Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/332800-Ermenek Devlet Hastanesi Yönlendirme ve Tanıtım Sistemleri Alımı
Bilgi
İKN
2016/332800
Başvuru Sahibi
Selman AÇIKALIN
İdare
Karaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Ermenek Devlet Hastanesi Yönlendirme ve Tanıtım Sistemleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/054
: 51
: 05.10.2016
: 2016/UM.IV-2467
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Selman AÇIKALIN,
Muratpaşa Mah. 581. Sokak No: 48 Muratpaşa/ANTALYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
Pirireis Mh. Atatürk Cad. No:19 70100 KARAMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/332800 İhale Kayıt Numaralı “Ermenek Devlet Hastanesi Yönlendirme ve Tanıtım
Sistemleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 20.09.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ermenek Devlet Hastanesi Yönlendirme ve
Tanıtım Sistemleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.09.2016 tarih ve
53883 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2204 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1
-Başvuruya konu ihalenin Teknik Şartname'sinde bahsi geçen modüler bombeli
yönlendirmelerin Sağlık Bakanlığı kurumsal kimlik kılavuzuna aykırı olduğu,
2
-
İdari Şartname'de bahsi geçen ürünlerin neredeyse tamamının patentli ürünler
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli olabilecek” “ihale
konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/054
: 51
: 05.10.2016
: 2016/UM.IV-2467
tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim şeklinde tanımlanmıştır.
”
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar
…
hakkında
başvuruda bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in
3
üncü maddesinin ikinci fıkrasında
ise “…ilana yönelik başvuruda bulunabilmek için de istekli olabilecek sıfatını kazanmak
zorunlu olduğundan, bu kapsamda dokümanın satın alınması gerektiği hususuna dikkat
edilmelidir.” açıklamasına yer verilmiştir.
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin idareye başvuru tarihinde (05.09.2016) ihale
dokümanı satın almamış bulunduğu, ihale dokümanı satın alma tarihinin 20.09.2016 olduğu
ve dolayısıyla yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde, istekli olabilecek
sıfatını haiz olmayan başvuru sahibinin, ihale dokümanına yönelik şikâyet ehliyetinin
bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Diğer yandan, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunun 10 (on) günlük
yasal süre içinde cevaplanmadığı, 10 günlük karar verme süresini takip eden 10 (on) gün
içinde de (26.09.2016 tarihi mesai bitimine kadar) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süreyi geçirdikten sonra 27.09.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuru yaptığı ve dolayısıyla başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 16’ ncı maddesinin (c) bendine aykırılık oluşturduğu,
Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’ üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve başvurunun bu yönüyle de anılan
Yönetmelik’in 8’ inci maddesine aykırılık içerdiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla başvurunun ehliyet, süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/054
: 51
: 05.10.2016
: 2016/UM.IV-2467
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi