Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Odunpazarı Belediye Başkanlığı
/
2016/47720-Odunpazarı Belediyesi Sınırlarına Dahil Mahalle ve Sokaklarında Yüklenicinin Temin Edeceği Finisher Serimi Alttemel, Aşınma ve Binder Asfaltı ile Yol Kaplaması
Bilgi
İKN
2016/47720
Başvuru Sahibi
Turhanlar Petrol Karo ve İnşaat Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti Bursa Yolu 20.Km Çukurhisar/ ESKİŞEHİR
İdare
Odunpazarı Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Odunpazarı Belediyesi Sınırlarına Dahil Mahalle ve Sokaklarında Yüklenicinin Temin Edeceği Finisher Serimi Alttemel, Aşınma ve Binder Asfaltı ile Yol Kaplaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 5
: 08.06.2016
:
2016/UY.I-1510
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Turhanlar Petrol Karo ve İnşaat Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti,
Bursa Yolu 20.Km Çukurhisar/ ESKİŞEHİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Odunpazarı Belediye Başkanlığı,
Odunpazarı Belediyesi Hizmet Binası, Yenidogan Mah. Çamkoru Sok. No: 4 26000
Odunpazarı/ESKİŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/47720 İhale Kayıt Numaralı “Odunpazarı Belediyesi Sınırlarına Dahil Mahalle ve
Sokaklarında Yüklenicinin Temin Edeceği Finisher Serimi Alttemel, Aşınma ve Binder
Asfaltı ile Yol Kaplaması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Odunpazarı Belediye Başkanlığı tarafından 21.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Odunpazarı Belediyesi Sınırlarına Dahil Mahalle ve Sokaklarında
Yüklenicinin Temin Edeceği Finisher Serimi Alttemel, Aşınma ve Binder Asfaltı ile Yol
Kaplaması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.05.2016 tarih ve 30459 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1231 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
1
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından ihale konusu işe ilişkin olarak proje
yapılmadığı dolayısıyla ihale dokümanında işin projesine yer verilmediği, bu çerçevede işin
yapılacağı yerin tespit edilemediği ve teklif fiyatının sağlıklı olarak oluşturulmasının
mümkün olmadığı, bu doğrultuda proje yapılmaması sebebi ile yaklaşık maliyetin de yanlış
hesaplandığı, ihalenin projeli olarak yeniden şeffaf ve tarafsız bir şekilde gerçekleştirilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 5
: 08.06.2016
:
2016/UY.I-1510
incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı
mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul
kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz
etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal
denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Yapılan incelemede ihale tarihinin 21.03.2016 tarihi olduğu ve yaklaşık maliyete
ilişkin şikâyetin bu tarihten sonra 10 gün içerisinde idareye yapılması gerektiği anlaşılmış
olup başvuru sahibi tarafından söz konusu süre içerisinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı anlaşıldığından yaklaşık maliyete ilişkin iddiaların süre yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan 18.04.2016 tarihli ve 2016/UY.I-1097 sayılı Kurul kararı ile isteklilerin
mevcut dokümana göre teklif fiyatlarını oluşturmalarına engel bir husus bulunmadığı
sonucuna varılarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verildiği ve başvuru sahibinin
incelemeye konu başvurusunun da anılan Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu
anlaşılmıştır, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
2
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 5
: 08.06.2016
:
2016/UY.I-1510
3