Ana Sayfa / Kararlar / Gelibolu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü / 2016/301037-Gelibolu Belediyesi Sınırları İçerisinde Yol Düzenlemesi Yapılmasında Kullanılmak Üzere Parke Taşı, Bordür ve Su Oluğu Mal Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/301037
Başvuru Sahibi
Serin Beton İnşaat Taahhüt İnşaat Malzemeleri Hafriyat Taşımacılık Gıda Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi İstanbul Yolu Üzeri 4.Km Keşan/EDİRNE
İdare
Gelibolu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Gelibolu Belediyesi Sınırları İçerisinde Yol Düzenlemesi Yapılmasında Kullanılmak Üzere Parke Taşı, Bordür ve Su Oluğu Mal Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/055  
: 77  
: 12.10.2016  
: 2016/UM.IV-2541  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.  
Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Serin Beton İnşaat Taahhüt İnşaat Malzemeleri Hafriyat Taşımacılık Gıda Sanayi Ve Ticaret  
Limited Şirketi,  
İstanbul Yolu Üzeri 4.Km Keşan/EDİRNE  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Gelibolu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,  
Camıkebır Mahallesı Hükümet Caddesi No:1 17500 Gelibolu/ÇANAKKALE  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/301037 İhale Kayıt Numaralı “Gelibolu Belediyesi Sınırları İçerisinde Yol Düzenlemesi  
Yapılmasında Kullanılmak Üzere Parke Taşı, Bordür ve Su Oluğu Mal Alımı İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Gelibolu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 02.09.2016 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gelibolu Belediyesi Sınırları İçerisinde Yol Düzenlemesi  
Yapılmasında Kullanılmak Üzere Parke Taşı, Bordür Ve Su Oluğu Mal Alımı İşi” ihalesine  
ilişkin olarak başvuru sahibince 05.10.2016 tarih ve 55520 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2270 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin, İdari Şartname'nin 7.5.3.2'nci maddesi  
gereğince istenilen İSO 9001:2008 Kalite Güvence Belgesini sunmadıkları gerekçesiyle  
değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı, ayrıca ihale komisyonunun bu kararını  
kendilerine tebliğ etmediği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia  
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına  
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurular üzerine ihaleyi yapan  
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına  
uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu  
işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu  
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/055  
: 77  
: 12.10.2016  
: 2016/UM.IV-2541  
hükmüne,  
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar  
yapılabilir.  
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli  
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere  
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına  
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.  
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından  
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise  
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın  
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”  
hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı  
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden  
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan  
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.  
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci  
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya  
son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar yapılabilir.  
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare  
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on  
gündür.” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)  
Süreler;  
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan  
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,  
izleyen günden itibaren başlar.  
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması  
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön  
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru  
tarihinden üç günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmüne,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/055  
: 77  
: 12.10.2016  
: 2016/UM.IV-2541  
Aynı Yönetmelik’in “Başvuru üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 15’inci maddesinin  
ikinci fıkrasında “İdareye başvuruda bulunulması gerekirken doğrudan Kuruma yapılan  
başvurular ile idareye başvurulmuş olmakla birlikte Kurumun haberdar edilmesine yönelik  
başvurular veya idarenin on günlük karar alma süresi beklenilmeden yapılan başvurular  
ihaleyi yapan idareye gönderilir,” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak  
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından  
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın  
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında  
ise Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir  
karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından,  
on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar  
almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda  
bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 09.09.2016  
tarihinde idareye şikayet  
başvurusunda bulunduğu idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarenin on günlük süre  
içerisinde bir karar almadığı ve 23.09.2016 tarihinde karar aldığı, şikâyetçinin 4734 sayılı  
Kanunun yukarıda aktarılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin  
bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması  
gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 05.10.2016 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.  
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/055  
: 77  
: 12.10.2016  
: 2016/UM.IV-2541  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi