Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü
/
2016/291644-Tüm Vücut Pozitron Emisyon Tomografi / 30T Magnetik Rezonans Görüntüleme (Pet/Mr) Sistemi
Bilgi
İKN
2016/291644
Başvuru Sahibi
Siemens Healthcare Sağlık A.Ş. VEKİLİ: Av. Gizem TURAN
İdare
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Tüm Vücut Pozitron Emisyon Tomografi / 30T Magnetik Rezonans Görüntüleme (Pet/Mr) Sistemi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 75
: 12.10.2016
: 2016/UM.IV-2539
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Siemens Healthcare Sağlık A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Gizem TURAN
Eskişehir Yolu (Dumlupınar Bulvarı) Mustafa Kemal Mah. 2079 Sok. Via Green İş Merkezi
No:2B/11 Kat:
3
Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü,
Kemankes Caddesİ Karamustafa PaŞa Sokak No: 21 34425 Beyoğlu/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/291644 İhale Kayıt Numaralı “Tüm Vücut Pozitron Emisyon Tomografi / 30T
Magnetik Rezonans Görüntüleme (Pet/Mr) Sistemi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü tarafından 05.09.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tüm Vücut Pozitron Emisyon Tomografi / 30T Magnetik
Rezonans Görüntüleme (Pet/Mr) Sistemi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
10.10.2016 tarih ve 56414 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2315 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede fiyat dışı unsurlar konusundaki
doküman düzenlemesinin idarece hatalı değerlendirilmesi sonucunda ihale üzerinde bırakılan
istekliye 8 puanlık avantaj sağlandığı, 882.846,00 TL tutarında kamu zararına sebep
olunduğu, GE Medical Systems Türkiye Ltd. Şti. tarafından sunulan Pet
-Mr sisteminin
2
sıra
nolu fiyat dışı unsur maddesinde istenilen sensitivite değerini sağlayamadığı dolayısıyla
teklifin yeniden değerlendirilerek söz konusu maddede verilen puan avantajının iptal edilmesi
gerektiği, ihale sonucunun yeniden gözden geçirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 75
: 12.10.2016
: 2016/UM.IV-2539
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli olabilecek”
konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya
tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim şeklinde tanımlanmıştır.
“ihale
”
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar…hakkında
başvuruda bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday ve istekliler ile istekli olabilecekler şikayet başvurusunda
bulunabilir.
(2) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar hakkında başvuruda
bulunabilir. Bununla birlikte, ilana yönelik başvuruda bulunabilmek için de istekli olabilecek
sıfatını kazanmak zorunlu olduğundan, bu kapsamda dokümanın satın alınması gerektiği
hususuna dikkat edilmelidir.” açıklamalarına yer verilmiştir.
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerekmektedir.
Her ne kadar anılan Tebliğ hükmünde doküman düzenlemeleri ile idari uygulamalar
arasındaki uygulamalar arasındaki uyumsuzlukların “istekli olabilecekler” tarafından şikâyet
konusu edilebileceği hususu düzenlenmiş ise de söz konusu idari uygulamaların ihale
aşamasından önceki uygulamalara (yer gösterme vb. ) yönelik olduğu, başvuru konusunun
direkt olarak ihale kararına yönelik olduğu sonucuna varılmıştır.
Netice itibarı ile 12.08.2016 tarihinde ihale dokümanı satın alan başvuru sahibinin
05.09.2016 tarihli ihaleye teklif vermediği, yukarıdaki mevzuat hükümleri gereğince ihale
komisyonunun ihale sonucunu belirleyen kararına karşı hukuken korunması gerekli bir
hakkının veya menfaatinin bulunmadığı dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı,
başvurunun 4734 sayılı Kanun'un 54’ üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi uyarınca
ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 75
: 12.10.2016
: 2016/UM.IV-2539
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi