Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çankırı İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/113720-Çankırı Ilgaz 8 Derslikli Ortaokul
Bilgi
İKN
2016/113720
Başvuru Sahibi
Adsızlar İnşaat Yemek Otom. Tem. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Melih AKKURT
İdare
Çankırı İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çankırı Ilgaz 8 Derslikli Ortaokul
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 31
: 01.07.2016
:
2016/UY.I-1779
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Adsızlar İnşaat Yemek Otom. Tem. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Melih AKKURT
Via Tower Nergis Sokak No: 7/30 Söğütözü/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankırı İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Kırkevler Mahallesi Kastamonu Yolu 2.Km 10 18100 ÇANKIRI
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/113720 İhale Kayıt Numaralı “Çankırı Ilgaz 8 Derslikli Ortaokul” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çankırı İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 04.05.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çankırı Ilgaz 8 Derslikli Ortaokul” ihalesine ilişkin
olarak Adsızlar İnşaat Yemek Otom. Tem. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.06.2016 tarih ve
33473 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1337 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
1
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kendilerinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesine
konu iş süresinde hisse devri yapıldığı gerekçesiyle yasaklama işlemlerinin başlatılacağından
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 26’ıncı maddesine dayanılarak
değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı, iş deneyim belgesine konu işte geçici
kabul yapıldıktan ve iş deneyim belgesi alındıktan sonra şirket hisse devri yapılmasının işin
sonucuna etki etmediği ve bu anlamda mevzuata aykırılık teşkil edecek bir durumun ortaya
çıkmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “Birinci fıkranın (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 31
: 01.07.2016
:
2016/UY.I-1779
belgelerden, yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde, denetleme veya yönetme görevi
nedeniyle alınanlarda gerçek kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır. İş bitirme,
yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi veya kuruluşların
dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve
satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye
girebilmesinde en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olmaları, her
ihalede bu oranın aranması ve teminat süresince bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur
.
Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında dikkate alınır.
Ancak, yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz…”
hükmü,
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İdarenin sözleşmeyi feshetmesi”
başlıklı 20’nci maddesinde “Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:
a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak
yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen
oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça
belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,
b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan yasak fiil
veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi,
Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin
teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye
edilir.
”
hükmü,
Anılan Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 25’inci maddesinde “Sözleşmenin
uygulanması sırasında aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) Sahte belge düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.
c) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya
usuller kullanmak, fen ve sanat kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu imalat yapmak.
d) Taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar vermek.
e) Bilgi ve deneyimini idarenin zararına kullanmak veya 29 uncu madde hükümlerine
aykırı hareket etmek.
2
f) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak
taahhüdünü yerine getirmemek.
g) Sözleşmenin 16 ncı madde hükmüne aykırı olarak devredilmesi veya devir
alınması.
”
hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 26’ıncı maddesinde
“
25
inci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya
davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, 4734 sayılı
Kanunun
2
nci ve
3
üncü maddeleri ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve
kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, sözleşmeyi
uygulayan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili
veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve
belediyeler ile bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise İçişleri Bakanlığı tarafından
verilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 31
: 01.07.2016
:
2016/UY.I-1779
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket
ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi
olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
Bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler, yasaklama kararının
yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak ihalelere de iştirak
ettirilmezler.
Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi
izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere
en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu
İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller
tutulur.
İdareler, 25 inci maddede belirtilen yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları
takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa
bildirmekle yükümlüdür. hükmü,
”
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “İş deneyim belgelerinin verilmesi”
başlıklı 47’nci maddesinde (6) İş bitirme, iş durum, iş denetleme ve iş yönetme belgeleri,
“
…
belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday ve istekli tarafından kullanılamaz,
devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak
olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından
fazla hissesine sahip olmaları ve teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın muhafaza
edilmesi zorunludur… hükmü yer almaktadır.
”
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yasaklama kararının verilmesi gereken sürenin
başlangıcı” başlıklı 28’inci maddesinde 28.1.4.1. 4734 sayılı Kanunun 58 ve 4735 sayılı
“
Kanunun 26 ncı maddelerinde; yasaklama kararlarının ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili
veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan
idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı
3
birlik, müessese ve işletmelerde ise İçişleri Bakanlığı tarafından verileceği, ihaleyi yapan
idarelerin, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde,
gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa bildirmekle
yükümlü oldukları, yasaklama kararlarının, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit
edildiği tarihi izleyen en geç kırk beş gün içinde verilmesi gerektiği hükümleri yer almaktadır.
28.1.4.2 İhaleye veya sözleşmenin uygulanmasına ilişkin işlemleri gerçekleştiren
birimler tarafından, yasaklamayı gerektiren bir fiil veya davranışın tespiti halinde bu hususun
idarenin yetkili makamına bildirilmesi ve bu çerçevede yetkili makam tarafından da bağlı,
ilgili veya ilişkili bulunulan bakanlığa bildirimde bulunulması gerekmektedir. Söz konusu
maddelerde geçen kırk beş günlük sürenin başlangıcı olarak, idarenin, yasaklama kararının
gereğinin yapılmasını bildirdiği yazının ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa ulaştığı tarihin
esas alınması gerekecektir. açıklaması,
”
Aynı Tebliğ’in “Yasaklamaya ilişkin sürenin hukuki niteliği” başlıklı 28.1.5’inci
maddesinde 28.1.5.1. 4734 sayılı Kanunun “Yasaklar ve Ceza Sorumluluğu” başlıklı
“
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 31
: 01.07.2016
:
2016/UY.I-1779
Dördüncü Bölümünde yer alan “İhalelere katılmaktan yasaklama” kenar başlıklı 58 inci
maddesinin üncü fıkrasında; “Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya
4
davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırk beş gün içinde verilir. Verilen bu karar
Resmi Gazetede yayımlanmak üzere en geç on beş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde
yürürlüğe girer” hükmü yer almıştır. Söz konusu madde hükmünde “en geç” şeklinde ifade
edilen sürelerle ilgili olarak uygulamada tereddütler oluştuğu görüldüğünden aşağıdaki
hususların açıklanmasına ihtiyaç duyulmuştur.
28.1.5.1.1 4964 sayılı Kanunla değişik 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesinin
gerekçesinde ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarının bağlı veya ilgili bulunulan
bakanlıklar tarafından verildiği durumlarda, taşradaki ihalelere ilişkin yazışma ve karar
verme sürecinin uzunluğu ve gecikmeler nedeniyle sürenin dolması halinde ceza
verilemeyeceği göz önünde bulundurularak azami otuz günlük sürenin kırk beş güne
çıkarıldığı belirtilmiştir.
28.1.5.1.2. Anayasa ile teminat altına alınan çalışma ve sözleşme özgürlüğü gibi
temel hak ve hürriyetlerin korunmasına ilişkin düzenlemeler ile 4734 sayılı Kanunun 58 inci
maddesinin sözü edilen gerekçesi birlikte değerlendirildiğinde, 58 inci maddenin dördüncü
fıkrasında yer alan sürelerin disipliner niteliği aşan ve yetki süresini belirleyen nitelikte
olduğu anlaşılmaktadır. Buna göre idarenin, yasaklama kararının gereğinin yapılmasını
bildirdiği yazının ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa ulaştığı tarihi izleyen en geç 45
günlük süre içinde yasaklama kararı verilmesi zorunlu olmaktadır. Bu süre geçirildikten sonra
yasaklama kararı verilmesi mümkün bulunmamaktadır. açıklaması yer almaktadır.
”
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi
neticesinde, inceleme konusu ihaleye isteklinin teklif verdiği, bu tekliflerden Mevlüt
Altınsoy/Altınsoy İnş. Taah. Tic. Merve Altınsoy Ela İnş. İş Ortaklığının teklifinin geçici
8
-
teminat mektubunun süresi uygun olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, Faruk
Sıtkı Doğu’nun şikayeti kapsamında yapılan inceleme sonucu düzeltici işlem kararı alınarak
04.05.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihale üzerine bırakılan Adsızlar İnşaat Yemek
Otom. Tem. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında yasaklama işlemleri başlatılacağından 4735
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 26’ncı maddesine dayanılarak değerlendirilme
dışı bırakıldığı, Faruk Sıtkı Doğu’nun ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
belirlendiği, ihalenin teklifi geçerli ve en düşük fiyat teklifi vermiş olan istekli üzerine
4
bırakıldığı görülmüştür.
İhale tarihinden sonraki bir tarih olan 16.05.2016’da idareye yapılan şikayet başvurusu
üzerine alınan 25.05.2016 tarihli, inceleme raporu başlıklı kararda “İstekli tarafından sunulan
04.02.2016 tarih ve 9004 sayılı ticaret sicil gazetesinde tüm hisselerin İbrahim ADSIZ üzerine
devredildiği görülmüştür. Sunulan ticaret sicil gazetesi şirketin ortaklık yapısı durumunun son
halini göstermektedir.
Çankırı İl Özel İdaresi tarafından 11.09.2013 tarihinde ihalesi yapılan Çankırı Merkez
Muazzez SER-VED Amaratoğlu Orta Okul Yapım işinin teklif dosyası incelendiğinde firma
tarafından iş deneyim belgesi olarak hakim hissedar Gazi Amber’e ait Bayındırlık ve İskan
Bakanlığı Afet İşleri Genci Müdürlüğü tarafından 15.02.2005 tarih ve
B.09.0.AİŞ.0.13.00.06/231 sayılı yazısı ekinde verilen İş Denetleme Belgesinin sunulduğu
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 31
: 01.07.2016
:
2016/UY.I-1779
Söz konusu işin 10.10.2013 tarihinde sözleşme altına alınarak işe başlanıldığı, geçici
kabul itibar tarihi 21.05.2015 olduğu ve 25.08.2015 tarihinde ise geçici kabulünün yapıldığı,
kesin kabul tarihinin ise 34 ay sonra (06.03.2018) olduğu ve henüz kesin kabul işlemlerinin
yapılmadığı tespit edilmiştir.
İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 25’inci maddesi gereği yasaklama işlemlerinin başlatılacağı,
bu sebepten aynı Kanun’un 26’ncı maddesindeki Bu fiil veya davranışlarda bulundukları
”
ifadelerine yer verildiği, istekli hakkında 4735 sayılı Kamu
“
tespit edilenler, yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından
yapılacak ihalelere de iştirak ettirilmezler.” hükmü gereği Adsızlar İnşaat Yemek Otom. Tem.
Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede başvuru sahibi Adsızlar İnşaat Yemek Otom. Tem. Nakl. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin teklif kapsamında 2013/109818
bitirme belgesi sunmuş olduğu, sunulan bu belgede işin adının Muazzez Ser
-
772079
-
1
-
1
sayılı ve 12.04.2016 tarihli iş
Ved Amaratoğlu
-
Ortaokulu Yapım İşi, iş sahibinin Çankırı İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
olduğu, sözleşme tarihinin 10.10.2013 ve işin geçici kabul tarihinin 25.08.2015 olduğu
görülmüştür.
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgeler arasında; başvuru
sahibi Adsızlar İnşaat Yemek Otom. Tem. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile başvuruya konu
ihaleyi yapan idare olan Çankırı İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü arasında
imzalanan Muazzez Ser-Ved Amaratoğlu Orta Okul Yapım İşine Ait Sözleşme’nin yer aldığı,
sözleşmenin içeriğine bakıldığında teminatlar başlıklı 20’nci maddesinde teminat süresinin 34
ay olduğu, bu sözleşmenin hali hazırdaki ihaleye teklif kapsamında sunulan iş bitirme
belgesine ait iş olduğu anlaşılmıştır.
İdarenin 25.05.2016 tarihli inceleme raporu başlıklı kararından; 11.09.2013 tarihinde
ihalesi yapılan Çankırı Merkez Muazzez Ser-Ved Amaratoğlu Orta Okul Yapım işinin teklif
dosyasının incelendiği, bu işin teklifi kapsamında iş deneyim belgesi olarak hakim hissedar
Gazi Amber’e ait iş denetleme belgesinin sunulmuş olduğunun idare tarafından tespit edildiği
anlaşılmıştır.
Ayrıca söz konusu işin 10.10.2013 tarihinde sözleşme altına alındığı, 25.08.2015
tarihinde geçici kabulünün yapıldığı, hakim hissedar Gazi Amber’e ait iş denetleme
5
belgesinin teklif kapsamında sunulduğundan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda
aktarılan 10’uncu maddesi gereği teminat süresince hakim hissedarın hisse oranının muhafaza
edilmesinin zorunlu olduğu, 34 ay boyunca hakim hissedar Gazi Amber’in hisse oranını
muhafaza etmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede 04.02.2016 tarihli ve 9004 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nden
23.03.2015 tarihinde tüm hisselerin İbrahim Adsız üzerine devredildiği Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği'nin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesine
aykırı olarak teminat süresince hisse oranının muhafaza edilmediği, 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 25’inci maddesinde anılan
mücbir sebepler dışında sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdün yerine getirilmemesi
hükmünce söz konusu isteklinin anılan Kanun’un “İdarenin sözleşmeyi feshetmesi” başlıklı
20’nci maddesi gereği Çankırı Merkez Muazzez Ser
-Ved Amaratoğlu Orta Okul Yapım işinin
feshedilmesi gerektiği, aynı Kanun’un 26’ncı maddesindeki
“
25 inci maddede belirtilen fiil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 31
: 01.07.2016
:
2016/UY.I-1779
veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine
göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, 4734 sayılı Kanunun nci ve üncü
maddeleri ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine
2
3
katılmaktan yasaklama kararı verilir.” hükmü gereği Çankırı Merkez Muazzez Ser-Ved
Amaratoğlu Orta Okul Yapım işinden dolayı yasaklanması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin 04.05.2016 tarihinde yapıldığı, ihale tarihinden önce,
başvuruya konu ihaleyi yapan idare tarafından söz konusu isteklinin Çankırı Merkez Muazzez
Ser-Ved Amaratoğlu Orta Okul Yapım işi ile ilgili yasaklamaya ilişkin herhangi bir işleminin
tespit edilmemiş olduğu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İhalelere
katılmaktan yasaklama” başlıklı 26’ncı maddesinde yer alan “…Bu fiil veya davranışlarda
bulundukları tespit edilenler, yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare
tarafından yapılacak ihalelere de iştirak ettirilmezler… hükmünden bir isteklinin aynı idare
”
tarafından ihale tarihinden önce Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 25’inci maddesinde
sayılan maddelere ilişkin tespitin yapılmış olması durumunda, aynı idarenin yapmış olduğu
yeni bir ihaleye teklif vermeleri halinde tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
anlaşılmaktadır.
İhale tarihinden önce söz konusu isteklinin Çankırı Merkez Muazzez Ser-Ved
Amaratoğlu Orta Okul Yapım işi ile ilgili herhangi bir yasaklama işleminin başlatılmadığı
dolayısıyla 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 26’ncı maddesine dayanılarak
değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı anlaşılmış olsa da başvuru sahibi
isteklinin ihaleye sunmuş olduğu iş bitirme belgesinin Muazzez Ser-Ved Amaratoğlu Orta
Okul Yapım İşi’nden elde edildiği ve bu iş deneyim belgesinin teminat süresi boyunca hisse
devri yapılmaması gerektiğine aykırı davranıldığından artık uygun olmadığı, iş deneyim
belgesi uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
6
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 31
: 01.07.2016
:
2016/UY.I-1779
7