Ana Sayfa / Kararlar / Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü / 2016/291644-Tüm Vücut Pozitron Emisyon Tomografi / 30T Magnetik Rezonans Görüntüleme (Pet/Mr) Sistemi
Bilgi
İKN
2016/291644
Başvuru Sahibi
Siemens Healthcare Sağlık A.Ş. VEKİLİ: Av. Gizem TURAN
İdare
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Tüm Vücut Pozitron Emisyon Tomografi / 30T Magnetik Rezonans Görüntüleme (Pet/Mr) Sistemi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/055  
: 75  
: 12.10.2016  
: 2016/UM.IV-2539  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.  
Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Siemens Healthcare Sağlık A.Ş.,  
VEKİLİ:  
Av. Gizem TURAN  
Eskişehir Yolu (Dumlupınar Bulvarı) Mustafa Kemal Mah. 2079 Sok. Via Green İş Merkezi  
No:2B/11 Kat:  
3
Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü,  
Kemankes Caddesİ Karamustafa PaŞa Sokak No: 21 34425 Beyoğlu/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/291644 İhale Kayıt Numaralı “Tüm Vücut Pozitron Emisyon Tomografi / 30T  
Magnetik Rezonans Görüntüleme (Pet/Mr) Sistemi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü tarafından 05.09.2016 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tüm Vücut Pozitron Emisyon Tomografi / 30T Magnetik  
Rezonans Görüntüleme (Pet/Mr) Sistemi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince  
10.10.2016 tarih ve 56414 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2315 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede fiyat dışı unsurlar konusundaki  
doküman düzenlemesinin idarece hatalı değerlendirilmesi sonucunda ihale üzerinde bırakılan  
istekliye 8 puanlık avantaj sağlandığı, 882.846,00 TL tutarında kamu zararına sebep  
olunduğu, GE Medical Systems Türkiye Ltd. Şti. tarafından sunulan Pet  
-Mr sisteminin  
2
sıra  
nolu fiyat dışı unsur maddesinde istenilen sensitivite değerini sağlayamadığı dolayısıyla  
teklifin yeniden değerlendirilerek söz konusu maddede verilen puan avantajının iptal edilmesi  
gerektiği, ihale sonucunun yeniden gözden geçirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/055  
: 75  
: 12.10.2016  
: 2016/UM.IV-2539  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli olabilecek”  
konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya  
tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim şeklinde tanımlanmıştır.  
ihale  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci  
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar…hakkında  
başvuruda bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda  
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya  
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının  
muhtemel olduğunu iddia eden aday ve istekliler ile istekli olabilecekler şikayet başvurusunda  
bulunabilir.  
(2) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar hakkında başvuruda  
bulunabilir. Bununla birlikte, ilana yönelik başvuruda bulunabilmek için de istekli olabilecek  
sıfatını kazanmak zorunlu olduğundan, bu kapsamda dokümanın satın alınması gerektiği  
hususuna dikkat edilmelidir.” açıklamalarına yer verilmiştir.  
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,  
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin  
olması gerekmektedir.  
Her ne kadar anılan Tebliğ hükmünde doküman düzenlemeleri ile idari uygulamalar  
arasındaki uygulamalar arasındaki uyumsuzlukların “istekli olabilecekler” tarafından şikâyet  
konusu edilebileceği hususu düzenlenmiş ise de söz konusu idari uygulamaların ihale  
aşamasından önceki uygulamalara (yer gösterme vb. ) yönelik olduğu, başvuru konusunun  
direkt olarak ihale kararına yönelik olduğu sonucuna varılmıştır.  
Netice itibarı ile 12.08.2016 tarihinde ihale dokümanı satın alan başvuru sahibinin  
05.09.2016 tarihli ihaleye teklif vermediği, yukarıdaki mevzuat hükümleri gereğince ihale  
komisyonunun ihale sonucunu belirleyen kararına karşı hukuken korunması gerekli bir  
hakkının veya menfaatinin bulunmadığı dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı,  
başvurunun 4734 sayılı Kanun'un 54’ üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi uyarınca  
ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/055  
: 75  
: 12.10.2016  
: 2016/UM.IV-2539  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi