Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sarıyer Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/308760-Sistem Odasında Kullanılmak Üzere Sunucuların Alınması, Kurulması, Veri Depolama, Yedekleme Sistemi ve Yazılımı Alım İşi
Bilgi
İKN
2016/308760
Başvuru Sahibi
Ced Teknoloji Danışmanlık Bilişim ve Destek Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Sarıyer Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Sistem Odasında Kullanılmak Üzere Sunucuların Alınması, Kurulması, Veri Depolama, Yedekleme Sistemi ve Yazılımı Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 59
: 30.11.2016
: 2016/UM.IV-2957
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ced Teknoloji Danışmanlık Bilişim ve Destek Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi,
Karanfil Caddesi Yosun Sokak No:20 Levent
İHALEYİ YAPAN İDARE:
-
Beşiktaş İSTANBUL
/
Sarıyer Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Büyükdere Mahallesi Maltiz Deresi Sokak No:16 34453 Sarıyer/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/308760 İhale Kayıt Numaralı “Sistem Odasında Kullanılmak Üzere Sunucuların
Alınması, Kurulması, Veri Depolama, Yedekleme Sistemi ve Yazılımı Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sarıyer Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 08.09.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sistem Odasında Kullanılmak Üzere
Sunucuların Alınması, Kurulması, Veri Depolama, Yedekleme Sistemi ve Yazılımı Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.11.2016 tarih ve 64972 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2713 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdarenin kendisine yapılan şikayetin bildirim tarihini ve itirazen şikayet olup
olmadığını beklemeksizin diğer istekli ile sözleşme imzalamasının Kamu İhale Kanunu'nun
5'inci maddesindeki güvenilirlik ilkesine aykırı olduğu,
2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışı unsurlar dikkate alarak
belirleneceği hususu göz önünde bulundurularak ihale üzerinde bırakılan Normdata Des. ve
Dan. Hiz. Ltd. Şti.nin verdiği fiyat değerlendirildiğinde elinde henüz bulunmayan bir ürün
için puanlandırma yapıldığının görüldüğü, teklifin mevcut haliyle kesinlikle şartnameyi ve
yapılacak işi karşılamadığı, ihale anında piyasada olmayan bir ürün üzerinden teklif verilmek
suretiyle umut ve beklenti oluşturulduğu, mevcut olmayan bir ürün ile ihaleye girilmesinin
risk oranı değerlendirildiğinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin en avantajlı fiyat
olarak değerlendirilemeyeceği,
3) İhaleye sadece iki isteklinin teklif verdiği, müstekar kurum kararları ve yargı
kararları dikkate alındığında rekabet ortamının sağlanmamış olduğu bu durumda ihaleye
devam edilmemesi gerektiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 59
: 30.11.2016
: 2016/UM.IV-2957
4) ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif olduğu ve ihalenin
sorgulama yapmadan sonuçlandırılmasının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16 ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz
konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,…yönlerinden sırasıyla incelenir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 59
: 30.11.2016
: 2016/UM.IV-2957
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, itirazen şikâyet başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair temsil belgesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği,
söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on
günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
uyarınca başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 59
: 30.11.2016
: 2016/UM.IV-2957
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi