Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü / 2016/244351-İstanbul Geneli Yol Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/244351
Başvuru Sahibi
Y.A. Sos. Hiz. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü
İşin Adı
İstanbul Geneli Yol Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan  
ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Y.A. Sos. Hiz. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,  
İlkbahar Mah. Turan Güneş Bulvarı No: 65/2 Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü,  
Topçular Mahallesi Beylerbeyi Caddesi (Topkapı  
Eyüp/İSTANBUL  
-Edirnekapı Cad.) No: 4 34087  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/244351 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Geneli Yol Yapım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım  
Müdürlüğü tarafından 04.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul  
Geneli Yol Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Y.A. Sos. Hiz. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin  
11.07.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar  
alınmaması üzerine, başvuru sahibince 01.08.2016 tarih ve 43579 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 01.08.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1778 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde  
İstanbul ili Avrupa yakasında 1000 ton/saat, Anadolu yakasında 600 ton/saat kapasiteli kurulu  
asfalt plenti istenildiği, bu durumun ihale konusu işin ifası için yeterli mali ve teknik  
niteliklere sahip şirketlerin yerine yalnızca belirli demirbaşlara sahip şirketlerin ihaleye  
katılmasına imkân sağladığı ve rekabeti kısıtladığı, mali ve finansal kriterlerin yok sayılarak  
ticari makine kiralanması, leasing işlemlerinin gerçekleştirilebilecek olması gibi unsurların  
göz ardı edildiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana  
ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis,  
makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis,  
makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.  
(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı  
olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve  
diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.  
(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;  
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile  
tevsik edilir.  
(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,  
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine  
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı  
sayılır.  
(5) İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı  
tarafından sağlanır. Konsorsiyumda, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ilişkin belgeler her bir  
ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak ortaklardan ayrı ayrı istenir ve  
değerlendirilir.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin  
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,  
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının  
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,  
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması  
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter  
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya  
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya  
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir  
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.  
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda  
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları  
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.  
9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde bulundurulması  
öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer  
verilecektir.” açıklaması yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “İstanbul Geneli Yol  
Yapım İşi” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,  
Sıra No İş Kalemi NoAçıklama  
Birimi  
adet  
Miktarı  
1
Birim Fiyat Teklif Cetveline Teknik  
Şartname ekinde ulaşılabilir  
1
1
şeklinde yer verilmiş olup Teknik Şartname ekinde birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki  
şekilde düzenlenmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
Sıra  
No  
Ölçü  
Birimi  
İş Kalemi No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması  
Miktarı  
Her Cins ve Klastaki Zeminde Ocak Ariyet Kazısı Yapılması  
Kullanılması ve Nakli  
1
KGM/2202/A  
M3  
M3  
300.000,000  
Dolgu Altlarındaki Her Cins Zayıf (Bitkisel Toprak v.s.) ve  
Toprak Oynak (Batak ve Balçık) Zeminlerin Kazılması ve  
Nakli  
2
KGM/2204/A  
120.000,000  
Dolguya Gelen Her Cins ve Klastaki Malzemenin Sulanması ve  
Sıkıştırılması  
3
4
KGM/2209/A  
KGM/2500/A  
M3  
Km  
M3  
400.000,000  
350,000  
Her Cins Klastaki Zeminde Reglaj Yapılması  
Dolgu Altına Ocak Taşından Makine ile Îstifsiz Taş Dolgu  
Yapılması (Nakli Dâhil)  
5
6
7
KGM/17.08l/K- 1/A-A  
Y. 15.006/2B-A  
125.000,000  
Makine ile Her Derinlik ve Her Genişlikte Her Klasta Zeminin  
Kazılması ve Molozun Nakli  
M3  
M3  
480.000,000  
95.000,000  
Hendeklerin Betonla Kaplanması (Orta Refüj ve Yarma Hendeği  
(C 25/30 Hazır Beton Harcı ile)  
KGM/16.122/K-HÖ  
Her Derinlikte, Her Cins ve Klastaki Zeminde Kuruda veya  
Suda Drenaj, Kanalizasyon Hendeği, Duvar Temeli, Menfez ve  
Her Türlü Sanat Yapısı Kazısı (Köprü Temel Kazıları Hariç)  
Yapılması, Nakli ve Kullanılması  
8
KGM/14.200/A  
M3  
M3  
210.000,000  
Sanat Yapıları ve Köprü Temel Tabanına, Beton Yol ve tretuvar  
Altlarına, Kırmataş Tabakası Serilmesi ve Drenaj Hendekleri iler  
Her Türlü Büz Yanlarında Kırmataş Dolgu Yapılması  
9
KGM/264I/A-A  
Y. 16.050/03 A  
Y. 16.050/05A  
Y. 16.050/06A  
110.000,000  
75.000,000  
95.000,000  
120.000,000  
Beton Santralinde Üretilen veya Satın Alınan ve Beton  
Pompasıyla Basılan, C 16/20 Basınç Dayanım Sınıfında Beton  
Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)  
10  
11  
12  
M3  
Beton Santralinde Üretilen veya Satın Alınan ve Beton  
Pompasıyla Basılan, C 25/30 Basınç Dayanım Sınıfında Beton  
Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)  
M3  
Beton Santralinde Ürettlen veya Satın Alınan ve Beton  
Pompasıyla Basılan, C 30/37 Basınç Dayanım Sınıfında Beton  
Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)  
M3  
13  
14  
Y.21.001/01  
Y.21.001/03  
Ahşaptan Seri Kalıp Yapılması  
M2  
M2  
64.000,000  
98.000,000  
Plywood ile Düz Yüzeyli Betonarme Kalıbı Yapılması  
0 100 Cm Çapında, C 25/30 Basınç Dayanımında yerinde  
15  
16  
17  
18  
Y. 16.061/08A  
Y. 16.061/09A  
Y.16.06I/10A  
Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (0,00-18,00  
18,00 Dahil)  
M
Arası,  
M
M
M
M
15.000,000  
17.000,000  
21.000,000  
24.000,000  
M
0 100 Cm Çapında, C 25/30 Basınç Dayanımında yerinde  
Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (18,01-36,00  
Arası, 36 00 Dahil)  
M
M
0 120 Cm Çapında, C 25/30 Basınç Dayanımında yerinde  
Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (0,00-18,00 Arası,  
18,00 Dahil)  
M
M
0 120 Cm Çapında, C 25/30 Basınç Dayanımında yerinde  
Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (18,0im ile 36,00m  
Arası, 36.00m Dahil )  
Y.16.061/11  
A
19  
20  
16.200/İB2-A/2  
3790/A  
500 Kg.ve Daha Ağır Prefabrik İmalât Yapılması  
M3  
2.500,000  
İnşaat Bünyesine Giren Yuvarlak Demir ve Nervürlü Çelik Zati  
Bedeli, Yüklenmesi, Taşınması, Boşaltılması, İstifi ve İşçiliği  
Ton  
14.000,000  
Nervürlü Çelik Hasırın yerine Konulması 1,500-10,000 Kg/M2  
(10,000 Kg/M2 Dahil)(Nakliye Dahil)  
21  
22  
23  
Y.23.011/A  
Ton  
M2  
Ad  
2.000,000  
35.000,000  
20.000,000  
16.200/İB1-ALT  
16.200/İB3-ALT  
Precast Cephe Paneli İmali, Nakli ve Montajı (14 Cm)  
Precast Harpuşta (Cephe Paneli Üzeri) İmali, Nakli ve Montajı  
(Kalınlık: 10 Cm) (80x120 Cm)  
Çelik Borudan Kalıp İskelesi Yapılması (0,00-4.00m Arası)  
(Nakli Dahil)  
24  
Y.21.050/C01/A  
M3  
19.000,000  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
Çelik Borudan Kalıp İskelesi Yapılması (4,01-6,00m Arası)  
(Nakli Dahil)  
25  
26  
Y.21.050/C02/A  
M3  
M3  
14.000,000  
25.000.000  
Köprülerin Öngerilmeli (Önçekim- Artçekim) Boyuna ve Enine  
Kirişlerinde Her Dozda Demirli Beton (C 40/50 Hazır Beton  
Harcı) ve Kirişin yerine Konması  
KGM/16.I37/K-HA  
27  
28  
KGM/3792/2A  
KGM/19.022/K  
Öngerme Halatı Zati Bedeli (Kılıf Borusu Dahil)  
Ton  
M2  
3.500,000  
Köprülerde Polimer Bitümlü Membran ile Su Yalıtımı  
Yapılması  
35.000,000  
Köprülerde Döşeme, Kiriş, Başlık Kirişi ve Kemer Taşıyıcı  
İskeleleri (Kompozit Köprüler Hariç)  
29  
KGM/21.053  
M3  
22.500,000  
30  
31  
KGM/3805  
Neopren (Lastik) Mesnet Tertibatı (İçi Çelik Fretlî)  
Katran Badana Yapılması  
Dm3  
12.500,000  
15.000,000  
KGM/25.052 A  
M2  
M
0 200 Mm.Pvc Drenaj Borusu Döşenmesi (Boru ve Baş  
Bağlama Bedeli Dahil)  
32  
33  
34  
KGM/3605/A1  
KGM/İ 8.190-A  
5006/1A  
6.000,000  
150.000,000  
150.000,000  
Kırmataş,Şose ve Asfalt Sökülmesi ve Nakli  
M3  
M3  
Stablize Hazırlanması, Makine Île Serilmesi ve Sıkıştırılması  
(Nakliye Dahil)  
Bir Tabaka Astarlı Bitümlü Sathi Kaplama Yapılması (Tip-1)  
(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile)  
35  
36  
37  
38  
39  
40  
YBO:AS.OÖ8  
YBO:AS.ÛOS-2  
YBO:AS.009  
YBO:AS.023  
YBO:AS.003  
YBO:AS.004  
Da  
Da  
Da  
2.000,000  
3.000,000  
Bir Tabaka Astarsız Bitümlü Sathi Kaplama Yapılması (Tip-2)  
(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile)  
İki Tabaka Astarlı Bitümlü Sathi Kaplama Yapılması (Tip-1 +  
Tıp-3) (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile)  
3.500,000  
Asfalt Kazıma Makinesi ile Her Cins Bitümlü Karışım  
Kaplamaların Kazılması ve Nakli  
M
3
920.000,000  
50.000,000  
150.000,000  
Asfalt Betonu Binder Asfaltı Hazırlanması (Kırılmış ve Elenmiş  
Ocak Taşı ile) (Plentalt1)  
Ton  
Ton  
Asfalt Betonu Aşınma Asfaltı Hazırlanması (Kırılmış ve  
Elenmiş Ocak Taşı ile) (Plentaltı)  
Plent-Miks Temel ve Plent-Miks Alt temel Karışımlarının  
Hazırlanması, Finişerle Serilmesi ve Sıkıştırılması (Kırılmtş ve  
Elenmiş Ocak Taşı ile) (Nakli Hariç)  
41  
42  
43  
44  
45  
46  
47  
YBO:AS.ÖZEL.05  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
300.000,000  
200.000,000  
250.000,000  
2.320.000,000  
2.710.000,000  
150.000,000  
30.000,000  
Plent-Mix Alt Temel ve Plent-Mix Temel Karışımlarının  
Yapılması (Kırılmış Elenmiş Ocak Taşı ile), El ile Serilmesi ve  
Silindirlerle Sıkıştırılması (Nakliye Hariç)  
YBO:AS.ÖZEL.l  
1
Asfalt Betonu Bitümlü Temel Hazırlanması, Finişerle Serilmesi  
ve Silindirle Sıkıştırılması (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile)  
(NAKLİ HARİÇ)  
YBO: AS.ÖZEL.O  
l
Asfalt Betonu Binder Tabakası Hazırlanması, Finişerle Serilmesi  
ve silindirle Sıkıştırılması (Kırılmış ve Etenmiş Ocak Taşı ile)  
(NAKLİ HARİÇ)  
YBO:AS.ÖZEL.02  
YBO:AS.ÖZEL.03  
YBO:AS.ÖZEL,06  
YBO:AS.ÖZEL.006  
Asfalt Betonu Aşınma Tabakası Hazırlanması, Finişerle  
Serilmesi ve Silindirle Sıkıştırılması (Kırılmış ve Elenmiş Ocak  
Taşı ile) (NAKLİ HARİÇ)  
Özel Plentte Modifiye Edilmiş (Pmd) Bitüm ile Aşınma Asfalt  
Betonunun Hazırlanması, Finişerle Serilmesi ve Silindirlerle  
Sıkıştırılması (Nakli Hariç)  
Muhtelif Çelik Köprülerde Üst Yapı yenileme İçin Mastik  
Asfaltın Üretimi, Özel Ekipmanla Nakli ve Serme Sıkıştırma  
Yapılması  
Ağız Açıklığı 0-50 Mm ye Kadar (50 Mm Dahil) Çatlakların  
Polimer Modifiye Bitüm Esaslı Malzeme ile On Arımı  
48  
49  
50  
YBO:AS.091  
YBO:AS.ÖZEL.Ö4  
YBO:ASF.003/I  
Mt  
200.000,000  
50.000,000  
100.000,000  
Aşınma Asfalt Betonunun Temini, El ile Serilmesi ve  
Silindirlerle Sıkıştırılması (Nakliye Hariç)  
Ton  
Ton  
Bozuk Alanlarda Binder Asfaltı Kullanılarak El ile Yama  
Yapılması (Yama yerinin Hazırlanması Dahil) (Nakliye Hariç)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
Bozuk Alanlarda Aşınma Asfaltı Kullanılarak El ile Yama  
Yapılması (Yama yerinin Hazırlanması Dahil) (Nakliye Hariç)  
51  
Y BO: AS.ÖZEL.07  
Ton  
150.000,000  
52  
53  
YBO:AS.031-1  
YBO:AS.031-2  
Tek Katlı Bitümlü Harç Kaplama Yapılması  
Çift Katlı Bitümlü Harç Kaplama Yapılması  
M2  
M2  
80.000,000  
175.000,000  
Asgari 180 Hp Gücünde; 7,5 M3 ve 14 Ton Kapasiteli Asfalt  
Robotu ile At Sıkıştır Yöntemiyle Asfalt Yapılması (Nakliye  
Dahil)  
54  
55  
YBO:AS.ÖZEL.10  
YBO:AS.ÖZEL.08  
Ton  
Ton  
Ton  
200.000,000  
400.000,000  
Asgari 180 Hp Gücünde; 7,5 M3 ve 14 Ton Asfalt Robotla  
Taşınan Aşınma Tabakası Asfalt Betonu ile Yama Yapılması  
(Yama yerinin Hazırlanması Dâhil) (Nakliye Dahil)  
Yama Alanlarına Aşınma Asfaltının Seçilen Tip Finişer ile  
Serilmesi Silindirlerle Sıkıştırılması (Yama yerinin  
Hazırlanması Dahil) (Nakli Hariç)  
56  
57  
58  
YBOrASF.Ol  
1
180.000,000  
400,000  
Vana ve Piriz Tipi Buşakle Vana Kapağının Asfalt Kotuna  
Getirilmesi (Kapak İdareden)  
YBO.BIK.004  
YBO:BIK.006  
Ad  
İbb Yağmursuyu. İski ve Ptt Baca Kapaklarının (10x6 Cm)  
Prekast Bilezikle Yükseltilmesi (Kilitli Menteşeli Kapak İdare  
Malı)  
Ad  
Ad  
25.000,000  
İbb Yağmursuyu İski ve Ptt Baca Kapaklarının Kotunun  
Düşürülmesi (Daha Önce Bacası Yükseltilmiş Yolların Asfalt  
yenilenmesinde Uygulanacaktır.) (Kilitli Menteşeli Kapak İdare  
Malı)  
59  
YBO:BIK.006/l  
15.000,000  
60*60; H=10 Cm Izgaranın Kotunun Düşürülmesi (Daha Önce  
Izgarası Yükseltilmiş Yolların Asfalt yenilenmesinde  
Uygulanacaktır.) (Izgara İdare Malı)  
60  
61  
YBC):BIK.008/I  
YBO:BIK020/1  
Ad  
10.000,000  
3.000,000  
60*100; H-10 Cm Izgaranın Kotunun Düşürülmesi (Daha Önce  
Izgarası Yükseltilmiş Yolların Asfalt yenilenmesinde  
Uygulanacaktır.) (İzgara İdare Malı)  
Ad  
İÇ ÖLÇÜLERİ 50x70 Cm; Dış Ölçüleri 72x100 Cm Prekast  
Altlık ile Izgara Rögarı Yapılması (Izgara Yüklenici Malı)  
62  
63  
64  
YBOIRY 001  
YBO:IRY/005  
YBO:IRY/OOö  
Ad  
Mt  
Mt  
6.500,000  
40.000,000  
15.000,000  
İzgaradan Izgaraya ya da Bacaya 0 300 Mm Beton Boru  
Döşenmesi ve Bağlantısının Yapılması  
Izgaradan Izgaraya ya da Bacaya 0 400 Mm Beton Boru  
Döşenmesi ve Bağlantısının Yapılması  
Mevcuttaki 60*60; H=10 Cm  
65  
YBO:1RY/O31  
İzg Aranın Prekast B.A. Eleman ile  
Yükseltilmesi (Izgara İdare Malı)  
Ad  
17.000,000  
Mevcuttaki 2*(60*60); H=10 Cm Izgaranın Prekast B.A.  
Eleman ile Yükseltilmesi (Izgara İdare Malı)  
66  
67  
YBO:IRY/Ö32  
YBO:IRY/033  
Ad  
Ad  
6.000,000  
8.500,000  
Mevcuttaki 60*100; H=10 Cm Izgaranın Prekast B.A. Eleman  
ile Yükseltilmesi (İzgara İdare Mali)  
Mevcuttaki N*(60*60) veya N*(60*100) Izgara Bulunan  
Tülani Izgaranın Prekast Elemanlar ile Yükseltilmesi (Izgara  
İdare Mali)  
68  
YBO:1RY/037  
Mt  
5.500,000  
0 300 Mm Çaplı Muflü Beton Boru Île Baca Bağlantısı  
69  
70  
71  
72  
73  
YBO:YSH.034  
YBO:YSH.035  
YBO:YSH.036  
YBO:YSH.037  
YBO:YSH.039  
Mt  
Mt  
4.500.000  
10.000,000  
10.000,000  
2.500,000  
3.000,000  
veyağmur Suyu Hattının Yapılması (1.00  
M
Boyunda)  
0 400 Mm Çaplı Muflu Beton Boru ile Yağmur Suyu Hattının  
Yapılması (1.00 Boyunda)  
M
0 500 Mm Çaplı Muflu Beton Boru ile Baca Bağlantısı ve  
Yağmur Suyu Hattının Yapılması .M Boru Dahil)  
Mt  
0 600 Mm Çaplı Muflu Beton Boru ile Baca Bağlantısı ve  
Mt  
Mt  
Yağmur Suyu Hattının Yapılması (1.00  
M
Boyunda)  
0 800 Mm Çaplı Muflu Beton Boru ile Baca Bağlantısı ve  
Yağmur Suyu Hattının Yapılması (1.00 Boyunda)  
M
Bs(35) Betondan B.A. Prekast, Buhar Kürlü, Geçmeli, Entegre  
Contalı, Taban Gövde ve Konik ile 0 300,0 400,0 500,0 600 ve  
0 800 Mm Yağmursuyu Hattına Baca Yapılması  
74  
YBO:YSH.l 13  
Ad  
1.500,000  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
Yol Bakim ve Onarımlarında Geçici Trafik İşaretlemesi İçin  
Malzeme Temini, İşaretleme Yapılması ve Emniyet  
Tedbirlerinin Alınması  
75  
YBOrAKS.OOl  
Gün  
7.000,000  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 0-5 Km ye  
Nakli Lort=2,5 Km  
76  
77  
78  
79  
80  
81  
82  
83  
84  
85  
86  
87  
88  
89  
90  
91  
92  
93  
94  
95  
96  
97  
NAK.01  
NAK.02  
NAK.03  
NAK04  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
193.200,000  
257.600,000  
772.800,000  
837.200,000  
901.600,000  
708.400,000  
579.600,000  
322.000,000  
257.600,000  
193.200,000  
193.200,000  
193.200,000  
128.800,000  
128.800,000  
128.800,000  
128.800,000  
128.800.000  
128.800,000  
64.400,000  
64.400,000  
64.400,000  
64.400,000  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 5-10 Km  
ye Nakli Lort=7,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 10-15 Km  
ye Nakli Lort=12,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 15-20 Km  
ye Nakli Lort=17,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 20-25 Km  
ye Nakli Lort-22,5 Km  
NAK.05  
NAK.06  
NAK.07  
NAK.08  
NAK.09  
NAK.010  
NAK.011  
NAK.012  
NAK.013  
NAK.014  
NAK.015  
NAK.016  
NAK.017  
NAK.018  
NAK.019  
NAK.020  
NAK.021  
NAK.022  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 25-30 Km  
ye Nakli Lort=27,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 30-35 Km  
ye Nakli Lort=32,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 35-40 Km  
ye Nakli Lort=37,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 40-45 Km  
ye Nakli Lort-42,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 45-50 Km  
ye Nakli Lort=47,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 50-55 Km  
ye Nakli Lort=52,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 55-60 Km  
ye Nakli Lort=57,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 60-65 Km  
ye Nakli Lort=62,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 65-70 Km  
ye Nakli Lort=67,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 70-75 Km  
ye Nakli Lort=72,5 Km  
Ton  
Ton  
Ton  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 75-80 Km  
ye Nakli Lort=77,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 80-85 Km  
ye Nakli Lort=82,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 85-90 Km  
ye Nakli Lort-87,5 Km  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Ton  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlardın 90-95 Km  
ye Nakli Lort=92,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 95-100 Km  
ye Nakli Lort=97,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 100-105  
Km ye Nakli Lort= 102,5 Km  
Bitümlü Sıcak Karışım Ve Plentmiks Karışımlarının 105-110  
Km ye Nakli Lort=L 07.5 Km  
İdari Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif  
ve sözleşme olacağının belirtildiği görülmüştür.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.4.  
Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren aşağıda cinsi, çeşidi, adedi ve kapasitesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı programına uygun olarak yerinde bulundurmak  
zorundadır.  
Ana Ekipman Listesi  
Ekipmanlar - Ekipman Özellikleri - Adet  
KAMYON - Asgari 120 HP gücünde damperli -120 adet  
YÜKLEYİCİ - Asgari 92 HP gücünde - 9 adet  
YÜKLEYİCİ - Asgari 50 HP gücünde - 9 adet  
FİNİŞER (OFSETLİ – DUYARGALI) - 20 adet  
KÜÇÜK FİNİŞER (OFSETLİ – DUYARGALI) Asgari 30-50 Hp Gücünde- 9 adet  
DİSTRİBÜTÖR - UNİFORM PÜSKÜRTME KAPASİTELİ - 6 adet  
ASFALT KESME MAKİNESİ - ASGARİ 9 HP GÜCÜNDE - 36 adet  
FREZE(OFSETLİ) - ASFALT KAZIMA MAKİNESİ – 10 adet  
SİLİNDİR - 8 TON – 20 adet  
SİLİNDİR - 10 TON - 20 adet  
SİLİNDİR - (2-2,5) TON - 27 adet  
SİLİNDİR - (600kğ-1200kğ) -45 adet  
YOL SÜPÜRGE MAKİNESİ - DEPOLAMA ÖZELLİKLİ - 10 adet  
ÇEKİCİ - MEGAFONLU - 4 adet  
JENERATÖR (GECE ÇALIŞMALARI İÇİN) - 10 KVA - 20 adet  
ASFALT TAMİR BAKIM ARACI - ROBOT - 45 adet  
METAL DEDEKTÖRÜ - ULTRASONİK - 9 adet  
250 CFM KOMPRESÖR - HAVALI - 10 adet  
KOMPAKTÖR –TİTREŞİM-darbeli - 18 adet  
VİNÇ APARATLI KAMYON - 25 TONLUK,130HP,3-25M BUM UZUNLUĞU - 10  
adet  
ASFALT PLENTİ (İSTANBUL İLİ AVRUPA YAKASI)  
ton/saat  
ASFALT PLENTİ (İSTANBUL İLİ ANADOLU YAKASI)  
ton/saat  
Toplam kapasiteleri 1000  
-
Toplam kapasiteleri 600  
İstanbul İli Avrupa yakasındaki Toplam Kapasiteleri 1000 Ton/Saat olan Asfalt  
Plentleri, sabit kurulu Yüklenici’ nin kendi malı veya kiralık olacaktır.  
İstanbul İli Anadolu yakasındaki Toplam Kapasiteleri 600 Ton/Saat olan Asfalt  
Plentleri, sabit kurulu Yüklenici’ nin kendi malı veya kiralık olacaktır  
İstekliler kendi malı istenen asfalt plentlerinin kurulum yeri ve kapasitelerini Türkiye  
Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporu ile belgelendireceklerdir.  
Yüklenicinin İstanbul İli sınırları içerisinde bu için kiraladığı plent/plentlerin  
kiralama sözleşmelerinin teklifleriyle beraber sunacaklardır. Kiralanan plentlerin toplam  
kapasitesi yukarıda belirtilen Avrupa ve Anadolu yakası şartlarını sağlayacaktır. Ayrıca  
kiralanan plentler için Noter onaylı kira sözleşmesi, imza sirküleri, kiralanan plentin faturası  
ve kiralanan plentin İstanbul İl sınırlarında sabit kurulu olduğunu gösteren kapasite raporu  
teklif ekinde sunulacaktır.  
Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;  
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu  
ile tevsik edilir.  
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,  
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.  
İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı  
tarafından sağlanır.” düzenlemesine,  
İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu  
maddesinde “9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (Beş ) gün içinde Yapım İşleri  
Genel Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.  
9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 1095 (Bin doksan  
beş) gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin  
hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil  
günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.  
9.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
9.4. Bu işyerinde havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günler tarihleri  
-
arasındaki 0 (yok) gündür. Ancak, işin bitiminde bu devre dikkate alınmaz ve İdare  
Yükleniciden teknik şartları yerine getirerek işi tamamlaması için bu dönemde çalışmasını  
isteyebilir. Zorunlu nedenlerle ertesi yıla sari hale gelen işlerde, çalışmaya uygun olmayan  
devre, ödenek durumuna ve imalatın cinsine göre dikkate alınır.” düzenlemesine yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
idarelerin, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hükmüne  
yer verilmiştir.  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesine göre makine ve  
ekipmanın kendi malı olma şartının aranmaması esas olmakla birlikte ihale konusu işin  
niteliği ve kapsamına göre, idarenin ihtiyacının zamanında karşılanması, isteklilerin ihale  
konusu yapım işi alanında etkin olarak faaliyette bulunduklarını göstermesi gibi kriterler göz  
önünde bulundurularak makine ve ekipmanın bir bölümünün kendi malı olma şartının idarece  
aranmasının mümkün olabileceği, bu durumda; makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik  
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin  
de başvuru veya teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.  
Yukarıda yer verilen düzenlemelerden bir tanesi İstanbul ili Avrupa yakasında, bir  
tanesi İstanbul ili Anadolu yakasında olmak üzere iki adet asfalt plentinin isteklinin kendi  
malı veya kiralık ve sabit kurulu olması gerektiği, ihale konusu işin süresinin 1095 gün  
olduğu anlaşılmıştır.  
Her ne kadar idare tarafından şikâyete cevap verilmemişse de ihale işlem dosyasında  
yer alan ve idarece hazırlanan Nas İnş. San. Tic. A.Ş.nin başvurusuna ilişkin şikâyet görüş  
yazısında “1.Şikâyete konu asfalt plentlerinin kapasitelerinin fazla istendiği iddiası;  
İstanbul geneli ana ulaşım yol ve meydanlardaki asfalt ihtiyacımız mevsim şartlarına  
bağlı olarak değişkenlik arz etmekte olup:  
Aralık ayında Asfalt plentlerinin ort. çalışma saati: 2 saat/Gün  
Ocak ve Şubat aylarında Asfalt plentlerinin ort. çalışma saati: 1,5 saat/Gün  
Mart ayında Asfalt plentlerinin ort. çalışma saati: 2 saat/Gün  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
Nisan, Mayıs, Ekim ve Kasım aylarında Asfalt plentlerinin ort. çalışma saati: 6  
saat/Gün  
Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül aylarında Asfalt plentlerinin ort. çalışma saati: 10  
saat/Gün  
Ayrıca Plent arızası, Belediyemiz tarafından 39 Adet İlçe Belediyesine verilen Hibe  
asfalt, İlçe Belediyelerinin kendi talepleri ile özel sektörün asfalt ihtiyacı nedeniyle plentlerde  
oluşan yoğunluk vb. verim kaybının %30 olduğu;  
tespitiyle ihale dokümanında belirlenen plent kapasitesi ile “Birim Fiyat Teklif  
Cetveli”nde yer alan asfalt miktarları arasında herhangi bir çelişki bulunmamaktadır.  
1.600 ton/saat kapasiteli asfalt plentinin isteklinin kendi malı veya kiralık olarak ihale  
öncesi temin edilmiş olması istenmesi ile ilgili;  
İstanbul Büyükşehir Belediyesi olarak İl sınırlarımız içerisinde tespit ettiğimiz Avrupa  
Yakasında 25 Ad. 6.145 Ton/Saat kapasiteli, Anadolu Yakasında 13 Ad. 3.170 Ton/Saat  
kapasiteli asfalt plenti bulunmaktadır. Bu duruma göre Avrupa yakası için istenilen 1.000  
Ton/saat kapasite %16 ya, Anadolu yakası için istenen 600 Ton/Saat lik kapasite ise %19 a  
denk gelmektedir.  
İhale konusu işin niteliği itibariyle asfalt yapım işi olması nedeniyle, yeterlilik kriteri  
olarak asfalt plentlerinin kendi malı, sabit kurulu ve İstanbul Avrupa Yakası ve Anadolu  
Yakasında olması şartı yanında yüklenicilerin bu makineyi kiralayabileceği, dolayısıyla ihale  
ilanı ve İdari Şartnamemde asfalt plentine ilişkin yapılan düzenlemelerle, söz konusu asfalt  
plentlerinin isteklilerin kendi malı olması gerektiğine ilişkin bir zorunluluk getirilmemiş olup,  
istenen makinenin kiralama yoluyla da temin edilebileceği şekliyle yapılan düzenleme (Ayrıca  
kiralanacak plentler birden fazla kişiye kiralanabilecektir), rekabeti daraltıcı nitelikte değil  
aksine rekabeti arttırıcı niteliktedir.  
Asfalt plentlerinin İstanbul İl sınırları içerisinde olmasının önemi ise, asfaltın özel  
teknik şartname ve Karayolları Teknik Şartnamesinde ayrıntılarıyla açıklanan teknik  
özelliklerini yitirmesi sonucunda, uygulamasının yapılamaması durumunun önüne geçmektir.  
Şöyle ki, İstanbul’un nüfus olarak 15.000.000 gibi bir yoğunluğa sahip olması, sorumlu  
olduğumuz yaklaşık 4000 km lik yol ağında yoğun trafik ve buna bağlı zaman ve kaynak  
kaybını da beraberinde getirmektedir. İhale konusu işin kapsamı incelendiğinde yoğunlukla  
asfalt üretim, nakliye, serme ve sıkıştırma olduğu görülecektir. İstanbul’un bu yoğun trafiği  
altında asfalt kaplama çalışmaları gece 24.00-06.00 saatleri, bakım ve onaranlar ise gündüz  
10.00- 16.00 saatleri arasında ancak yapılabilmektedir.  
Ayrıca, asfalt plentlerinde üretilen asfaltın serme ve sıkıştırma işleminin Karayolları  
Genel Müdürlüğü Teknik Şartnamesinde belirtilen sıcaklıklarda yapılması gerektiğinden,  
asfalt üretim tesislerinin serme ve sıkıştırma yerine olabildiğince yakın olması, yapılan işin  
hem kalitesi hem de ekonomik olmasını zorunlu kılmaktadır. Asfalt malzemesinin üretim  
sıcaklığı 160-170 olup 130-140 de ise serme işleminin tamamlanması gerekmektedir.  
110 altındaki asfaltın serme ve sıkıştırma işlemi Karayolları Teknik Şartnamesine göre  
mümkün bulunmamakta olup atık malzeme olarak atılması gerekmektedir. Bu da hem idareye  
hem yükleniciye hem de ülke ekonomisine olumsuz etki etmektedir.  
Bununla birlikte Belediyemiz Beyaz Masaya yapılan başvurular, Kamu Kurum ve  
Kuruluşları ile Emniyet Birimlerinden gelen can ve mal emniyetini tehlikeye düşürebilecek  
çökme vb. Asfalt bozuklukları ile onarımlara ivedilikle müdahale edilmesi zorunludur.  
Plentlerin İl sınırları dışında olması da bu tür acil müdahalelerin yapılmasını zorlaştıracaktır,  
Bu da can ve mal emniyetine yol açacağı gibi zamanında müdahale edilemeyen onarımların  
daha da büyüyerek gereksiz maliyetlerin ve kamu zararının oluşmasına yol açacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
Belediyemizin kullanacağı ve Birim Fivat Tekif cetvelindede belirtilen idarenin kendi  
araçları ile temin edeceği 200.000 tonluk Plent altı asfaltın da, İstanbul'a komşu olan Kocaeli  
ili Gebze İlçesinden temin edilmesi, sınırlı sayıda sahip olduğumuz kamyon ve gücüyle  
yapılması idaremize ilave maliyetler getirmektedir. Çünkü asfalt üretim tesislerinin İstanbul ili  
dışında olması, asfalt serilecek yerlerin nakliye mesafesinin 100 km üzerine çıkmasına,  
böylelikle idaremize gerek ek maliyetler (akaryakıt, gücü) gerekse mesafenin uzak olması ile  
trafik yoğunluğundan kaynaklı zaman kaybı sonucu asfaltın soğuması sebebiyle  
kullanılmamasına neden olmaktadır. Ayrıca Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Yükleniciye  
mesafeye bağlı olarak Asfalt nakli ayrı ödeneceğinden mesafenin uzak olmasından kaynaklı  
maliyet fazla olacak böylelikle kamu zararı ortaya çıkacaktır.  
Şikâyet başvurusundaki asfalt plentlerinin ihale öncesinde sabit kurulu olmasının  
istenmesi ile ilgili olarak da; Asfalt Plentlerinin, İstanbul'da asfalt yapılacak yerlere mümkün  
olduğunca yakın mesafelerde kurulması ve işletmeye alınması için gerekli yasal izinler uzun  
bir süreci gerektirmektedir. Bu durumda Asfalt Plentlerinin İstanbul gibi bir mega kentte  
kurulacağı uygun bir yerin bulunamaması, ihtimal dahilindedir. İstanbul'un ana ulaşım yol ve  
meydanları için çok önemli olan bu ihalede, hem tesislerin kurulması ve gerekli yasal izinlerin  
alınması için geçecek sürecin, hem de gerekli yasal izinler için yapılan başvuruların ilgili  
makamlarca uygun bulunmaması ihtimalinin göze alınması mümkün değildir.” ifadelerine yer  
verilmiştir.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, idarece yapılan düzenlemeler ve idarece  
düzenlenen şikâyet görüş yazısı çerçevesinde yapılan değerlendirmede ihale konusu işin  
İstanbul ilinin genelini kapsadığı (4000 km’lik bir yol ağı) ve bu mahiyette gerçekleştirilecek  
bir işte kaynakların verimli kullanılması ve ihtiyacın zamanında karşılanması açısından  
nakliyenin büyük önem arz ettiği, makine ve ekipmanın kendi malı olma şartının aranmaması  
esas olmakla birlikte ihale konusu işin niteliği ve kapsamına göre, idarenin ihtiyacının  
zamanında karşılanması, isteklilerin ihale konusu yapım işi alanında etkin olarak faaliyette  
bulunduklarını göstermesi gibi kriterler göz önünde bulundurularak makine ve ekipmanın bir  
bölümünün kendi malı olma şartının idarece aranmasının mümkün olabileceği göz önünde  
bulundurulduğunda idarece asfalt plentlerinin İstanbul ili Avrupa yakası ile Anadolu  
yakasında sabit kurulu ve kendi malı olarak istenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı,  
idarece verilen ve yukarıda aktarılan şikâyet görüş yazısından Avrupa yakasında 25 adet  
6.145 ton/saat kapasiteli, Anadolu yakasında 13 adet 3.170 ton/saat kapasiteli asfalt plenti  
bulunduğunun görüldüğü ve bu itibarla anılan düzenlemenin rekabeti kısıtlamadığı  
anlaşılmıştır.  
Kaldı ki idarece ihale dokümanında toplam 459 adet makine, teçhizat ve ekipman  
istenmesine karşın bunlardan yalnızca  
2
adet asfalt plentinin isteklinin kendi malı olmasının  
öngörüldüğü ve söz konusu asfalt plentlerinin kiralama yoluyla temin edilmesine veya  
finansal kiralama yoluyla edinilmiş olmasına da olanak sağlandığı, incelemeye konu işin  
mahiyeti göz önünde bulundurulduğunda idarece istenilen makine, teçhizat ve ekipmanın sayı  
ve kapasitesinin mevzuata aykırılık teşkil etmediği, diğer taraftan asfalt plentinin sabit kurulu  
olmasına ilişkin olarak idarece düzenlenen şikayet görüş yazısında hem tesislerin kurulması  
ve gerekli yasal izinlerin alınması için geçecek sürecin, hem de gerekli yasal izinler için  
yapılan başvuruların ilgili makamlarca uygun bulunmaması ihtimalinin göze alınmasının  
mümkün olmadığının belirtildiği, ayrıca ihale konusu işte bir kısım asfaltın idarenin kendi  
araçları ile taşınacağı ve asfalt plentinin uzaklığının idarenin fazladan maliyete katlanmasına  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/048  
: 41  
: 24.08.2016  
:
2016/UY.I-2155  
neden olacağı, dolayısıyla söz konusu düzenlemenin bu haliyle rekabet ilkesini zedeleyici  
nitelik arz etmediği, istenilen kriterlerin ihalelerde ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri doğrultusunda ortaya çıkan  
idarelerin sorumluluğundan kaynaklandığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası  
yerinde bulunmamıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi