Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü
/
2016/244351-İstanbul Geneli Yol Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/244351
Başvuru Sahibi
Heybeli Tem. İnş. Gıda Teks. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü
İşin Adı
İstanbul Geneli Yol Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Heybeli Tem. İnş. Gıda Teks. San. Tic. Ltd. Şti.,
Hürriyet Mah. Gökmen Sok. No: 39/3 Bahçelievler/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü,
Topçular Mahallesi Beylerbeyi Caddesi (Topkapı
Eyüp/İSTANBUL
-Edirnekapı Cad.) No: 4 34087
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/244351 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Geneli Yol Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım
Müdürlüğü tarafından 04.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul
Geneli Yol Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Heybeli Tem. İnş. Gıda Teks. San. Tic. Ltd.
Şti.nin 26.07.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde
karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 15.08.2016 tarih ve 46256 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 15.08.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1881 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’de İstanbul ili Avrupa yakasında 1000 ton/saat, Anadolu yakasında
600 ton/saat sabit, kurulu asfalt plenti istenildiği ve söz konusu asfalt plentlerinin isteklinin
kendi malı olması şartı getirildiği, ancak asfalt plentlerinin İstanbul il sınırlarında, sabit ve
kurulu olarak istenilmesinin rekabeti kısıtladığı, oysaki İstanbul’un komşu illerinden
İstanbul’un merkezine ulaşımın İstanbul’un bazı ilçelerine göre daha kolay olduğu,
2) İdare tarafından İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “Adayın veya isteklinin
kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman
defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya
serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edilir.
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı
tarafından sağlanır.” düzenlemesine yer verildiği, ancak söz konusu düzenlemenin Yapım
İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne aykırı olduğu,
3) İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde yer verilen benzer işe ilişkin
düzenlemenin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne aykırı olduğu, yapılan
düzenleme ile (A)
V
grubu işler dışında asfalt kaplaması işi yapmış firmaların ihaleye
katılımının engellendiği,
4) İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesinde teklif edilen bedelin %50’sinden az
olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini
gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği, söz konusu oranın %50 olarak belirlenmesinin
ihalede rekabeti kısıtladığı,
5) İdari Şartname’nin 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede işin tamamı için teklif
verilecektir.” düzenlemesine yer verildiği, ancak ihale konusu işin İstanbul gibi metropol bir
ilin tamamında gerçekleştirilecek olması nedeniyle ihaleye katılımın artırılması için ihalenin
Avrupa ve Anadolu yakası olmak üzere kısmi teklife açılması gerektiği,
6) İdari Şartname’nin 35.4’üncü maddesinde ihalede yerli istekliler lehine %15 fiyat
avantajı uygulanacağına ilişkin düzenleme yapıldığı, ancak söz konusu düzenlemenin yabancı
isteklilerin ihaleye katılmasının önünü kesmek şeklinde rekabeti kısıtladığı,
7) İhale konusu işin süresi 2013 yılında bir yılken 2014 yılında iki yıla çıkarıldığı,
başvuruya konu ihaleye ise üç yıl üzerinden çıkıldığı, işin süresinin uzaması nedeniyle
yeterlik kriterlerinin arttığı ve bu durumun ihaleye katılımı kısıtladığı,
8) Yaklaşık maliyetin reel piyasa parametrelerinin çok üzerinde belirlendiği ve bu
yüzden kamu zararı oluştuğu,
9) İhale dokümanı kapsamında uygulama projesi ile pursantaj listesine yer
verilmediği, pursantaj listesinin olmamasının hakediş ödemelerinin nasıl ve ne şekilde
yapılacağı hususunda belirsizlik oluşturduğu, diğer taraftan ihale dokümanında asfalt kaplama
ve yama yapılacak mahal listelerine yer verilmesine karşın metrajlarının belirlenmediği,
ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde yer alan KGM/14.200/A, KGM/17.081/K
KGM/2202/A, KGM/2204/A ve Y.15.006/2B A poz numaralı imalatların nakliye
mesafelerine yer verilmediği ve bu hususların sağlıklı teklif oluşturulmasını engellediği,
-1/A-A,
-
10) İhale dokümanında kaç gün resmi tatil çalışması yapılacağına ilişkin bir
düzenleme yapılmadığı, bu durumun işçilik giderlerinin hesaplanmasında tereddüte neden
olduğu,
11) İhale konusu işin süresinin 1095 gün olmasına karşın birim fiyat teklif cetvelinin
75’inci sırasında yer alan YBO:AKS.001 poz numaralı iş kaleminin miktarın 7000 gün olarak
belirlendiği ve bu itibarla ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin birbirleriyle çeliştiği
iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin
1-7’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye Şikayet Başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
“
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin
bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde,
gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların
veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26’ncı maddeye göre işlem tesis edilir...”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle İlgili Genel Esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre
tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
04.08.2016 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin ilanının 01.07.2016 tarihinde
yayımlandığı, 08.07.2016 tarihinde ise düzeltme ilanının yayımlandığı görülmüştür.
01.07.2016 tarihinde yayımlanan İhale İlanı’nda “İstanbul Geneli Yol Yapım İşi 4734
sayılı Kamu İhale Kanununun 19’uncu maddesine göre açık ihale usulü ile ihale edilecektir.
İhaleye ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır.
…
2-İhale konusu yapım işinin
…
ç) İşin süresi: Yer tesliminden itibaren 1095 (Bin doksan beş) takvim günüdür.
…
4. İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde
uygulanacak kriterler:
…
4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
4.3.1. İş deneyim belgeleri:
Son on beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ve teklif
edilen bedelin % 50 oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş
deneyimini gösteren belgeler.
4.3.2. Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler
Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren aşağıda cinsi, çeşidi, adedi ve kapasitesi
belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş programına uygun olarak iş yerinde bulundurmak
zorundadır.
ANA EKİPMAN LİSTESİ
Ekipmanlar - Ekipman Özellikleri - Adet
KAMYON - Asgari 120 HP gücünde damperli -120 adet
YÜKLEYİCİ - Asgari 92 HP gücünde - 9 adet
YÜKLEYİCİ - Asgari 50 HP gücünde - 9 adet
FİNİŞER (OFSETLİ – DUYARGALI) - 20 adet
KÜÇÜK FİNİŞER (OFSETLİ – DUYARGALI) Asgari 30-50 Hp Gücünde- 9 adet
DİSTRİBÜTÖR - UNİFORM PÜSKÜRTME KAPASİTELİ - 6 adet
ASFALT KESME MAKİNESİ - ASGARİ 9 HP GÜCÜNDE - 36 adet
FREZE(OFSETLİ) - ASFALT KAZIMA MAKİNESİ – 10 adet
SİLİNDİR - 8 TON – 20 adet
SİLİNDİR - 10 TON - 20 adet
SİLİNDİR - (2-2,5) TON - 27 adet
SİLİNDİR - (600kğ-1200kğ) -45 adet
YOL SÜPÜRGE MAKİNESİ - DEPOLAMA ÖZELLİKLİ - 10 adet
ÇEKİCİ - MEGAFONLU - 4 adet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
JENERATÖR (GECE ÇALIŞMALARI İÇİN) - 10 KVA - 20 adet
ASFALT TAMİR BAKIM ARACI - ROBOT - 45 adet
METAL DEDEKTÖRÜ - ULTRASONİK - 9 adet
250 CFM KOMPRESÖR - HAVALI - 10 adet
KOMPAKTÖR –TİTREŞİM-darbeli - 18 adet
VİNÇ APARATLI KAMYON - 25 TONLUK,130HP,3-25M BUM UZUNLUĞU - 10
adet
ASFALT PLENTİ (İSTANBUL İLİ AVRUPA YAKASI)
ton/saat
ASFALT PLENTİ (İSTANBUL İLİ ANADOLU YAKASI)
ton/saat
–
Toplam kapasiteleri 1000
Toplam kapasiteleri 600
-
İstanbul İli Avrupa yakasındaki Toplam Kapasiteleri 1000 Ton/Saat olan Asfalt
Plentleri, sabit kurulu Yüklenici’ nin kendi malı veya kiralık olacaktır.
İstanbul İli Anadolu yakasındaki Toplam Kapasiteleri 600 Ton/Saat olan Asfalt
Plentleri, sabit kurulu Yüklenici’ nin kendi malı veya kiralık olacaktır
İstekliler kendi malı istenen asfalt plentlerinin kurulum yeri ve kapasitelerini Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporu ile belgelendireceklerdir.
Yüklenicinin İstanbul İli sınırları içerisinde bu iş için kiraladığı plent/plentlerin
kiralama sözleşmelerinin teklifleriyle beraber sunacaklardır. Kiralanan plentlerin toplam
kapasitesi yukarıda belirtilen Avrupa ve Anadolu yakası şartlarını sağlayacaktır. Ayrıca
kiralanan plentler için kira sözleşmesi, imza sirküleri, kiralanan plentin faturası veya
kiralanan plentin İstanbul İl sınırlarında sabit kurulu olduğunu gösteren kapasite raporu
teklif ekinde sunulacaktır.
Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu
ile tevsik edilir.
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.
İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı
tarafından sağlanır.
4.4.Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler ve benzer işlere denk sayılacak
mühendislik ve mimarlık bölümleri:
4.4.1. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer
alan A/V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı), benzer iş olarak kabul edilecektir.
4.4.2. Benzer işe denk sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümleri:
İş deneyim belgesi yerine mezuniyet belgelerini/diplomalarını sunmak suretiyle ihaleye
girecek olanlar için, İnşaat Mühendisliği bölümlerinin diplomaları ihale konusu iş veya
benzer işlere denk sayılacaktır
…
6.İhale yerli ve yabancı tüm isteklilere açıktır.
İhale yerli ve yabancı tüm isteklilere açık olup Kamu İhale Kurumu tarafından
belirlenen esaslar çerçevesinde yerli istekliler lehine % 15 oranında fiyat avantajı
uygulanacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
…
9. İstekliler tekliflerini, Her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif
edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat
şeklinde verilecektir. İhale sonucu, üzerine ihale yapılan istekliyle birim fiyat sözleşme
imzalanacaktır.
Bu ihalede, işin tamamı için teklif verilecektir.
12. Konsorsiyum olarak ihaleye teklif verilemez.
…” düzenlemelerine,
08.07.2016 tarihinde yayımlanan Düzeltme İlanı’nda “İlanın 4.3.2. maddesi aşağıdaki
gibi değiştirilmiştir:
Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren aşağıda cinsi, çeşidi, adedi ve kapasitesi
belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş programına uygun olarak iş yerinde bulundurmak
zorundadır.
ANA EKİPMAN LİSTESİ
Ekipmanlar - Ekipman Özellikleri - Adet
KAMYON - Asgari 120 HP gücünde damperli -120 adet
YÜKLEYİCİ - Asgari 92 HP gücünde - 9 adet
YÜKLEYİCİ - Asgari 50 HP gücünde - 9 adet
FİNİŞER (OFSETLİ – DUYARGALI) - 20 adet
KÜÇÜK FİNİŞER (OFSETLİ – DUYARGALI) Asgari 30-50 Hp Gücünde- 9 adet
DİSTRİBÜTÖR - UNİFORM PÜSKÜRTME KAPASİTELİ - 6 adet
ASFALT KESME MAKİNESİ - ASGARİ 9 HP GÜCÜNDE - 36 adet
FREZE(OFSETLİ) - ASFALT KAZIMA MAKİNESİ – 10 adet
SİLİNDİR - 8 TON – 20 adet
SİLİNDİR - 10 TON - 20 adet
SİLİNDİR - (2-2,5) TON - 27 adet
SİLİNDİR - (600kğ-1200kğ) -45 adet
YOL SÜPÜRGE MAKİNESİ - DEPOLAMA ÖZELLİKLİ - 10 adet
ÇEKİCİ - MEGAFONLU - 4 adet
JENERATÖR (GECE ÇALIŞMALARI İÇİN) - 10 KVA - 20 adet
ASFALT TAMİR BAKIM ARACI - ROBOT - 45 adet
METAL DEDEKTÖRÜ - ULTRASONİK - 9 adet
250 CFM KOMPRESÖR - HAVALI - 10 adet
KOMPAKTÖR –TİTREŞİM-darbeli - 18 adet
VİNÇ APARATLI KAMYON - 25 TONLUK,130HP,3-25M BUM UZUNLUĞU - 10
adet
ASFALT PLENTİ (İSTANBUL İLİ AVRUPA YAKASI)
ton/saat
ASFALT PLENTİ (İSTANBUL İLİ ANADOLU YAKASI)
ton/saat
–
Toplam kapasiteleri 1000
-
Toplam kapasiteleri 600
İstanbul İli Avrupa yakasındaki Toplam Kapasiteleri 1000 Ton/Saat olan Asfalt
Plentleri, sabit kurulu Yüklenici’ nin kendi malı veya kiralık olacaktır.
İstanbul İli Anadolu yakasındaki Toplam Kapasiteleri 600 Ton/Saat olan Asfalt
Plentleri, sabit kurulu Yüklenici’ nin kendi malı veya kiralık olacaktır
İstekliler kendi malı istenen asfalt plentlerinin kurulum yeri ve kapasitelerini Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporu ile belgelendireceklerdir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
Yüklenicinin İstanbul İli sınırları içerisinde bu iş için kiraladığı plent/plentlerin
kiralama sözleşmelerinin teklifleriyle beraber sunacaklardır. Kiralanan plentlerin toplam
kapasitesi yukarıda belirtilen Avrupa ve Anadolu yakası şartlarını sağlayacaktır. Ayrıca
kiralanan plentler için Noter onaylı kira sözleşmesi, imza sirküleri, kiralanan plentin faturası
ve kiralanan plentin İstanbul İl sınırlarında sabit kurulu olduğunu gösteren kapasite raporu
teklif ekinde sunulacaktır.
Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu
ile tevsik edilir.
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.
İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı tarafından
sağlanır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin incelemeye konu 1-7’nci iddialarının
01.07.2016 tarihli İhale İlanı’na yansıyan hususlar olduğu ve dolayısıyla incelemeye konu
iddiaların ilana yönelik başvuru niteliğinde olduğu, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri
doğrultusunda ilana yönelik başvurularda şikâyete konu edilen hususun farkına varılmış
olması gereken tarihin ilk ilan tarihi olduğu ve ilana yönelik şikâyet başvurularının ilan
tarihinden sonraki 10 gün içerisinde idareye yapılması gerektiği, bu doğrultuda İhale İlanı’nı
01.07.2016 tarihinde yayımlanan incelemeye konu ihalede ilana yönelik başvuruların en geç
11.07.2016 tarihi mesai bitimine kadar yapılması gerekirken başvuru sahibi tarafından bu süre
geçtikten sonra 26.07.2016 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvuru sahibinin incelemeye konu iddialarının süre yönünden reddine karar
verilmiştir.
2) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde istekli olabileceklerin ihale
dokümanının verilmesi, ihale ilanında ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklara karşı başvuruda
bulunabilecekleri hüküm altına alınmış olup istekli olabilecekler tarafından ihaleden önce
yaklaşık maliyetin ne kadar ve ne şekilde hesaplandığının bilinmesi mümkün olmamaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
Bu itibarla istekli olabilecek sıfatına haiz olan (istekli sıfatına haiz olmayan) başvuru
sahibinin yaklaşık maliyetin yüksek hesaplandığı yönündeki iddiasının ehliyet yönünden
reddine karar verilmiştir.
3) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci
maddesinde “Bu Kanun kapsamındaki idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işleri
için ihaleye çıkılmadan önce aşağıda belirtilen hususlara uyulması zorunludur:
…
c) Yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde
imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz. İhale
konusu yapım işinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin
gerekli olan netlikte belirlenemediği durumlarda ön veya kesin proje üzerinden ihaleye
çıkılabilir. Uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel teklif
alınmak suretiyle ihale yapılması zorunludur. Ancak, doğal afetler nedeniyle uygulama projesi
yapılması için yeterli süre bulunmayan yapım işlerinde ön veya kesin proje üzerinden, her
türlü onarım işleri ile işin yapımı sırasında belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri gerekmesi
veya uygulamada imar ve güzergâh değişikliklerinin muhtemel olması nedenleriyle ihaleden
önce uygulama projesi yapılamayan, bina işleri hariç, yapım işlerinde ise kesin proje
üzerinden ihaleye çıkılabilir. Bu işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımlar için anahtar
teslimi götürü bedel, uygulama projesi yapılamayan kısımlarda ise her bir kalem iş için birim
fiyat teklif almak suretiyle ihale yapılabilir. Arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma
işlemlerinin tamamlanması şartı, baraj ve büyük sulama, içmesuyu isale hattı, enerji nakil
hattı, trafo, trafo merkezleri, şalt tesisleri, kaptajlar, su depoları, karayolu, liman ve
havaalanı, demiryolu, petrol ve doğalgaz boru hattı projelerinde aranmaz…” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına
esas miktarların tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Yaklaşık maliyet hesabına esas
miktarların tespiti için öncelikle aşağıda yer alan çalışmaların yapılması gereklidir:
a) Arazi ve zemin etüdünün yapılması; uygulama projesi üzerinden anahtar teslimi
götürü bedel teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde arazi ve zemin etüt çalışmalarının;
ön ve/veya kesin proje üzerinden birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde ise,
mümkün olan arazi ve zemin etüt çalışmalarının yapılmış olması zorunludur.
b) Proje zorunluluğu; bina işlerinde uygulama projesi, diğer işlerin uygulama projesi
yapılabilen kısımları için uygulama projesi, yapılamayan kısımları için kesin proje; doğal
afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan işler ile ihale
konusu işin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli
olan netlikte belirlenemediği durumlarda ise ön ve/veya kesin projenin hazırlanması ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
yaklaşık maliyetin söz konusu projelere dayanılarak hesaplanması gerekir.
c) Mahal listesi hazırlanması; ön, kesin veya uygulama projelerine dayalı olarak, işin
bünyesindeki imalat kalemlerinin adını ve yapılacağı yerleri gösteren ve yaklaşık maliyetin
hazırlanmasına esas teşkil eden mahal listeleri hazırlanır.
ç) Metraj listelerinin hazırlanması; ihale konusu işe ait proje ve mahal listelerindeki
ölçü ve tariflere göre işin bünyesine giren imalatların hangi kısımda ve ne miktarda
yapılacağının belirlenmesi amacıyla; anahtar teslimi götürü bedel teklif almak suretiyle ihale
edilecek işlerde iş kalemi ve/veya iş grubu, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek
işlerde ise iş kalemi şeklinde metraj listeleri düzenlenir.
d) Birim fiyat ve imalat tariflerinin hazırlanması; Ön ve/veya kesin projeye dayalı
olarak birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, idareler, iş kaleminin adını,
yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa
meydan vermeyecek biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tarifleri hazırlar.
e) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; uygulama projeleri ve mahal listelerine dayalı
olarak imalat iş kalemleri veya iş gruplarının teknik tarif ve özellikleri belirlenir.” hükmü yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “İstanbul Geneli Yol
Yapım İşi” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,
Sıra No İş Kalemi NoAçıklama
Birimi
adet
Miktarı
1
Birim Fiyat Teklif Cetveline Teknik
Şartname ekinde ulaşılabilir
1
1
şeklinde yer verilmiş olup Teknik Şartname ekinde birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki
şekilde düzenlenmiştir.
Sıra
No
Ölçü
Birimi
İş Kalemi No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Miktarı
Her Cins ve Klastaki Zeminde Ocak Ariyet Kazısı Yapılması
Kullanılması ve Nakli
1
KGM/2202/A
KGM/2204/A
M3
M3
300.000,000
Dolgu Altlarındaki Her Cins Zayıf (Bitkisel Toprak v.s.) ve
Toprak Oynak (Batak ve Balçık) Zeminlerin Kazılması ve
Nakli
2
120.000,000
Dolguya Gelen Her Cins ve Klastaki Malzemenin Sulanması ve
Sıkıştırılması
3
4
5
KGM/2209/A
KGM/2500/A
M3
Km
M3
400.000,000
350,000
Her Cins Klastaki Zeminde Reglaj Yapılması
Dolgu Altına Ocak Taşından Makine ile Îstifsiz Taş Dolgu
Yapılması (Nakli Dâhil)
125.000,000
KGM/17.08l/K- 1/A-A
Makine ile Her Derinlik ve Her Genişlikte Her Klasta Zeminin
Kazılması ve Molozun Nakli
6
7
Y. 15.006/2B-A
M3
M3
480.000,000
95.000,000
Hendeklerin Betonla Kaplanması (Orta Refüj ve Yarma Hendeği
(C 25/30 Hazır Beton Harcı ile)
KGM/16.122/K-HÖ
Her Derinlikte, Her Cins ve Klastaki Zeminde Kuruda veya
Suda Drenaj, Kanalizasyon Hendeği, Duvar Temeli, Menfez ve
Her Türlü Sanat Yapısı Kazısı (Köprü Temel Kazıları Hariç)
Yapılması, Nakli ve Kullanılması
8
9
KGM/14.200/A
KGM/264I/A-A
M3
M3
210.000,000
110.000,000
Sanat Yapıları ve Köprü Temel Tabanına, Beton Yol ve tretuvar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
Altlarına, Kırmataş Tabakası Serilmesi ve Drenaj Hendekleri iler
Her Türlü Büz Yanlarında Kırmataş Dolgu Yapılması
Beton Santralinde Üretilen veya Satın Alınan ve Beton
Pompasıyla Basılan, C 16/20 Basınç Dayanım Sınıfında Beton
Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)
10
11
12
Y. 16.050/03 A
Y. 16.050/05A
Y. 16.050/06A
M3
M3
75.000,000
95.000,000
120.000,000
Beton Santralinde Üretilen veya Satın Alınan ve Beton
Pompasıyla Basılan, C 25/30 Basınç Dayanım Sınıfında Beton
Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)
Beton Santralinde Ürettlen veya Satın Alınan ve Beton
Pompasıyla Basılan, C 30/37 Basınç Dayanım Sınıfında Beton
Dökülmesi (Beton Nakli Dahil)
M3
13
14
Y.21.001/01
Y.21.001/03
Ahşaptan Seri Kalıp Yapılması
M2
M2
64.000,000
98.000,000
Plywood ile Düz Yüzeyli Betonarme Kalıbı Yapılması
0 100 Cm Çapında, C 25/30 Basınç Dayanımında yerinde
15
16
17
18
Y. 16.061/08A
Y. 16.061/09A
Y.16.06I/10A
Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (0,00-18,00
18,00 Dahil)
M
Arası,
M
M
M
M
15.000,000
17.000,000
21.000,000
24.000,000
M
0 100 Cm Çapında, C 25/30 Basınç Dayanımında yerinde
Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (18,01-36,00
Arası, 36 00 Dahil)
M
M
0 120 Cm Çapında, C 25/30 Basınç Dayanımında yerinde
Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (0,00-18,00 Arası,
18,00 Dahil)
M
M
0 120 Cm Çapında, C 25/30 Basınç Dayanımında yerinde
Dökme Betonarme Fore Kazık Yapılması (18,0im ile 36,00m
Arası, 36.00m Dahil )
Y.16.061/11
A
19
20
16.200/İB2-A/2
3790/A
500 Kg.ve Daha Ağır Prefabrik İmalât Yapılması
M3
2.500,000
İnşaat Bünyesine Giren Yuvarlak Demir ve Nervürlü Çelik Zati
Bedeli, Yüklenmesi, Taşınması, Boşaltılması, İstifi ve İşçiliği
Ton
14.000,000
Nervürlü Çelik Hasırın yerine Konulması 1,500-10,000 Kg/M2
(10,000 Kg/M2 Dahil)(Nakliye Dahil)
21
22
23
Y.23.011/A
Ton
M2
Ad
2.000,000
35.000,000
20.000,000
16.200/İB1-ALT
16.200/İB3-ALT
Precast Cephe Paneli İmali, Nakli ve Montajı (14 Cm)
Precast Harpuşta (Cephe Paneli Üzeri) İmali, Nakli ve Montajı
(Kalınlık: 10 Cm) (80x120 Cm)
Çelik Borudan Kalıp İskelesi Yapılması (0,00-4.00m Arası)
(Nakli Dahil)
24
25
Y.21.050/C01/A
Y.21.050/C02/A
M3
19.000,000
14.000,000
Çelik Borudan Kalıp İskelesi Yapılması (4,01-6,00m Arası)
(Nakli Dahil)
M3
Köprülerin Öngerilmeli (Önçekim- Artçekim) Boyuna ve Enine
Kirişlerinde Her Dozda Demirli Beton (C 40/50 Hazır Beton
Harcı) ve Kirişin yerine Konması
26
KGM/16.I37/K-HA
M3
25.000.000
27
28
KGM/3792/2A
KGM/19.022/K
Öngerme Halatı Zati Bedeli (Kılıf Borusu Dahil)
Ton
M2
3.500,000
Köprülerde Polimer Bitümlü Membran ile Su Yalıtımı
Yapılması
35.000,000
Köprülerde Döşeme, Kiriş, Başlık Kirişi ve Kemer Taşıyıcı
İskeleleri (Kompozit Köprüler Hariç)
29
KGM/21.053
M3
22.500,000
30
31
KGM/3805
Neopren (Lastik) Mesnet Tertibatı (İçi Çelik Fretlî)
Katran Badana Yapılması
Dm3
12.500,000
15.000,000
KGM/25.052 A
M2
M
0 200 Mm.Pvc Drenaj Borusu Döşenmesi (Boru ve Baş
Bağlama Bedeli Dahil)
32
33
KGM/3605/A1
KGM/İ 8.190-A
6.000,000
Kırmataş,Şose ve Asfalt Sökülmesi ve Nakli
M3
150.000,000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
Stablize Hazırlanması, Makine Île Serilmesi ve Sıkıştırılması
(Nakliye Dahil)
34
35
5006/1A
M3
Da
Da
Da
150.000,000
2.000,000
Bir Tabaka Astarlı Bitümlü Sathi Kaplama Yapılması (Tip-1)
(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile)
YBO:AS.OÖ8
Bir Tabaka Astarsız Bitümlü Sathi Kaplama Yapılması (Tip-2)
(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile)
36
37
38
39
40
YBO:AS.ÛOS-2
YBO:AS.009
YBO:AS.023
YBO:AS.003
YBO:AS.004
3.000,000
İki Tabaka Astarlı Bitümlü Sathi Kaplama Yapılması (Tip-1 +
Tıp-3) (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile)
3.500,000
Asfalt Kazıma Makinesi ile Her Cins Bitümlü Karışım
Kaplamaların Kazılması ve Nakli
M
3
920.000,000
50.000,000
150.000,000
Asfalt Betonu Binder Asfaltı Hazırlanması (Kırılmış ve Elenmiş
Ocak Taşı ile) (Plentalt1)
Ton
Ton
Asfalt Betonu Aşınma Asfaltı Hazırlanması (Kırılmış ve
Elenmiş Ocak Taşı ile) (Plentaltı)
Plent-Miks Temel ve Plent-Miks Alt temel Karışımlarının
Hazırlanması, Finişerle Serilmesi ve Sıkıştırılması (Kırılmtş ve
Elenmiş Ocak Taşı ile) (Nakli Hariç)
41
42
43
44
45
46
47
YBO:AS.ÖZEL.05
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
300.000,000
200.000,000
250.000,000
2.320.000,000
2.710.000,000
150.000,000
30.000,000
Plent-Mix Alt Temel ve Plent-Mix Temel Karışımlarının
Yapılması (Kırılmış Elenmiş Ocak Taşı ile), El ile Serilmesi ve
Silindirlerle Sıkıştırılması (Nakliye Hariç)
YBO:AS.ÖZEL.l
1
Asfalt Betonu Bitümlü Temel Hazırlanması, Finişerle Serilmesi
ve Silindirle Sıkıştırılması (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile)
(NAKLİ HARİÇ)
YBO: AS.ÖZEL.O
l
Asfalt Betonu Binder Tabakası Hazırlanması, Finişerle Serilmesi
ve silindirle Sıkıştırılması (Kırılmış ve Etenmiş Ocak Taşı ile)
(NAKLİ HARİÇ)
YBO:AS.ÖZEL.02
YBO:AS.ÖZEL.03
YBO:AS.ÖZEL,06
YBO:AS.ÖZEL.006
Asfalt Betonu Aşınma Tabakası Hazırlanması, Finişerle
Serilmesi ve Silindirle Sıkıştırılması (Kırılmış ve Elenmiş Ocak
Taşı ile) (NAKLİ HARİÇ)
Özel Plentte Modifiye Edilmiş (Pmd) Bitüm ile Aşınma Asfalt
Betonunun Hazırlanması, Finişerle Serilmesi ve Silindirlerle
Sıkıştırılması (Nakli Hariç)
Muhtelif Çelik Köprülerde Üst Yapı yenileme İçin Mastik
Asfaltın Üretimi, Özel Ekipmanla Nakli ve Serme Sıkıştırma
Yapılması
Ağız Açıklığı 0-50 Mm ye Kadar (50 Mm Dahil) Çatlakların
Polimer Modifiye Bitüm Esaslı Malzeme ile On Arımı
48
49
50
51
YBO:AS.091
YBO:AS.ÖZEL.Ö4
YBO:ASF.003/I
Mt
200.000,000
50.000,000
100.000,000
150.000,000
Aşınma Asfalt Betonunun Temini, El ile Serilmesi ve
Silindirlerle Sıkıştırılması (Nakliye Hariç)
Ton
Ton
Ton
Bozuk Alanlarda Binder Asfaltı Kullanılarak El ile Yama
Yapılması (Yama yerinin Hazırlanması Dahil) (Nakliye Hariç)
Bozuk Alanlarda Aşınma Asfaltı Kullanılarak El ile Yama
Yapılması (Yama yerinin Hazırlanması Dahil) (Nakliye Hariç)
Y BO: AS.ÖZEL.07
52
53
YBO:AS.031-1
YBO:AS.031-2
Tek Katlı Bitümlü Harç Kaplama Yapılması
Çift Katlı Bitümlü Harç Kaplama Yapılması
M2
M2
80.000,000
175.000,000
Asgari 180 Hp Gücünde; 7,5 M3 ve 14 Ton Kapasiteli Asfalt
Robotu ile At Sıkıştır Yöntemiyle Asfalt Yapılması (Nakliye
Dahil)
54
YBO:AS.ÖZEL.10
YBO:AS.ÖZEL.08
Ton
200.000,000
Asgari 180 Hp Gücünde; 7,5 M3 ve 14 Ton Asfalt Robotla
Taşınan Aşınma Tabakası Asfalt Betonu ile Yama Yapılması
(Yama yerinin Hazırlanması Dâhil) (Nakliye Dahil)
55
56
Ton
Ton
400.000,000
180.000,000
YBOrASF.Ol
1
Yama Alanlarına Aşınma Asfaltının Seçilen Tip Finişer ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
Serilmesi Silindirlerle Sıkıştırılması (Yama yerinin
Hazırlanması Dahil) (Nakli Hariç)
Vana ve Piriz Tipi Buşakle Vana Kapağının Asfalt Kotuna
Getirilmesi (Kapak İdareden)
57
58
YBO.BIK.004
YBO:BIK.006
Ad
Ad
400,000
İbb Yağmursuyu. İski ve Ptt Baca Kapaklarının (10x6 Cm)
Prekast Bilezikle Yükseltilmesi (Kilitli Menteşeli Kapak İdare
Malı)
25.000,000
İbb Yağmursuyu İski ve Ptt Baca Kapaklarının Kotunun
Düşürülmesi (Daha Önce Bacası Yükseltilmiş Yolların Asfalt
yenilenmesinde Uygulanacaktır.) (Kilitli Menteşeli Kapak İdare
Malı)
59
YBO:BIK.006/l
Ad
15.000,000
60*60; H=10 Cm Izgaranın Kotunun Düşürülmesi (Daha Önce
Izgarası Yükseltilmiş Yolların Asfalt yenilenmesinde
Uygulanacaktır.) (Izgara İdare Malı)
60
61
YBC):BIK.008/I
YBO:BIK020/1
Ad
10.000,000
3.000,000
60*100; H-10 Cm Izgaranın Kotunun Düşürülmesi (Daha Önce
Izgarası Yükseltilmiş Yolların Asfalt yenilenmesinde
Uygulanacaktır.) (İzgara İdare Malı)
Ad
İÇ ÖLÇÜLERİ 50x70 Cm; Dış Ölçüleri 72x100 Cm Prekast
Altlık ile Izgara Rögarı Yapılması (Izgara Yüklenici Malı)
62
63
64
YBOIRY 001
YBO:IRY/005
YBO:IRY/OOö
Ad
Mt
Mt
6.500,000
40.000,000
15.000,000
İzgaradan Izgaraya ya da Bacaya 0 300 Mm Beton Boru
Döşenmesi ve Bağlantısının Yapılması
Izgaradan Izgaraya ya da Bacaya 0 400 Mm Beton Boru
Döşenmesi ve Bağlantısının Yapılması
Mevcuttaki 60*60; H=10 Cm
65
YBO:1RY/O31
İzg Aranın Prekast B.A. Eleman ile
Yükseltilmesi (Izgara İdare Malı)
Ad
17.000,000
Mevcuttaki 2*(60*60); H=10 Cm Izgaranın Prekast B.A.
Eleman ile Yükseltilmesi (Izgara İdare Malı)
66
67
YBO:IRY/Ö32
YBO:IRY/033
Ad
Ad
6.000,000
8.500,000
Mevcuttaki 60*100; H=10 Cm Izgaranın Prekast B.A. Eleman
ile Yükseltilmesi (İzgara İdare Mali)
Mevcuttaki N*(60*60) veya N*(60*100) Izgara Bulunan
Tülani Izgaranın Prekast Elemanlar ile Yükseltilmesi (Izgara
İdare Mali)
68
YBO:1RY/037
Mt
5.500,000
0 300 Mm Çaplı Muflü Beton Boru Île Baca Bağlantısı
69
70
71
72
73
YBO:YSH.034
YBO:YSH.035
YBO:YSH.036
YBO:YSH.037
YBO:YSH.039
Mt
Mt
4.500.000
10.000,000
10.000,000
2.500,000
3.000,000
veyağmur Suyu Hattının Yapılması (1.00
M
Boyunda)
0 400 Mm Çaplı Muflu Beton Boru ile Yağmur Suyu Hattının
Yapılması (1.00 Boyunda)
M
0 500 Mm Çaplı Muflu Beton Boru ile Baca Bağlantısı ve
Yağmur Suyu Hattının Yapılması (İ .M Boru Dahil)
Mt
0 600 Mm Çaplı Muflu Beton Boru ile Baca Bağlantısı ve
Mt
Mt
Yağmur Suyu Hattının Yapılması (1.00
M
Boyunda)
0 800 Mm Çaplı Muflu Beton Boru ile Baca Bağlantısı ve
Yağmur Suyu Hattının Yapılması (1.00 Boyunda)
M
Bs(35) Betondan B.A. Prekast, Buhar Kürlü, Geçmeli, Entegre
Contalı, Taban Gövde ve Konik ile 0 300,0 400,0 500,0 600 ve
0 800 Mm Yağmursuyu Hattına Baca Yapılması
74
75
YBO:YSH.l 13
YBOrAKS.OOl
Ad
1.500,000
7.000,000
Yol Bakim ve Onarımlarında Geçici Trafik İşaretlemesi İçin
Malzeme Temini, İşaretleme Yapılması ve Emniyet
Tedbirlerinin Alınması
Gün
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 0-5 Km ye
Nakli Lort=2,5 Km
76
77
NAK.01
NAK.02
Ton
Ton
193.200,000
257.600,000
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 5-10 Km
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
ye Nakli Lort=7,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 10-15 Km
ye Nakli Lort=12,5 Km
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
NAK.03
NAK04
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
772.800,000
837.200,000
901.600,000
708.400,000
579.600,000
322.000,000
257.600,000
193.200,000
193.200,000
193.200,000
128.800,000
128.800,000
128.800,000
128.800,000
128.800.000
128.800,000
64.400,000
64.400,000
64.400,000
64.400,000
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 15-20 Km
ye Nakli Lort=17,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 20-25 Km
ye Nakli Lort-22,5 Km
NAK.05
NAK.06
NAK.07
NAK.08
NAK.09
NAK.010
NAK.011
NAK.012
NAK.013
NAK.014
NAK.015
NAK.016
NAK.017
NAK.018
NAK.019
NAK.020
NAK.021
NAK.022
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 25-30 Km
ye Nakli Lort=27,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 30-35 Km
ye Nakli Lort=32,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 35-40 Km
ye Nakli Lort=37,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 40-45 Km
ye Nakli Lort-42,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 45-50 Km
ye Nakli Lort=47,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 50-55 Km
ye Nakli Lort=52,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 55-60 Km
ye Nakli Lort=57,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 60-65 Km
ye Nakli Lort=62,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 65-70 Km
ye Nakli Lort=67,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 70-75 Km
ye Nakli Lort=72,5 Km
Ton
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 75-80 Km
ye Nakli Lort=77,5 Km
Ton
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 80-85 Km
ye Nakli Lort=82,5 Km
Ton
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 85-90 Km
ye Nakli Lort-87,5 Km
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlardın 90-95 Km
ye Nakli Lort=92,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 95-100 Km
ye Nakli Lort=97,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım ve Plentmiks Karışımlarının 100-105
Km ye Nakli Lort= 102,5 Km
Bitümlü Sıcak Karışım Ve Plentmiks Karışımlarının 105-110
Km ye Nakli Lort=L 07.5 Km
İdari Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif
ve sözleşme olacağının belirtildiği görülmüştür.
Her ne kadar idare tarafından şikâyete cevap verilmemişse de ihale işlem dosyasında
yer alan ve idarece hazırlanan Nas İnş. San. Tic. A.Ş.nin başvurusuna ilişkin şikâyet görüş
yazısında “Daire Başkanlığımızın “İstanbul Geneli Yol Yapım" işi kapsamında çalışacağı ana
arter ve caddelerde; Sanat yapıları (köprü, menfez, istinat yapıları) ile ana ulaşım yol ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
meydanlarda çeşitli etkenlerle yağmursuyu kanal, baca, ızgara deplase, çökme, ağır tonajlı
araçların yol üst yapısında oluşturduğu hasarlar, alt yapı kuruluşlarının (İGDAŞ, İSKİ,
TÜRK TELEKOM. TEDAŞ, BEDAŞ vb.) çalışmaları nedenleri ile bozulan asfalt ve yaya
kaldırımlarının onarımlarının önceden öngörülmesi mümkün olamadığından uygulama
projeleri hazırlanamamakta ve ihtiyaç listesi de buna göre tanzim edilerek anahtar teslimi
götürü bedele göre dosyanın tanzimi yapılamamaktadır. Ayrıca İstanbul geneli ana ulaşım yol
güzergâhlarında, toplam imalat miktarları, caddeler bazında listelerin ihtiyaca göre süreç
içerisinde yeniden tanzimi nedeniyle değişebilmektedir. Bu nedenle, mevcut şartlarda kesin
proje tanzim edilebilmekte olup bu şartlarda ihaleye çıkılması “Teklif Birim Fiyat Sözleşme
Usulü” ihaleyi öngörmektedir.
Yukarıda belirtilen sebeplerden dolayı, söz konusu ihale kapsamında yapılacak
çalışmalar için “uygulama projesi” hazırlanması mümkün olmadığından bahse konu işin
"teklif birim fiyat" yöntemi ile ihale edilmesi uygundur.” şeklindeki “Teklif Türünün
Belirlenmesine İlişkin Form” tanzim edilerek onaylanmış olup, doküman eki CD de yer alan
kesin proje niteliğindeki tip kesitler ve birim fiyat tariflerine göre teklif vermeye engel bir
düzenleme bulunmamaktadır. Bununla birlikte 3 yıllık süre ile çıkılan ihalede
sorumluluğumuzda bulunan ve ihale dokümanı eki CD de belirtilen özellikle Çatalca ve Silivri
ilçelerindeki köy ana ulaşım yollarında kış aylarında yaşanan sel ve heyelan nedeniyle
vatandaşlarımızın can ve mal emniyetinin en kısa sürede sağlanması ve böylelikle
Belediyemizin hizmet kusurundan kaynaklı davalarla karşı karşıya kalmasını önlemek
amacıyla fore kazık, menfez vb. sanat yapıları imalatları miktarsal bazda ihale dokümanı
içerisinde yer almıştır. Bunların miktarlarının ihale öncesi sorgulanması teklif vermeye engel
de değildir. Ayrıca İstanbul geneli ana ulaşım yolları için çıkılan bir ihalede iddia edildiği
gibi her ilçenin her yolu için (ne kadar imalat olacağı, döküm miktarı vb. imalatların ne
kadar olacağı) ayrı bir birim fiyat oluşturulması mümkün olmamakla birlikte, teklif vermeye
engel değildir.
3.İşin süresinin uzun tutulması:
İhale konusu doküman eki Birim Fiyat Teklif Cetvelinde belirtilen ve yapılması zorunlu
imalatlara ait miktarların ve işin süresinin düşürülmesi, İstanbul genelinde yapılması elzem
olan ve teknik olarak kesintiye uğramaması gereken;
Sırasıyla
a) Yol Altyapısı (kanal, baca ızgara, menfez vb.),
b) Yol Üst Yapı (Bitümlü Temel, Binder, Aşınma Asfaltı vb.),
imalatlardan birisinin süre kısıtlılığı nedeniyle eksik kalması İstanbul gibi bir
metropolde her an can ve mal kaybına yol açacak kazaların meydana gelmesine yol açacaktır.
Bu nedenle İdaremizce özellikle hizmetin aksamadan sürdürülmesi ve kamu
kaynaklarının verimli kullanılması açısından ihalelere ait ilan, itiraz, Mahkemeler vb.
hususlar dikkate alınarak ihale dokümanı tüm isteklilere açık olmak üzere 4734 Sayılı K.I.K,
19. maddesine göre açık ihale usulü ile tanzim edilmiştir. Ayrıca İş deneyim oranı rekabeti
engellemeyecek şekilde en alt düzeyde %50 olarak alınmıştır.
4. İmalatların kati projelerinin bulunmaması:
2. maddede belirtildiği üzere “Yukarıda belirtilen sebeplerden dolayı, söz konusu ihale
kapsamında yapılacak çalışmalar için “uygulama projesi” hazırlanması mümkün
olmadığından bahse konu işin “teklif birim fiyat” yöntemi ile ihale edilmesi uygundur.”
şeklindeki Teklif Türünün Belirlenmesine İlişkin Form tanzim edilerek onaylanmış olup,
doküman eki CD de yer alan kesin proje niteliğindeki tip kesitler ve birim fiyat tarif ve teknik
şartnamelerde her imalatın nasıl yapılacağı ayrıntılı şekilde tarif edildiğinden teklif vermeye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
engel bir husus bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verilmiştir.
İdarece düzenlenen “Teklif Türünün Belirlenmesine İlişkin Form”da ihale konusu işe
ait proje türünün “kesin proje” olarak işaretlendiği, gerekçesinde “İstanbul Geneli Yol Yapım
işinin K.I.K’ in 19. maddesine göre Açık İhale usulü ile ihaleye çıkılması gerekmektedir.
Yapım işleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 8. Madde’sinin f bendinde; “Yaklaşık maliyet
hesabına esas miktarların tespiti” başlığı altında “Anahtar teslimi götürü bedel işlerde ise,
uygulama projeleri ve mahal listelerine dayalı olarak imalat iş kalemleri veya iş gruplarının
teknik tarif ve özellikleri belirlenir.” İfadesi yer almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 4.Madde’sinde “Uygulama projesi: Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine
göre yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği proje, olarak belirtilmektedir. Kanun ve
Yönetmeliğin ilgili maddelerinden de anlaşılacağı gibi “Anahtar Teslim Götürü Bedel” ile
ihale edilecek işler için yapılacak yapının her türlü ayrıntısını içeren Uygulama Projesi”
bulunmalıdır. Oysa Avrupa Yakası Yol Bakım ve Onarım Müdürlüğü’nün İstanbul Geneli Yol
Yapım” işi kapsamında çalışacağı ana arter ve caddelerde; Sanat yapıları (köprü, menfez,
istinat yapıları) ile ana ulaşım yol ve meydanlarda çeşitli etkenlerle yağmursuyu kanal, baca
-
ızgara deplase, çökme, ağır tonajlı araçların yol üst yapısında oluşturduğu hasarlar, alt yapı
kuruluşlarının (İGDAŞ, İSKİ, TÜRK TELEKOM, TEDAŞ, BEDAŞ vb.) çalışmaları nedenleri
ile bozulan asfalt ve yaya kaldırımlarının onarımlarının önceden öngörülmesi mümkün
olamadığından uygulama projeleri hazırlanamamakta ve ihtiyaç listesi de buna göre tanzim
edilerek anahtar teslimi götürü bedele göre dosyanın tanzimi yapılamamaktadır. Ayrıca
İstanbul geneli ana ulaşım yol güzergahlarında, toplam imalat miktarları, caddeler bazında
listelerin ihtiyaca göre süreç içerisinde yeniden tanzimi nedeniyle değişebilmektedir.
Bu nedenle, mevcut şartlarda kesin proje tanzim edilebilmekte olup bu şartlarda
ihaleye çıkılması “Teklif Birim Fiyat Sözleşme Usulü” ihaleyi öngörmektedir.
Yukarıda belirtilen sebeplerden dolayı, söz konusu ihale kapsamında yapılacak
çalışmalar için “uygulama projesi” hazırlanması mümkün olmadığından bahse konu işin
teklif birim fiyat” yöntemi ile ihale edilmesi uygundur.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede ihale konusu işin, yeni bir yol yapımı işi olmadığı, asıl olarak
İstanbul genelindeki mevcut cadde, sokak, köprü menfez, istinat vb. yapıların bakım ve
onarımı işi olduğu, yukarıda aktarılan gerekçeler doğrultusunda ihale dokümanının uygulama
projesine değil kesin projeye dayalı olarak hazırlandığı ve ihaleye anahtar teslimi götürü
bedel teklif üzerinden değil birim fiyat teklif üzerinden çıkıldığı, bu doğrultuda pursantaj
listelerinin de belirlenmediği, toplam imalat miktarının belirlenerek birim fiyat teklif
cetvelinin de buna göre hazırlandığı, idarenin şikâyet görüş yazısından, “Teklif Türünün
Belirlenmesine İlişkin Form”da yer verdiği gerekçeden ve yapılacak işten de anlaşıldığı üzere
idare tarafından nerede, ne zaman ve ne ölçüde bakım, onarım yapılacağının önceden
öngörülmesinin mümkün olmadığı, zira incelemeye konu işin yeni bir yol yapım işi olmadığı,
istekliler tarafından işin yapılacağı yerin görülebileceğinin de açık olduğu ve idare tarafından
ihale dokümanı kapsamında verilen CD içerisinde mevcut cadde ve sokaklara yer verildiği,
kaldı ki ihale konusu iş kapsamında yapılacak imalatın nerede yapılacağından ziyade miktarı
esas alınarak teklif fiyatının oluşturulması gerektiği ve ihale dokümanında miktarlara ve
ayrıca birim fiyat tariflerine yer verildiği, hakediş ödemelerinin de gerçekleştirilen miktarlar
üzerinden birim fiyatlara göre ödeneceği anlaşıldığından isteklilerin mevcut dokümana göre
teklif fiyatlarını oluşturmalarına engel bir husus bulunmadığı sonucuna varılmış olup başvuru
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
sahibinin konuya ilişkin iddiası yerinde görülmemiştir.
4) Başvuru sahibinin 10’uncu iddiasına ilişkin olarak:
İhale konusu işin bir yapım işi olduğu ve işin ifası için hangi nitelikte, ne kadar
personel çalıştırılacağı ve bunların ilgili mevzuatlarına göre çalıştırılmasının yüklenicinin
sorumluluğunda olduğu, ihale konusu iş personel çalışılmasına dayalı bir hizmet alım işi
olmadığından personele ödenecek ücretlere, yol ve yemek giderlerine, resmi ve genel tatil
günlerinde çalışılıp çalışılmayacağına ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmasına ve birim
fiyat teklif cetvelinde personele ilişkin satır açılmasına ihtiyaç olmadığı, isteklilerin basiretli
birer tacir olarak teklif fiyatlarını oluşturmaları gerektiği, bu itibarla idare tarafından resmi ve
genel tatil günlerinde yapılacak çalışmaya ilişkin düzenleme yapılmamış olmasının mevzuata
aykırılık teşkil etmediği sonucuna varılmış olup başvuru sahibinin konuya ilişkin iddiası
yerinde bulunmamıştır.
5) Başvuru sahibinin 11’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu
maddesinde “9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (Beş ) gün içinde Yapım İşleri
Genel Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.
9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 1095 (Bin doksan
beş) gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin
hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil
günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.
9.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
9.4. Bu işyerinde havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günler tarihleri
-
arasındaki 0 (yok) gündür. Ancak, işin bitiminde bu devre dikkate alınmaz ve İdare
Yükleniciden teknik şartları yerine getirerek işi tamamlaması için bu dönemde çalışmasını
isteyebilir. Zorunlu nedenlerle ertesi yıla sari hale gelen işlerde, çalışmaya uygun olmayan
devre, ödenek durumuna ve imalatın cinsine göre dikkate alınır.” düzenlemesine yer
verilmiştir.
Teknik Şartname ekinde birim fiyat teklif cetvelinin 75 sıra numaralı iş kaleminin
aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.
Sıra
No
74
Ölçü
Birimi
…
İş Kalemi No
…
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Miktarı
…
…
Yol Bakim ve Onarımlarında Geçici
Trafik İşaretlemesi İçin Malzeme Temini,
75 YBO:AKS.001
Gün
…
7.000
…
İşaretleme
Yapılması
ve
Emniyet
Tedbirlerinin Alınması
…
76
…
Proje birim fiyat poz tarifleri incelendiğinde söz konusu iş kaleminin poz tarifinin
“Trafik İşaretleri El Kitabı, Yol Yapım Bakım ve Onaranlarında Trafik İşaretleme Standartları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
Kitabı ile KTŞ’nin ilgili kısmındaki esaslar ve şartlar dahilinde, projesine göre, Yol bakım ve
onaranlarında geçici trafik işaretlemesi için malzeme temini, işaretleme yapılması ve emniyet
tedbirlerinin alınması.
Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar:
2mm kalınlıktaki galvanizli sacın iş başında temini, 1,5 mm ve
5
mm kalınlıktaki DKP
sacın, düz sacın ve beton çelik çubuğun bedeli, 2 mm kalınlıktaki galvanizli sacdan; engel
levhası ve muhtelif ebatlarda dörtgen levha, 1,5 mm kalınlıktaki sacdan kaplama sınırlayıcı
levha, 5 mm kalınlıktaki sacdan trafik işaret levha direğinin yapılması ve sıcak daldırma
galvaniz kaplanması, imal edilmiş levhalara projesine ve şartnamesine uygun olarak reflektif
malzeme yapıştırılması suretiyle yeterli sayıda levha temini, trafik işaretleme ekibinin ve
işaret levhalarının; DKP sacın, düz sacın ve beton çelik çubuğun, yüklenmesi, atölye veya
fabrikaya taşınması, boşaltılması ve istifi, çalışma mahallinde kullanılacağı yere taşınması,
projesine ve şartnamesine uygun olarak işaret levhalarının yerine konulması, kontrol
edilmesi, eğri olanlarının düzeltilmesi, kirlenmiş olanların temizlenmesi, işlevini yitirmiş
olanların yenileri ile değiştirilmesi, çalışmanın bulunduğu mahalde idarenin göstereceği
işlerin yapılması ile yapılan her türlü yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma ve işin
bitiminde geçici emniyet tedbirlerine ait tüm işaret levhalarının kaldırılması ile aşağıda "Birim
Fiyata Dahil Olmayan Masraflar" başlığı altında sayılanlar dışında kalan diğer bütün işlerin
yapılması için gerekli her türlü işçilik, malzeme, makine, alet ve araç giderleri ile yüklenici
karı ve genel masraflar.
Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar:
Ölçü:
Bakım ve onarım çalışması İçin geçici trafik işaretlemesi yapılan gün adedidir.”
şeklinde yapıldığı görülmüştür.
İncelemeye konu ihalenin süresinin 1095 gün olduğu göz önünde bulundurulduğunda
birim fiyat teklif cetvelinin 75’inci sırasında yer alan YBO:AKS.001 poz numaralı iş
kaleminin miktarının 7.000 gün olarak belirlenmesi çelişkili bir durum gibi görülmekteyse de
söz konusu iş kalemi kapsamında geçici trafik işaretlemesi yapılacağı ve muhtelif zamanlarda
aynı anda İstanbul ilinin muhtelif bölgelerinde birden fazla bakım, onarım işi yapılmasının
söz konusu olacağı ve doğal olarak aynı anda farklı bölgelerde geçici trafik işaretlemesi
yapılacağı, idarenin aynı gün içerisinde birden fazla bölgede yapılacak her bir çalışmayı ayrı
bir gün miktarı olarak belirleyerek 7.000 güne ulaştığının açık olduğu, bu doğrultuda anılan
düzenleme çerçevesinde her isteklinin eşit şartlarda teklif fiyatlarını belirleyecekleri ve
isteklilerin fiyat tekliflerini oluşturmalarına mani bir durum bulunmadığı, bilakis miktarın
7.000 gün olarak belirlenmesinin aynı anda kaç farklı bölgede geçici trafik işaretlemesi
yapılmasının öngörüldüğünü anlamaları açısından isteklilerin avantajına olduğu ve bu
doğrultuda yapılan düzenlemenin ihalenin iptalini gerektirecek bir husus olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 42
: 24.08.2016
:
2016/UY.I-2156
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
II. Başkan
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi