Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erbaa Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2015/179138-2016 Yılı 98 Kalem Kuru Gıda Ekmek Unlu Mamuller Süt Ürünleri Yaş Sebze ve Meyve Alım İhalesi
Bilgi
İKN
2015/179138
Başvuru Sahibi
Mustafa UĞRUN / Tokat Toptan Can Gıda
İdare
Erbaa Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
2016 Yılı 98 Kalem Kuru Gıda Ekmek Unlu Mamuller Süt Ürünleri Yaş Sebze ve Meyve Alım İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 76
: 30.03.2016
: 2016/UM.IV-962
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Mustafa UĞRUN / Tokat Toptan Can Gıda,
Esentepe Mah. Miralay Reşitbey Cad. No: 28 İçkapı No: 11 TOKAT
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erbaa Devlet Hastanesi Başhekimliği,
Ahmetyesevi Mah. Gazi Bul. No: 1 60500 Erbaa/TOKAT
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/179138 İhale Kayıt Numaralı “2016 Yılı 98 Kalem Kuru Gıda Ekmek Unlu Mamuller
Süt Ürünleri Yaş Sebze ve Meyve Alım İhalesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erbaa Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 15.01.2016 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2016 Yılı 98 Kalem Kuru Gıda Ekmek Unlu Mamuller Süt Ürünleri Yaş
Sebze ve Meyve Alım İhalesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.03.2016 tarih ve
19462 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/793 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, yüksek fiyat teklif eden firmaya ihalenin bırakılması
üzerine, kesinleşen ihale kararına itiraz edildiği, itirazın reddedildiği, teklif bedellerinin
arasındaki fark nedeniyle kamu zararı oluşacağı, aynı bedel ve şartlarla ihalenin firmaları
üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 08.02.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarece şikâyet başvurusuna verilen 10.02.2016 tarihli cevabın başvuru sahibine 11.02.2016
tarihinde bildirilmesi üzerine Tokat İdare Mahkemesine 17.02.2016 tarihli dilekçe ile dava
açıldığı, 11.03.2016 tarihinde Tokat İdare Mahkemesinin E:2016/106, K:2016/122 sayıyla
alınan Karar uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale
Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava
dilekçesinin 28.03.2016 tarih ve 19462 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 76
: 30.03.2016
: 2016/UM.IV-962
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların
ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması
ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma
gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde
şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini
izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar
alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme
süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, 08.02.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunduğu, idarece şikâyet başvurusuna verilen 10.02.2016 tarihli cevabın başvuru sahibine
11.02.2016 tarihinde bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün
içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, Tokat İdare
Mahkemesine dava açıldığı, ilgili mahkemece idari merci tecavüzü nedeniyle dava
dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine 11.03.2016 tarihinde karar verildiği, anılan
mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 28.03.2015 tarih ve 19462 sayı ile
Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, idare cevabının eklenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen
diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 76
: 30.03.2016
: 2016/UM.IV-962
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3