Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/161116-2016-2017 Yılları Genel Tıbbi Malzeme Toplu Alımı
Bilgi
İKN
2015/161116
Başvuru Sahibi
Çukurova Teknik Tıbbi Malz. İnş. Taah. Tar. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
2016-2017 Yılları Genel Tıbbi Malzeme Toplu Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 83
: 10.02.2016
: 2016/UM.IV-511
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Çukurova Teknik Tıbbi Malz. İnş. Taah. Tar. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Güzelyalı Mah. 81129 Sk. No: 2 Çukurova/ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Akasya Mahallesi 2. Etap TOKİ Arkası 87. Sok. No: 23 31100 Antakya/HATAY
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/161116 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017 Yılları Genel Tıbbi Malzeme Toplu Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 24.12.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017 Yılları Genel Tıbbi Malzeme Toplu Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.02.2016 tarih ve 7496 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/371 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 151'inci kalemi için teklif edilen ürünün Teknik
Şartname'nin 3'üncü maddesine uygun olmadığı gerekçesinin yerinde olmadığı, demo
yapılarak ihalenin sonuçlandırılması ve düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin üçüncü ve
dördüncü fıkralarında “İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün
içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli
olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik
dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 83
: 10.02.2016
: 2016/UM.IV-511
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında “(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen
şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün,
diğer hallerde on gündür.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 14.01.2016 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 25.01.2016 tarihinde
şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, (en geç 04.02.2016 Perşembe
günü) bu süre geçtikten sonra 05.02.2016 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu
ve itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, dilekçe ekinde sunulan 04.02.2016 tarihli dekontun incelenmesinden
başvuru bedeli olarak 9.572,00 TL yatırıldığı görülmüştür.
29.01.2016 tarih ve 29608 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2016/1 sayılı Kamu
İhale Tebliği ile Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin;
(2) numaralı alt bendinde belirtilen 9.572,00 TL tutar, 10.118,00 TL olarak güncellenmiş, söz
konusu Tebliğ 01.02.2016 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin altıncı
fıkrasındaki “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki
işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır.
Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum
tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması gereği başvuru bedelinin toplam
yaklaşık maliyet üzerinden yatırılması gerektiğinden başvuru konusu ihalede bu bedelin
10.118,00 TL olduğu ve başvuru sahibince eksik yatırıldığı anlaşıldığından başvurunun şekil
yönünden de reddi gerektiği tespit edilmiştir.
Bununla birlikte, inceleme konusu ihalenin 156 kısımdan oluştuğu, itirazen şikâyet
başvurusunun 151’inci kısma ilişkin olduğu ve bu kısma ait yaklaşık maliyet dikkate
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 83
: 10.02.2016
: 2016/UM.IV-511
alındığında, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin altıncı
fıkrası uyarınca, fazladan yatırıldığı anlaşılan 6.200,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru
sahibine iadesi gerektiği anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan gerekçelerle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin, başvuru sahibinin yazılı talebi hâlinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3