Ana Sayfa / Kararlar / Küçükçekmece Belediyesi Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü / 2015/120249-Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Prestij Yol Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/120249
Başvuru Sahibi
Faikoğlu İnşaat Kurumsal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Denkyol İnşaat Elektrik Yol Yapım ve Bakım Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı VEKİLİ: Aziz ERAT-Süleyman DENKTAŞ
İdare
Küçükçekmece Belediyesi Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Prestij Yol Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan  
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Faikoğlu İnşaat Kurumsal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Denkyol İnşaat  
Elektrik Yol Yapım ve Bakım Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı,  
VEKİLİ:  
Aziz ERAT-Süleyman DENKTAŞ,  
Peyas Mah. 307. Sok. Tekya 5 Sitesi B Blok Kat:2 No: 4 Kayapınar/DİYARBAKIR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Küçükçekmece Belediyesi Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,  
Halkalı Merkez Mahallesi Turgut Özal Bulvarı No:10 Küçükçekmece/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/120249 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Prestij Yol Yapım İşi”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Küçükçekmece Belediyesi Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 02.10.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Prestij Yol  
Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Faikoğlu İnşaat Kurumsal Hizmetler Sanayi ve Ticaret  
Anonim Şirketi - Denkyol İnşaat Elektrik Yol Yapım ve Bakım Hizmetleri Sanayi Ticaret  
Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın 10.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
15.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.12.2015 tarih ve 98133 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 16.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3384 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde istenen kazıcı ekipmanlı iş makinesinin  
kendi malı olduğunu tevsik edici belge olarak sunulan finansal kiralama sözleşmesinin  
fotokopi olduğu ve İdari Şartname’nin 7.7.1’inci maddesine istinaden ilgili sözleşmenin  
onayının uygun olmaması sebebiyle idare tarafından belgenin geçersiz sayıldığı, tüm finansal  
kiralama sözleşmelerinin iki veya üç nüsha olarak imzalandığı ve bu sözleşmelerin asıllarının  
zaman ile kullanılıp tüketilmesinin hayatın olağan akışı içerisinde bir realite olduğu, ihale  
ilanları ile İdari Şartnamelerde bu durum ile ilgili olarak ilgili kurum veya kişilerden belge  
teyidi ile ilgili dayanak istendiği, sunmuş oldukları finansal kiralama sözleşmesinin dayanak  
ve bilgilendirme amaçlı olduğu, ayrıca teklif zarfı içerisinde SMMM raporu bulunduğu ve  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
bunun üst belge niteliğinde olduğu, bu nedenle ihale komisyonunun SMMM raporunu dikkate  
alması gerektiği,  
2) Teklif zarfı kapsamında sundukları şirket ortağına ait iş denetleme belgesinin, şirket  
ortağının tüzel kişiliğin en az 1 yıldır ortağı olmaması sebebiyle geçersiz sayıldığı,  
şirketlerinin son dört yıllık olağan genel kurulunu 02.02.2015 tarihinde gerçekleştirdiği ve bu  
süreçte gerçekleşen tüm faaliyetlerin bu genel kurulda görüşüldüğü, bu görüşmeler arasında  
hisse devri hadisesinin de bulunduğu, ekte sunulan hisse devri belgeleri, genel kurul tutanağı  
ve 16.02.2015 tarihli Ticaret Sicil Gazetesi’nden de görüleceği üzere hisse devrinin  
10.07.2012 tarihinde gerçekleştiği, bu hisse oranı ve isim değişikliğinin ortaklar pay defterine  
işlenmiş olduğunun açıkça görüleceği, ayrıca eski Türk Ticaret Kanunu’nun 417’nci  
maddesinin yeni Türk Ticaret Kanunu’nun 499’uncu maddesinde kural olarak tekrar edildiği,  
bununla birlikte nama yazılı pay/pay senedi sahipleri yanında intifa hakkı sahiplerinin de pay  
defterine kaydının öngörüldüğü ve senede bağlanmamış (nama yazılı) payların pay defterine  
yazılacağı yönündeki yerleşik uygulamanın kanunlaştırıldığı, TTK’nın 64’üncü maddesinin  
4’üncü fıkrası uyarınca pay defterinin ticari defter olduğu, sahip oldukları 13 pay defteri,  
yönetim kurulu karar defteri, genel kurul toplantı ve müzakere defteri gibi işletmenin  
muhasebesiyle ilgili olmayan defterlerin de ticari defterler olduğu, Ocak-Şubat 2012 169 Mali  
Çözüm hüküm pay defterinin tutulmasının, açılış ve kapanış olayları ile saklanması  
bakımlarından önem taşıdığı, pay defterinin özel olma karakterini etkilemediği ve pay  
defterine yapılan kayıtlara kurucu nitelik kazandırmadığı, Türk Ticaret Kanunu’nun 499’uncu  
maddesi ve Ticari Defterlere İlişkin Tebliğ’in 9’uncu maddesi gereğince anonim şirketlerde  
dikkate alınması gereken asli ve üst belgenin ortaklar pay defteri olduğu, anonim şirketlerin  
ortaklık durumlarının pay defterlerine işlemlerinin yeterli olduğu ve ticaret sicil  
memurluklarına bilgilendirme veya başvuru zorunluluklarının bulunmadığı, dolayısıyla Kerim  
Tütüncü’nün 10.07.2012 tarihinden beri şirketin ortağı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Küçükçekmece Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 02.10.2015  
tarihinde yapılan “Muhtelif Cadde ve Sokaklarda Prestij Yol Yapım İşi”ne ilişkin ihaleye 9  
isteklinin katıldığı, 30.11.2015 onay tarihli ihale komisyon kararında Faikoğlu İnşaat  
Kurumsal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi - Denkyol İnşaat Elektrik Yol Yapım  
ve Bakım Hizmetleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın finansal kiralama  
sözleşmesinin fotokopi olması ve şirket ortağına ait iş denetleme belgesinin, şirket ortağının  
tüzel kişiliğin en az 1 yıldır ortağı olmaması sebebiyle geçerli kabul edilmemesi, Ayti İnş.  
Taah. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde istenen  
belgelerin sunulmaması, Metafor İnşaat Taah. Maden. Temz. Nak. Oto. Teks. San. ve Tic.  
Ltd. Şti - Mak İş İnşaat ve Taahhüt A.Ş. İş Ortaklığı’nın finansal kiralama sözleşmesinin ve  
eki iş makineleri ruhsatlarının fotokopi olması, Ali Çelik Müteahhitlik - Baran İnş. Otom.  
Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ortaklarından Baran İnş. Otom. Tekstil San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin teklif dosyası kapsamında ticaret sicil gazetesinin bulunmaması, Karaca İnş. Nakl.  
Oto. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş makinelerinin  
ruhsatlarının fotokopi olması ve Özsoy İnş. Tur. Tic. ve San. A.Ş.nin tüzel kişiliğin son  
durumunu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin teklif dosyası kapsamında sunulmaması, iş  
deneyim belgesi kapsamında sunulan alt yüklenici iş bitirme belgesinin uygun olmaması ve  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
birim fiyat teklif mektubu ile birim fiyat teklif cetvelindeki toplam rakamların birbiriyle  
uyuşmaması gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ES-EKS Makina  
Sanayii İhracat İthalat ve Ticaret A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak,  
Veysel Akbaş’ın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği  
görülmüştür.  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı  
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya  
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura  
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine  
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu  
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.  
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta  
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.  
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu  
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu  
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete  
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır”  
şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı  
suretleri de kabul edilir.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8’inci maddesinde  
“8.1. Belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeler, Uygulama Yönetmelikleri ile tip  
şartnamelerin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddelerinde yer almaktadır.  
8.1.3. Hizmet alımı ve yapım işi ihalelerinde kamu kurum ve kuruluşları ile kamu  
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve  
teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin internet çıktısı sunulabilecektir.  
8.1.5. Aday veya isteklilerce internet çıktısı şeklinde sunulan ve idarece teyidi yapılan  
belgelere ilişkin olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale komisyonu ilgili kamu kurum ve  
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından gerekli belge ve bilgileri  
isteyebilir.” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’inci maddesinde 7.7.1.  
İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış  
örneklerini vermek zorundadır. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesi'nin 9 uncu  
maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde; Gazete İdaresince veya Türkiye Odalar ve  
Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen  
Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. Kamu  
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası  
üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin  
internet çıktısı sunulabilir.  
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması  
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"  
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından  
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini  
tekliflerine ekleyebilirler.” düzenlemesi,  
Anılan Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı  
41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve  
diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis, makine, teçhizat ve diğer  
ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.  
(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı  
olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve  
diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.  
(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;  
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile  
tevsik edilir.  
(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,  
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine  
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı  
sayılır.  
(5) İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı  
tarafından sağlanır. Konsorsiyumda, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ilişkin belgeler her  
bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak ortaklardan ayrı ayrı istenir ve  
değerlendirilir.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin  
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,  
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının  
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,  
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması  
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter  
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya  
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya  
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir  
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.  
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda  
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları  
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.  
9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde  
bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme  
tasarısında yer verilecektir.” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “…  
7.5.4.  
İsteklilerin kendi malı olarak 2 adet kazıcı kırıcı ve yükleyici ekipmanlı iş makinası, 2  
adet asgari 13 ton taşıma kapasiteli damperli kamyon, makinalar asgari 5 yaşından büyük  
olmayacaktır. isteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme  
yapılan, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif  
kapsamında sunulması zorunludur. isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit  
tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali  
müşavir raporu ile tevsik edilir.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu işin  
a) Adı:Muhtelif caddeve Sokaklarda Prestij Yol yapım İşi  
b) Yatırım proje no'su/kodu:2015/62  
c) Miktarı (fiziki) ve türü:  
54 kalem inşaat imalat ve nakliye yapım işi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Yapılacağı yer:İstanbul İli Küçükçekmece İlçesi geneli” düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde  
“9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 (on) gün içinde Yapım İşleri Genel  
Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.  
9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 380 (üçyüzseksen)  
gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin  
hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil  
günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.” düzenlemesi  
bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yer alan düzenlemede ihale konusu iş  
kapsamında 2 adet kazıcı kırıcı ve yükleyici ekipmanlı iş makinası, 2 adet asgari 13 ton  
taşıma kapasiteli damperli kamyon, 1 adet paletli kazıcı iş makinasının isteklinin kendi malı  
olarak istenildiği anlaşılmıştır. Ancak 15.09.2015 tarihli zeyilname ile 1 adet paletli kazıcı iş  
makinasının kendi malı istenen araçlar arasından çıkarıldığı görülmüştür.  
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve düzenlemeler gereğince İdari Şartname’de  
isteklilerin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis,  
makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin başvuru veya teklif kapsamında  
sunulmasının zorunlu olduğu, isteklilerin kendi malı olması öngörülen 2 adet kazıcı kırıcı ve  
yükleyici ekipmanlı iş makinası ve 2 adet asgari 13 ton taşıma kapasiteli damperli kamyonun  
kendi malı olduğunu tevsiken ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna  
dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya  
serbest muhasebeci raporundan birinin sunulması gerektiği, ayrıca finansal kiralama yoluyla  
temin edilen ilgili araçların kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet  
tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile de araçların kendi malı  
sayılacağı belirtilmiştir.  
Yine yukarıda yer alan mevzuat hükmü ve düzenlemelerde ihaleye katılan istekliler  
tarafından belgelerin aslının veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin  
sunulmasının gerektiği, noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh  
taşımasının zorunlu olduğu ve sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz  
edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanların geçerli kabul edilmeyeceği, bu  
kuralın istisnasını ise belgelerin ihale tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece  
görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerinin, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde  
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri ile  
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik  
belgelerinin oluşturduğu belirtilmiştir.  
Söz konusu istekli tarafından ihale konusu iş kapsamında kendi malı olarak istenen  
araçlara ilişkin olarak tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanların şirketin demirbaş ve  
amortisman defterine kayıtlı kendi malı olduğuna dair serbest muhasebeci mali müşavir  
tespiti raporu ve bu rapora dayanak teşkil eden demirbaş defterinin sunulduğu, kendi malı  
olarak istenen kamyonlara ilişkin ruhsatların sunulduğu, kendi malı olarak istenen kazıcı  
kırıcı ve yükleyici ekipmanlı iş makinasına ilişkin ise ruhsat ve ayrıca finansal kiralama  
sözleşmesi ve söz konusu sözleşmeye ilişkin olarak kira bedelinin yatırıldığına dair faturaların  
sunulduğu görülmüştür.  
Serbest muhasebeci mali müşavir tespit raporunda kendi malı olması istenilen kanal  
kazıcı ve yükleyici makinesinin isteklinin kendi malı olarak gösterildiği ancak söz konusu iş  
makinesinin kayıtlarına demirbaş defterinde rastlanılamadığı görülmüştür.  
Başvuru sahibi istekli tarafından 2 adet kazıcı kırıcı ve yükleyici ekipmanlı iş  
makinasının kendi malı olduğu hususunu tevsik etmek üzere, teklif dosyası içerisinde Finans  
Finansal Kiralama A.Ş. ile yapılan düzenleme şeklinde finansal kiralama sözleşmesi, finansal  
kiralama şirketine ait olan ruhsatlar ve finansal kiralama sözleşmesine dayanak teşkil eden  
kira bedelinin ödendiğine dair 15 adet fatura sunulduğu, finansal kiralama sözleşmesinin  
30.04.2014 tarihli olduğu ve sunulan faturaların ise 04.07.2014 – 04.09.2015 tarihlerini  
kapsadığı görülmüştür.  
İdare tarafından Kuruma gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan belgeler, aslına  
uygun olduğu idarece onaylanmış örnekler olduğundan, başvuru sahibinin teklif dosyası  
kapsamında sunulan finansal kiralama sözleşmesinin fotokopi olarak sunulup sunulmadığı  
hususunun idarece gönderilen ihale işlem dosyası üzerinden tetkiki mümkün  
bulunmamaktadır. Öte yandan; başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, finansal  
kiralama sözleşmesinin fotokopi olması sebebiyle idarece geçersiz kabul edildiği, tüm  
finansal kiralama sözleşmelerinin iki veya üç nüsha olarak imzalandığı ve bu sözleşmelerin  
asıllarının zaman ile kullanılıp tüketilmesinin hayatın olağan akışı içerisinde bir realite  
olduğunun belirtildiği, sunmuş oldukları finansal kiralama sözleşmesinin dayanak ve  
bilgilendirme amaçlı olduğu, teklif zarfı içerisinde SMMM raporu bulunduğu ve bunun üst  
belge niteliğinde olduğu, bu nedenle ihale komisyonunun SMMM raporunu dikkate alması  
gerektiğinin ifade edildiği göz önüne alındığında, söz konusu belgenin fotokopi olarak  
sunulduğunun başvuru sahibi tarafından da kabul edildiği anlaşılmıştır.  
Anılan mevzuat hükümleri uyarınca, teklif dosyası kapsamında sunulan belgelerin  
aslının, aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin ya da “aslı idarece görülmüştür”  
anlamına gelecek şerh taşıyan suretlerinin sunulması zorunlu olup, ihaleye katılımda yeterlik  
kriteri olarak öngörülen finansal kiralama sözleşmesinin fotokopi olarak sunulmasının  
başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirecek nitelikte bir eksiklik  
olduğu sonucuna varılmıştır.  
Yukarıda yer verilen tespitler bir arada değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin işin  
yapılabilmesi için gerekli görülen 2 adet kazıcı kırıcı ve yükleyici ekipmanlı iş makinasının  
kendi malı olması şartını mevzuata uygun olarak belgelendiremediği anlaşıldığından,  
teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmamıştır.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve  
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler  
istenebilir:  
a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;  
1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,  
2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya  
bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,  
3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili taahhüdü  
altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler.  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve  
teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,  
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında  
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri  
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,  
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri  
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında  
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,  
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin  
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en  
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili  
deneyimi gösteren belgeler,  
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin  
deneyimi gösteren belgeler,  
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son  
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla  
ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla  
ilgili deneyimi gösteren belgeler.  
f) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları  
ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve  
yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği projelerinde ve teknogirişim sermaye  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttükleri proje  
sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin piyasaya arz edilmesinden sonra proje sonucu ortaya  
çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler için Bilim, Sanayi ve Teknoloji  
Bakanlığı tarafından Kurumca belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlenen ve piyasaya arz  
tarihinden itibaren beş yıl süreyle kullanılabilecek olan belgeler.  
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin  
yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe  
ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.  
Birinci fıkranın (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen belgelerden, yapım  
ve yapımla ilgili hizmet işlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınanlarda  
gerçek kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır. İş bitirme, yönetim veya denetim  
suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi veya kuruluşların dışındaki istekliler  
tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge  
sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde en az  
bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olmaları, her ihalede bu oranın  
aranması ve teminat süresince bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur. Denetim ve yönetim  
faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında dikkate alınır. Ancak, yapımla  
ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz.” hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “(1) İhalelerde aday veya isteklilerden;  
a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da  
esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da  
ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu  
gösterir belgenin,  
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi  
odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde  
bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,  
c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,  
ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,  
istenilmesi zorunludur.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde  
“…  
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel  
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi  
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,  
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet  
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz  
olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 44’üncü maddesinde  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
“44.1. Tüzel kişi aday veya isteklilerin, ortaklarına ait iş deneyimini gösteren belgeleri  
sunmaları durumunda; Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin dokuz, ve onbirinci  
fıkralarında yer alan hükümler uyarınca, iş deneyim belgesi veya mezuniyet belgesi sahibi  
ortaklarının ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin olarak, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya SM, YMM ya da SMMM tarafından  
düzenlenen belgeleri sunmaları zorunludur. Bu kapsamda;  
a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ortağının iş  
bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, (KİK031.1/Y) nolu  
standart formun,  
düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında sunulması gereklidir.” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali  
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra  
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın  
korunduğunu gösteren belge.” düzenlemesi bulunmaktadır.  
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Hamiline yazılı pay senetlerinin devri” başlıklı  
489’uncu maddesinde “(1) Hamiline yazılı pay senetlerinin devri, şirket ve üçüncü kişiler  
hakkında, ancak zilyetliğin geçirilmesiyle hüküm ifade eder.” hükmü,  
“Nama yazılı payların ve pay senetlerinin devrinde ilke” başlıklı 490’ıncı maddesinde  
“(1) Kanunda veya esas sözleşmede aksi öngörülmedikçe, nama yazılı paylar, herhangi bir  
sınırlandırmaya bağlı olmaksızın devredilebilirler.  
(2) Hukuki işlemle devir, ciro edilmiş nama yazılı pay senedinin zilyetliğinin  
devralana geçirilmesiyle yapılabilir.” hükmü,  
“II-Esas sözleşmeyle sınırlama, 1. İlkeler” başlıklı 492’nci maddesinde (1) Esas  
sözleşme, nama yazılı payların ancak şirketin onayıyla devredilebileceğini öngörebilir...”  
hükmü,  
“III-Pay defteri, 1. Kayıt” başlıklı 499’uncu maddesinde “(1) Şirket, senede  
bağlanmamış pay ve nama yazılı pay senedi sahipleriyle, intifa hakkı sahiplerini, ad, soyad,  
unvan ve adresleriyle, pay defterine kaydeder.  
(2) Payın usulüne uygun olarak devredildiği veya üzerinde intifa hakkı kurulduğu  
ispat edilmediği sürece, devralan ve intifa hakkı sahibi pay defterine yazılamaz.  
(3) Şirket, kaydın yapıldığını pay senedine işaret eder.  
(4) Şirketle ilişkilerde, sadece pay defterinde kayıtlı bulunan kimse pay sahibi ve intifa  
hakkı sahibi olarak kabul edilir…” hükmü yer almaktadır.  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesi uyarınca istekliler tarafından  
tüzel kişiliğin ortaklarına ait iş deneyim belgesinin sunulması durumunda belge sahibinin en  
az bir yıldır tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip olması ve bu durumu tevsik edici  
belgeyi teklifi kapsamında sunması gerektiği, aksi durumda iş deneyim belgesinin, belge  
sahibi dışındaki kişilerce kullanılamayacağı anlaşılmaktadır.  
Söz konusu Türk Ticaret Kanunu maddelerinden ise, anonim şirketlerde pay devir  
işlemlerinin, şirketçe onaylandıktan sonra pay defterine kaydedilmesinin gerektiği ve sadece  
pay defterine kayıtlı kişilerin pay sahibi olarak kabul edilebileceği anlaşılmaktadır. Bununla  
birlikte anonim şirketlerde pay devrinin ticaret siciline tescilinin ve ilanının zorunlu olduğuna  
ilişkin herhangi bir hükmün de bulunmadığı görülmektedir.  
Başvuru sahibi istekli tarafından idareye şikâyet dilekçesi ekinde pay defterleri, genel  
kurul toplantı tutanağı ve yönetim kurulu kararı ile hisse devri sözleşmelerinin sunulduğu  
görülmüştür.  
İş deneyim belgesi kullanılan Kerim Tütüncü’nün ortaklık hissesini belirtmek  
amacıyla şikâyet dilekçesinin ekinde sunulan 10.07.2012 tarihli ortaklar pay defterinde Nazlı  
Atlı ve Şeyhmus Atlı’dan alınan toplam 255.000,00 TL değerindeki 51 adet hissenin Kerim  
Tütüncü’ye devredildiği bilgisine yer verildiği, ayrıca ilgili defterde “51 hisse adedi ve  
255.000,00 TL toplam hisseye sahip olup 10.07.2012 tarihinde satışı gerçekleşip ortaklarca  
karara bağlanmıştır.” ifadesine yer verilerek ilgili defterin noter tarafından da onaylandığı  
görülmüştür.  
16.02.2015 tarihli ve 8759 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin 212 numaralı  
sayfasında Asi Besicilik Tarım İnş. Maden. San. ve Tic. A.Ş.nin unvan değişikliğine gittiği ve  
şirketin yeni unvanının ise Faikoğlu İnş. Kur. Hiz. San. ve Tic. A.Ş. olduğu görülmüştür.  
Asi Besicilik Tarım Maden. San. ve Tic. A.Ş.nin 02.02.2015 tarihli genel kurul  
toplantı tutanağında “Asi Besicilik Tar. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin 2011-2012-2013-2014  
hesap yıllarına ait olağan üstü genel kurul toplantısını yapmak üzere 02.02.2015 tarihinde ve  
saat 13:30 da Kooperatifler Mahallesi 4.Akkoyunşu Sokak Zümrüt Apt. No:2  
Yenişehir/Diyarbakır adresinde Ticaret İl Müdürlüğü’nün 22.01.2015 tarih ve 5430439 Sayılı  
yazıyla Bakanlık adına görevlendirilen Bakanlık Komiseri Ömer Tuncay Baysülen  
gözetiminde yapılmıştır.  
Gündem madde: 8  
Yönetim kurulu 01.01.2014 tarihinde almış olduğu hisse devir kararını ve hisse devri  
oy birliğiyle kabul edildi.  
a) Şirket ortaklarından T.C uyruklu 30451466100 T.C. Nolu Merkeze Bağlı Alpu Mah.  
Diyarbakır adresinde ikamet eden Şeyhmus Atlı şirkette sahibi bulunduğu sermayesinin  
tamamı olan 250.000,00 TL sını aynı bedelle ve hisse devri sözleşmesi ile 10.07.2012  
tarihinde dışardan ortak T.C. uyruklu 12020980484 T.C. Kimlik numaralı 3 Nolu Erdoğdu  
Mah. Cember Sokak Beyaz Evler Sitesi B-4 Blok No:7/2 Ortahisar/Trabzon adresinde ikamet  
eden Kerim Tütüncü'ye  
b)Şirket ortaklarından T.C uyruklu 42343068774 T.C. Nolu Merkeze Bağlı Alpu Mah.  
Diyarbakır adresinde ikamet eden Nazlı Atlı şirkette sahibi bulunduğu sermayesinin tamamı  
olan 125.000,00 TL sının 5.000,00 TL lık kısmını aynı bedelle ve hisse devri sözleşmesi ile  
10.07.2012 tarihinde dışardan ortak T.C. uyruklu 12020980484 T.C. Kimlik numaralı 3 Nolu  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
Erdoğdu Mah. Cember Sokak Beyaz Evler Sitesi B-4 Blok No:7/2 Ortahisar/Trabzon  
adresinde ikamet eden Kerim Tütüncü'ye  
devir etmesine ve yeni ortaklık yapısı olan yeni ortak isim soy isim ile hisse pay ve  
tutarlarının aşağıdaki gibi olmasına;  
Ortağın Adı Soyadı  
1- Kerim Tütüncü  
2- Muzaffer Denktaş  
Hisse Adedi  
Sermaye Tutarı  
255.000,00 TL  
245.000,00 TL  
51  
49  
…” ifadelerine yer verilmiş ve divan başkanı Zafer İskenderoğlu, katip üye Nazlı Atlı ve  
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı temsilcisi Ömer Tuncay Baysülen tarafından da imzalanmıştır.  
Ayrıca şikâyet dilekçesi ekinde sunulan belgeler arasında Asi Besicilik Tarım İnş.  
Maden. San. ve Tic. A.Ş.ye ilişkin hisse devri sözleşmelerinin de bulunduğu, söz konusu  
belgelerin 10.07.2012 tarihinde yapılan hisse devrine ilişkin olarak düzenlendiği ve bahse  
konu belgeler üzerinde devreden Nazlı Atlı ve Şeyhmus Atlı ile devralan Kerim Tütüncü’nün  
imzalarının bulunduğu görülmüştür.  
Asi Besicilik Tarım İnş. Maden. San. ve Tic. A.Ş.nin 01.01.2014 karar tarihli hisse  
devri konulu yönetim kurulu kararında “Ortaklar Kurulu 01.01.2014 tarihinde şirket  
merkezinde toplanarak aşağıdaki kararı almıştır;  
a)Şirket ortaklarından T.C. uyruklu 3041466100 T.C. Nolu Merkeze bağlı Alpu Mah.  
Diyarbakır adresinde ikamet eden Şeyhmus Atlı şirkette sahibi bulunduğu sermayenin tamamı  
olan 250.000,00 TL sini aynı bedelle ve hisse devri sözleşmesi ile 10.07.2012 tarihinde  
dışarıdan ortak T.C. uyruklu 12020980484 T.C. Kimlik numaralı 3 nolu Erdoğdu Mah.  
Çember Sokak Beyaz Evler Sitesi B-4 Blok No:7/2 Ortahisar/Trabzon adresinde ikamet eden  
Kerim Tütüncü’ye  
b) Şirket ortaklarından T.C. uyruklu uyruklu 42343068774 T.C. Nolu Merkeze bağlı  
Alpu Mah. Diyarbakır adresinde ikamet eden Nazlı Atlı şirkette sahibi bulunduğu  
sermayesinin tamamı olan 125.000,00 TL sının 5.000,00 TL lık kısmını aynı bedelle ve hisse  
devri sözleşmesi ile 10.07.2012 tarihinde dışarıdan ortak T.C. uyruklu 12020980484 T.C.  
Kimlik numaralı 3 Nolu Erdoğdu Mah. Çember Sokak Beyaz Evler Sitesi B-4 Blok No:7/2  
Ortahisar/Trabzon adresinde ikamet eden Kerim Tütüncü’ye...” ifadelerine yer verildiği  
görülmüştür.  
16.02.2015 tarihli ve 8759 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin 214 numaralı  
sayfasında “… Şirket Ortağının Adı Soyadı 1- Kerim Tütüncü, Pay Tutarı 51, Sermaye Tutarı:  
255,000,00 TL; Şirket Ortağının Adı Soyadı 2- Muzaffer Denktaş, Pay Tutarı 49, Sermaye  
Tutarı: 245.000,00 TL Ait olup tamamı taahhüt edilmiş ve nakden ödenmiştir. Hisse devrinin  
tescil ve ilanına oy birliği ile karar verilmiştir…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
Anılan Gazete’nin 215 ve 216 numaralı sayfalarında ise “…Asi Besicilik Tarım  
Madencilik Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi Genel Kurul Toplantı Tutanağıdır. Asi Besicilik  
Tarım Madencilik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin 2011-2012-2013-2014 hesap yıllarına  
ait olağan üstü genel kurul toplantısını yapmak üzere 02.02.2015 tarihinde ve saat 13:30 da  
Kooperatifler Mahallesi 4.Akkoyunşu Sokak Zümrüt Apt. No:2  
Yenişehir/Diyarbakır  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
adresinde Ticaret İl Müdürlüğünün 22.01.205 tarih ve 5430439 Sayılı yazıyla Bakanlık adına  
görevlendirilen Bakanlık Komiseri Ömer Tuncay Baysülen gözetiminde yapılmıştır. Hazirun  
cetvelinin tetkikinden şirketin toplam 500.000,00 TL lik sermayesine tekabül eden 100 adet  
hisseden 100 adet hissenin asaleten olmak üzere toplam 100 adet hissenin genel kurulda hazır  
bulunduğu böylece genel kurul için gerekli çoğunluğun mevcut olduğu anlaşıldığından T.T.K  
416. Maddesi gereğince toplantının ilansız yapılmasına hissedarların veya temsilcilerin  
itirazları olmadığından toplantı denetçi Abdulbari Demir’in hazır bulunmasının anlaşılması  
üzerine toplantı Şeyhmus Atlı tarafından açılarak gündem maddelerinin görüşülmesine  
geçilmiştir.  
Gündem Madde: 8 Yönetim kurulu 01.01.2014 tarihinde almış olduğu Hisse devir  
kararını ve hisse devri oy birliğiyle kabul edildi.  
a) Şirket ortaklarından T.C uyruklu 30451466100 T.C. Nolu Merkeze Bağlı Alpu Mah.  
Diyarbakır adresinde ikamet eden Şeyhmus Atlı şirkette sahibi bulunduğu sermayesinin  
tamamı olan 250.000,00 TL sini aynı bedelle ve hisse devri sözleşmesi ile 10.07.2012  
tarihinde dışardan ortak T.C. uyruklu 12020980484 T.C. Kimlik numaralı 3 Nolu Erdoğdu  
Mah. Çember Sokak Beyaz Evler Sitesi B-4 Blok No:7/2 Ortahisar/Trabzon adresinde ikamet  
eden Kerim Tütüncü’ye  
b) Şirket ortaklarından T.C uyruklu 42343068774 T.C. Nolu Merkeze Bağlı Alpu Mah.  
Diyarbakır adresinde ikamet eden Nazlı Atlı şirkette sahibi bulunduğu sermayesinin tamamı  
olan 125.000,00 TL sının 5.000,00 TL lık kısmını aynı bedelle ve hisse devri sözleşmesi ile  
10.07.2012 tarihinde dışardan ortak T.C. uyruklu 12020980484 T.C. Kimlik numaralı 3 Nolu  
Erdoğdu Mah. Çember Sokak Beyaz Evler Sitesi B-4 Blok No:7/2 Ortahisar/Trabzon  
adresinde ikamet eden Kerim Tütüncü’ye  
yeni ortaklık yapısı olan yeni ortak isim soy isim ile hisse pay ve tutarlarının aşağıdaki  
gibi olmasına; Ortağın Adı Soyadı: 1-Kerim Tütüncü Hisse Adedi: 51 Sermaye Tutarı:  
255.000, 00 TL Ortağın Adı Soyadı: 2-Muzaffer Denktaş Hisse Adedi: 49 Sermaye Tutarı:  
245.000,00 TL  
İşbu genel kurul toplantı tutanağı tarafımızdan düzenlenerek imza altına alındı.”  
ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
Öte yandan başvuru sahibi istekli tarafından teklif zarfı içerisinde iş deneyimini tevsik  
amacıyla Kerim Tütüncü adına düzenlenmiş 25.04.2013 tarihli ve 0731 sayılı iş denetleme  
belgesi ile ortaklık durum belgesinin sunulduğu, bahse konu ortaklık durum belgesinin  
01.10.2015 tarihinde düzenlendiği, şirket ortağı olan Kerim Tütüncü’nün belgenin  
düzenlendiği tarihteki ortaklık hisse oranının %51 olduğunun belirtildiği ve belgede  
Başvuruda bulunan şirkete ilişkin kayıtların incelenmesi sonucunda, yukarıda adı ve  
soyadı/ticaret unvanı bulunan kişinin bu belgenin düzenleme tarihinden önceki bir yıl  
boyunca [Faikoğlu Kurumsal Hizmetler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi.]’nin kesintisiz  
olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu tespit edilmiştir.” ifadelerine yer  
verildiği, ayrıca bahse konu ortaklık durum belgesinin Serbest Muhasebeci Mali Müşavir  
Şükrü Adanır tarafından kaşelenerek imzalandığı görülmüştür.  
Bu itibarla başvuru sahibi istekli tarafından idareye şikâyet dilekçesi ekinde sunulan  
belgeler ile Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ve ortaklık durum belgesi bir arada  
değerlendirildiğinde, iş deneyim belgesi kullanılan Kerim Tütüncü’nün pay defterindeki  
kayıtlardan 10.07.2012 tarihinde şirketin yüzde %50’den fazla hissesine sahip olduğu, bu  
12  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/006  
: 21  
: 20.01.2016  
: 2016/UY.I-228  
durumun 02.02.2015 tarihli genel kurul toplantı tutanağında, 01.01.2014 karar tarihli hisse  
devri konulu yönetim kurulu kararında ve 16.02.2015 tarihli ve 8759 sayılı Türkiye Ticaret  
Sicili Gazetesi’nde de görüldüğü, ayrıca meslek mensubunca hazırlanmış ve kaşelenerek  
imzalanmış olan ortaklık durum belgesinde Kerim Tütüncü’nün belgenin düzenlenme  
tarihinden önceki bir yıl boyunca Faikoğlu İnş. Kur. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin kesintisiz  
olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğunun belirtildiği ve bu düzenlemedeki  
sorumluluğun da meslek mensubuna ait olduğu sonucuna varılmış olup başvuru sahibi  
isteklinin bu iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
13