Bilgi
İKN
2016/383544
Başvuru Sahibi
Dicle Elektrik Perakende Satış A.Ş. VEKİLİ: Av. Tuğba KAYAŞ IŞKIN
İdare
Diyarbakır Su Kanal İdaresi
İşin Adı
Elektrik Enerjisi Mal Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/062
: 57
: 16.11.2016
: 2016/UM.IV-2815
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Dicle Elektrik Perakende Satış A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Tuğba KAYAŞ IŞKIN
Arjantin Caddesi Attar Sokak No: 11/9 G.O.P./ ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır Su Kanal İdaresi,
Bağcılar Mahallesi Yenihal Cad. No: 1 21090 Bağlar/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/383544 İhale Kayıt Numaralı “Elektrik Enerjisi Mal Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır Su Kanal İdaresi tarafından 14.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Elektrik Enerjisi Mal Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
10.11.2016 tarih ve 62363 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2577 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı'nın
12.2.3'üncü maddesinde yer alan toplu veya münferit fatura istenebileceğine dair
düzenlemenin muallak bir durum yarattığı, ayrıca uygulamada yüklenicinin çalışmasını
katlanması zor bir şekilde zorlaştıracağı, söz konusu düzenlemenin yeniden ele alınması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/062
: 57
: 16.11.2016
: 2016/UM.IV-2815
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
başlıklı 7’nci maddesinde (1) Süreler;
“
Sürelerle ilgili genel esaslar”
“
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar. hükmü yer almaktadır.
”
4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda
belirtilen hükümleri gereği şikâyetçinin, ihale dokümanına yönelik iddiaları bakımından,
şikâyet konusu işlemi öğrendiği veya tebellüğ ettiği tarihi (05.10.2016 doküman alma tarihi)
izleyen 10 (on) gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi
geçirdikten sonra 25.10.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, diğer
taraftan EKAP üzerinden yapılan tebligat incelemesinde, idarenin başvuru sahibine verdiği
cevabın 28.10.2016 tarihinde gönderildiği belirtildiğinden, Kuruma yapılan başvurunun da 10
günlük başvuru süresi geçtikten sonra yapıldığı, (itirazen şikâyet başvurusu en son 07.11.2016
tarihinde yapılması gerekmesine rağmen 10.11.2016 tarihinde yapılmıştır.), netice olarak hem
idareye hem Kuruma yapılan başvurunun süre yönünden uygun olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/062
: 57
: 16.11.2016
: 2016/UM.IV-2815
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi