddialar
bakımından başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin olmadığı
anlaşılmıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, başvuru sahibi tarafından Kurum hesabına 6.381,00 TL başvuru bedeli
yatırıldığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin altıncı
fıkrasındaki “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki
işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır.
Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum
tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması uyarınca ihalenin itirazen şikâyete konu
edilen 2’nci kısmının yaklaşık maliyeti itibarıyle ödenmesi gereken başvuru bedelinin
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 80
: 20.01.2016
: 2016/UM.IV-236
3.190,00 TL olduğu anlaşıldığından, fazla ödenen 3.191,00 TL’nin talebi halinde başvuru
sahibine iadesi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi hâlinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3