Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
/
2015/181853-4 Adet (Anahtar Teslim) Egzoz Gazı Giderme Cihazı
Bilgi
İKN
2015/181853
Başvuru Sahibi
Ecovent Gmbh -- Co. Kg-Marinex Gmbh İş Ortaklığı
İdare
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
4 Adet (Anahtar Teslim) Egzoz Gazı Giderme Cihazı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 34
: 27.10.2016
: 2016/UM.IV-2665
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ecovent Gmbh -- Co. Kg
Kemankeş Karamustafapaşa Mahallesi Necatibey Cad. No: 72 Kat:
Merkezi Karaköy Beyoğlu İSTANBUL
-Marinex Gmbh İş Ortaklığı
5
Hacı Mahmut İş
-
/
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü 06280 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/181853 İhale Kayıt Numaralı “4 Adet (Anahtar Teslim) Egzoz Gazı Giderme Cihazı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 17.02.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “4 Adet (Anahtar Teslim) Egzoz Gazı Giderme Cihazı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.10.2016 tarih ve 58585 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2415 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İhaleye sundukları ticaret sicil kayıt belgesinin ve iş deneyim belgesinin İdari
Şartname'nin 7’nci maddesine uygun şekilde sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, zira söz konusu belgenin şekil
şartına uygun olduğu, aslının sunulması için ek süre verilmesi gerektiği halde verilmediği,
2) İdarece, teklif ekinde sundukları taslak öntasarımına ait avan projenin, ölçülü teknik
resim ve avan projeleri, egzoz manifold sistemi ve egzoz emiş arabası yönünden Teknik
Şartname'ye uygun olmadığına karar verildiği, halbuki tekliflerinin ekinde sundukları Ek
-
13’te yer alan belgede TTŞ 468'in tüm maddelerine tek tek ve ayrı ayrı belirtilmek suretiyle
uyulacağı beyan ve kabul edilmiş olduğundan, sözleşme sonrasında Teknik Şartname'deki
hususlara uygun hale getiriliceğinin açık olduğu, ihale komisyonunca değerlendirmenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 34
: 27.10.2016
: 2016/UM.IV-2665
teknik resimler üzerinden yapıldığı, diğer teknik dokümanlara ve Şartname gereğince verilen
kabul ve taahhütlere itibar edilmediği ayrıca Kurban Bayramını takip eden Cuma günü
20.09.2016 günü idari izin sayılmasına rağmen idarenin kapılarının kapalı olduğu, telefonlara
cevap verilmediği, dolayısıyla posta yolu ile yaptıkları başvurunun 20.09.2016 günü idareye
ulaştığı, bu hususun da değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü
fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde
gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli
olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik
dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”
hükümleri yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin ikinci
fıkrasında ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare
tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren
başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin,
idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol
açan durumun farkına varıldığı 06.09.2016 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.09.2016 tarihinde gecikmiş
olarak idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin 20.09.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarece şikâyete ilişkin olarak 10 gün içinde karar alınmadığı, son karar alma tarihi
30.09.2016 iken 10.10.2016 tarihinde karar alındığı, alınan kararın 11.10.2016 tarihinde
başvuru sahibine bildirildiği, idarenin kararına karşı, karar alınması gereken son günü
(30.09.2016) takip eden 10 gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması
gerekirken, bu süre geçtikten sonra 21.10.2016 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu, dolayısıyla itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu
itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca hem
idareye hem Kuruma gecikmiş olarak yapılan başvurunun süre yönünden reddi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Ayrıca itirazen şikâyet dilekçesinin ıslak imzalı olmadığı, başvuru sahibinin varsa
vekil veya temsilcisinin; adı, soyadı, ünvanı, adresi imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 34
: 27.10.2016
: 2016/UM.IV-2665
olduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
bulunmadığı (fotokopi olarak sunulduğu) hususu da tespit edildiğinden, başvurunun anılan
Yönetmelik’in 8’inci maddesine de aykırılık içerdiği sonucuna varılmıştır. Bu itibarla 4734
sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun şekil
yönünden de reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi