Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Deniz Hizmetleri Müdürlüğü / 2016/344061-1 Adet Tarama Gemisi, 2 Adet Çamur Gemisi ve 1 Adet Amfibi Tarama Aracı Alımı
Bilgi
İKN
2016/344061
Başvuru Sahibi
İçdaş Çelik Enerji Tersane ve Ulaşım Sanayi A.Ş.
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Deniz Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
1 Adet Tarama Gemisi, 2 Adet Çamur Gemisi ve 1 Adet Amfibi Tarama Aracı Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/062  
: 55  
: 16.11.2016  
: 2016/UM.IV-2813  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
İçdaş Çelik Enerji Tersane ve Ulaşım Sanayi A.Ş.  
Mahmutbey Mahallesi Dilmenler Cad. No:20 Bağcılar  
/
İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı  
Deniz Hizmetleri Müdürlüğü  
Hacıahmet Mah. Kurtuluş Deresi Cad. Yeniyol Sok. No:18  
34440 Kasımpaşa  
/
Beyoğlu İSTANBUL  
/
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/344061 İhale Kayıt Numaralı “1 Adet Tarama Gemisi, 2 Adet Çamur Gemisi ve  
Amfibi Tarama Aracı Alımı” İhalesi  
1
Adet  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı  
Deniz Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 10.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “1 Adet Tarama Gemisi, 2 Adet Çamur Gemisi ve  
1
Adet Amfibi Tarama  
Aracı Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.11.2016 tarih ve 60759 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2507 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Deniz  
Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 10.10.2016 tarihinde gerçekleştirilen “1 Adet Tarama  
Gemisi, 2 Adet Çamur Gemisi ve  
teklifin,  
1
Adet Amfibi Tarama Aracı Alımı” ihalesinde verdikleri  
1) Şirketlerine ait olarak özel sektörde gerçekleştirilen işe ilişkin deneyim  
belgelerinin mevzuata uygun olarak idareye sunulmadığı,  
2) İdari Şartname'nin 7'nci maddesinde istenilen cari oranın yeterli olmadığı,  
Gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak deneyim belgelerinin mevzuata  
uygun olduğu, ayrıca şirketlerine ait bilanço oranlarının farklı bir metot ile değerlendirildiği,  
dolayısıyla istenilen cari oranı karşıladıkları, bu itibarla idarenin değerlendirmesinin yerinde  
olmadığı, idareye verdikleri şikâyet dilekçesinin reddedildiği iddia edilmektedir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54, 55 ve 56’ncı maddeleri ile İhalelere Yönelik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/062  
: 55  
: 16.11.2016  
: 2016/UM.IV-2813  
Başvurular Hakkında Yönetmelik ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ  
düzenlemelerinde ihalelere yönelik olarak ihaleyi gerçekleştiren idareye ve Kamu İhale  
Kurumuna yapılacak başvurular ve incelemeye ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin  
birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday  
veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun  
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,  
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin üçüncü ve  
dördüncü fıkralarında;  
"İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir  
karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar  
tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik  
başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.  
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar  
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise  
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın  
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”  
hükmü,  
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin yedinci ve onuncu fıkralarında;  
“İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler  
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece  
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına  
dair belgenin eklenmesi zorunludur.  
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan  
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,  
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü,  
Anılan Kanun’un 54’üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun  
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış  
olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen  
şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde  
başvurunun reddine karar verilir." hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “(5) İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda  
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce  
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,  
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin  
eklenmesi zorunludur.” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/062  
: 55  
: 16.11.2016  
: 2016/UM.IV-2813  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında  
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde “(1) Yönetmeliğin 8 inci maddesinin  
ikinci fıkrasında itirazen şikayet başvuru dilekçesinde yer verilmesi gereken asgari bilgiler,  
beşinci fıkrasında ise dilekçeye eklenmesi gereken zorunlu belgeler sayılmıştır.  
(2) İtirazen şikayet başvuru dilekçesinde Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci  
fıkrasında sayılan asgari bilgilerin yanısıra; başvuru bedelinin ve Bakanlar Kurulu  
tarafından başvuru teminatı alınmasına karar verilmesi durumunda başvuru teminatının  
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir  
örneğinin, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/imza  
sirküleri, ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesi, vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil  
gazetesi vb.) aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerekmektedir. İstekli  
olabilecek, aday veya istekli ile bu kişiler adına yetki verilmiş temsilci veya vekil tarafından  
itirazen şikayet başvurusunda bulunulması durumunda, yetkilerin tek tek sayılmak suretiyle  
belirlendiği temsile yetkili olunduğuna dair belgelerde, ihalelere yönelik olarak itirazen  
şikayet yoluna başvuru yetkisini içeren veya bu anlama gelen özel bir yetkinin bulunması  
gerekmektedir. Diğer taraftan, başvuru sahibinin gerçek kişi olması durumunda bu kişi  
tarafından yapılan başvurularda imza beyannamesinin sunulması zorunlu değildir.”  
düzenlemesi,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön  
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde:  
“(1) Başvurular öncelikle;  
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,  
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı  
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,  
Yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından  
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü bulunmaktadır.  
Yapılan inceleme neticesinde; Kuruma verilen dilekçede, başvuru sahibi adına  
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair sunulan belgelerin mevzuata uygun  
olmadığının; Kuruma verilen başvuru dilekçesini imzalayan kişiye ait olmak üzere dilekçenin  
ekinde sunulan vekaletnamede itirazen şikâyet başvurusunda bulunma yetkisini içeren bir  
ifadenin yer almadığının anlaşıldığı, başvuru dilekçesindeki eksikliğin İhalelere Yönelik  
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası kapsamında son  
başvuru tarihine kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr  
adresinde 03.11.2016 tarihinden itibaren ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin giderilmediği  
tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/062  
: 55  
: 16.11.2016  
: 2016/UM.IV-2813  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi