Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2016/360101-Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Alımı ve MR Sistemi Güncelleme (Donanım-Yazılım Yükseltme)
Bilgi
İKN
2016/360101
Başvuru Sahibi
Siemens Healthcare Sağlık A.Ş. VEKİLİ: Av. Gizem TURAN
İdare
Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Alımı ve MR Sistemi Güncelleme (Donanım-Yazılım Yükseltme)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 85
: 19.10.2016
: 2016/UM.IV-2620
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Siemens Healthcare Sağlık A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Gizem TURAN,
Eskişehir Yolu (Dumlupınar Bulvarı) Mustafa Kemal Mah. 2079. Sok. Via Green İş Merkezi
No: 2B/11 Kat:
3
Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
Kaleardı Mah. Muhittin Fisunoğlu Cad. 60100 TOKAT
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/360101 İhale Kayıt Numaralı “Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Alımı ve MR Sistemi
Güncelleme (Donanım-Yazılım Yükseltme)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
tarafından 13.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bilgisayarlı Tomografi
Cihazı Alımı ve MR Sistemi Güncelleme (Donanım-Yazılım Yükseltme)” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 14.10.2016 tarih ve 57293 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2358 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanına ilişkin olarak 19.10.2016 tarihinde
şikâyet başvurusunda bulundukları, idare tarafından şikâyet başvurusuna istinaden zeyilname
yapıldığı ve yapılan zeyilnamenin 22.10.2016 tarihinde kendilerine tebliğ edildiği, söz konusu
zeyilname ile yeni bir hukuki durum oluştuğu, bu nedenle idareye 03.10.2016 tarihinde ikinci
kez şikâyet başvurusunda bulundukları, zeyilname ile değiştirilen Bilgisayarlı Tomografi
Cihazı Teknik Şartname'sinin "Fiyat Dışı Unsurlar" başlıklı 9, 11 ve 16'ncı alt maddelerinin,
"Doz Yönetimi" bölümünün "Doz Yönetimi Genel Özellikleri" başlıklı 1, "Radyasyon Doz
Ölçüm Özellikleri" başlıklı maddesinin 2, "Doz Yönetimi Teknik Özellikleri" başlıklı
maddesinin 3’üncü alt maddelerinin mevzuata aykırılıklar içerdiği ve rekabeti engelleyici
nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 85
: 19.10.2016
: 2016/UM.IV-2620
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem
veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı
veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve
(c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin
bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde,
gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların
veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.
İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın
son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini
izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı
hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması
halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü yer
almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik 19.09.2016
tarihli ilk başvurusu üzerine alınan 20.09.2016 tarihli kararın ve şikâyete cevap niteliğinde
olan 21.09.2016 tarihli zeyilnamenin 22.09.2016 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği,
başvuru sahibince idarenin kararına (zeyilnameye) karşı, kararın bildiriminden sonraki 10
(on) gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre
geçtikten sonra 14.10.2016 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
diğer taraftan dokümana yönelik 03.10.2016 tarihli ikinci başvurunun dokümanın alındığı
16.09.2016 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde idareye yapılmadığı hususları tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 85
: 19.10.2016
: 2016/UM.IV-2620
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi