Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kilis Orman İşletme Müdürlüğü
/
2016/287212-Kilis Orman İşletme Müdürlüğü Resul Osman Mesire Yeri Sosyal Tesis Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/287212
Başvuru Sahibi
AGF İnş. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kilis Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Kilis Orman İşletme Müdürlüğü Resul Osman Mesire Yeri Sosyal Tesis Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 33
: 07.09.2016
:
2016/UY.I-2290
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet
ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
AGF İnş. San. Tic. Ltd. Şti.,
Güvenevler Mah.Abülkadir Aksu Blv. No: 10/A Şahinbey/GAZİANTEP
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kilis Orman İşletme Müdürlüğü,
Kartalbey Mah. İzzettin İyigün Bulvarı No: 10 PK: 79000 KİLİS
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/287212 İhale Kayıt Numaralı “Kilis Orman İşletme Müdürlüğü Resul Osman Mesire
Yeri Sosyal Tesis Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kilis Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 12.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Kilis Orman İşletme Müdürlüğü Resul Osman Mesire Yeri Sosyal Tesis
Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Agf İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin 16.08.2016 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 18.08.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
22.08.2016 tarih ve 47782 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.08.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1942 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sundukları iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden
düzenlenmemiş olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak iş
deneyim belgesinin 11.03.2015 tarihinde düzenlendiği dikkate alındığında, 31.08.2014
tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesine ilişkin Kamu İhale
Genel Tebliği'nin 30.8'inci maddesinde yer alan açıklamanın gereğini yerine getirme
sorumluluğunun bu iş deneyim belgesini düzenleme yetkisi bulunan idareye ait olduğu,
nitekim 15.08.2016 tarihinde kendilerine tebliğ edilen kesinleşen ihale kararı ekinde yer alan
onaylı ihale komisyonu kararında kendi tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin
gerekçeyi öğrenmelerini müteakiben iş deneyim belgesini düzenleyen Kilis İl Özel İdaresi'ne
16.08.2016 tarihli dilekçe ile başvuruda bulunulduğu, bu başvuru üzerine Kilis İl Özel
İdaresi'nin 17.08.2016 tarihli ve 3440 sayılı cevabi yazısında, söz konusu iş deneyim
belgesinin ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınmadan sehven EKAP üzerinden
düzenlenmemiş olmasında Kilis İl Özel İdaresi'nin sorumluluğu kabul ettiği bunun yanında
cevabi yazının ekinde EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine yer verildiği, söz
konusu cevabi yazı kendilerine tebliğ edildikten sonra başvuruya konu ihaleyi yürüten idareye
aynı gün (17.08.2016 tarihinde) yapmış oldukları şikayet başvurusunda bütün bu hususlara
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 33
: 07.09.2016
:
2016/UY.I-2290
yer verildiği, dolayısıyla idarenin de bu süreci gözeterek kendilerinden kaynaklanmayan bir
hatanın telafisine yönelik olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 37'nci maddesinde yer
alan teklife açıklık getirilmesi bağlamında yetkisini kullanması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale
komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve
değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı
olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 33
: 07.09.2016
:
2016/UY.I-2290
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
…
(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin elektronik ortamda
sunulması ya da kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen belgelerin
sunulmasına yönelik olarak Kurum tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde ihale ve ön
yeterlik dokümanında düzenleme yapılabilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı
Ek 1’inci maddesinde “(1) İş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar
tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş bitirme belgelerinin EKAP
üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan iş bitirme
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 …b) Aday ve isteklilerce sunulan ve
başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli
unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi
düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgeler, İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin
aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir…” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı
30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1 maddeleri uyarınca
31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi
gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun
kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup EKAP’a
kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin,
EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu kapsamda, EKAP
üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği halde bu gereklere
uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden
düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 33
: 07.09.2016
:
2016/UY.I-2290
deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden düzenlenmiş iş
deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt altına aldırarak
yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen belge
sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması
gerekmektedir.
30.8.2 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine
verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin
düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş
deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi
Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.
30.8.3 İdarece EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine, EKAP tarafından
otomatik olarak bir “belge numarası” verilmektedir. EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim
belgesi çıktısı alınarak belgeyi onaylamaya yetkili kişi tarafından isim ve unvanı belirtilmek
suretiyle imzalanıp mühürlendikten sonra ilgiliye verilecektir.
30.8.4 Daha önce EKAP üzerinden düzenlenmeyen mevcut iş deneyim belgesinin,
EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenebilmesi için, iş deneyim belgesi
sahibinin ilgili idareye başvuruda bulunması ve iş deneyim belgesinin aslını idareye teslim
etmesi gerekmektedir. Bu durumda; ilgili idarece iş deneyim belgesi süresi içinde EKAP
üzerinden yeniden düzenlenerek 30.8.3 üncü maddede belirtilen şekilde onaylanıp ilgiliye
verilecek, ilgili tarafından idareye teslim edilen iş deneyim belgesi ise dosyasında muhafaza
edilecektir.
30.8.5 İhalelerde aday veya isteklilerce sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası
bulunan iş deneyim belgelerinin sorgulanması, ihale komisyonu tarafından EKAP’ın “İş
deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla, belge üzerinde yer alan “belge
numarası” esas alınarak yapılacaktır.
30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim
belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada,
bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin
olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.
30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden
iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak
EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra
yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP
üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim
belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan
kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları
bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.
açıklaması yer almaktadır.
15.08.2016 tarihinde ihale yetkilisince onaylanan ihale komisyonu kararı
incelendiğinde; ihaleye 10 isteklinin katıldığı, bu isteklilerden İlyas Taşer ve Maaşoğlu İnş.
Taah. ve Tic. Ltd. Şti. olmak üzere
2
isteklinin teklif bedelinin sınır değerin altında kaldığı
gerekçesiyle, Abdülkadir Tanrıaşıkı adlı isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin çok üzerinde
yer aldığı gerekçesiyle, başvuru sahibi istekli olan AGF İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise
teklifi kapsamında sunduğu iş deneyim belgesinin EKAP’a kayıtlı olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldıkları, geçerli olduğu tespit edilen
6
istekli arasından Nadir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 33
: 07.09.2016
:
2016/UY.I-2290
Kulakoğlu’nun ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, ihalenin
Anteplioğlu İnş. Gıda Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde ihale işlem dosyasının incelenmesi
neticesinde; A.G.F. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsiken Kilis İl Özel
İdaresi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünce, AGF İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Hz
Mühendislik İş Ortaklığınca yapılan işe ilişkin düzenlenen iş deneyim(yüklenici iş bitirme)
-
belgesinin sunulduğu, bu belgenin üzerinde aslının idarece görüldüğünü belirtir imza ve
kaşeye yer verildiği iş deneyim belgesinin üzerinde KİK026.1/Y no’lu standart formda
belirtilen bütün bilgilere ilgisine göre yer verildiği, ancak bu belgenin EKAP üzerinden
düzenlendiğine dair bir ibare ve EKAP belge numarasının yer almadığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin onaylı ihale komisyonu kararını 15.08.2016 tarihinde tebellüğ
etmesini müteakiben 16.08.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, aynı
tarihte iş deneyim belgesini düzenleyen Kilis İl Özel İdaresi İnsan Kaynakları ve Eğitim
Müdürlüğüne de bir dilekçe ile başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. İş deneyim belgesini
düzenleyen idare tarafından 17.08.2016 tarihinde verilen cevabi yazıda “İl Milli Eğitim
Müdürlüğüne bağlı 7 Aralık İlkokulu 18 Derslik Yapım İşi ihalesine ait iş bitirme belgesinin
EKAP sistemi üzerinden düzenlenerek tarafınıza verilmesini talep ettiğiniz dilekçenizden
anlaşılmıştır.
İlk müracaatınızca EKAP sistemi üzerinden düzenlenmesi gereken ancak İdaremizce
sehven EKAP üzerinden düzenlenmeyen iş bitirme belgesi 16.08.2016 tarihinde düzenlenerek
yazımız ekinde gönderilmiştir.” ifadelerine yer verildiği, ayrıca söz konusu yazı ekine EKAP
üzerinden 17.08.2016 tarihinde düzenlenen iş deneyim belgesinin konulduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin, idareye yapmış olduğu şikayet başvurusuna ek olarak
17.08.2016 tarihli ek dilekçe ile idareye başvuruda bulunduğu, bu dilekçe ekinde de Kilis İl
Özel İdaresi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün vermiş olduğu cevabi yazı ve ekinde
yer alan 17.08.2016 tarihli EKAP üzerinden düzenlenen ve ilgili belge numaralarının yer
aldığı iş deneyim belgesine yer verildiği tespit edilmiştir.
17.08.2016 tarihli iş deneyim belgesi üzerinde yer alan sayı numarası kullanılarak
EKAP üzerinden yapılan kontrolde istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan
11.03.2015 tarihli belgede yer alan bilgiler, 17.08.2016 tarihli belgede yer alan bilgiler ve
EKAP kayıtlarında yer alan belgede yer alan bilgilerin birbiriyle uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Ek-1’inci
maddesinin birinci fıkrasında; 31.08.2014 tarihinden sonra düzenlenecek iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt altına alınmasının zorunlu olduğu hüküm
altına alınmış olup bu bağlamda gerçekleştirilecek işlemlerin, idari işlem olması hasebiyle,
asli olarak idarelerin sorumluluğunda olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan ilanı, 01.09.2014 tarihinden itibaren olmak üzere 31.06.2016 tarihine
kadar yapılan ihalelerde yaklaşık
2
senelik bir geçiş süreci öngörülmüş ve bu süreçte,
isteklilerin ihalede sunacakları iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıtlı olması mecburiyetinin
aranmayacağı ancak ilanı 01.07.2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde bu şartın aranacağı
mevzuat düzenlemeleriyle hüküm altına alınmıştır. Bu manada isteklilere ilgili mevzuat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 33
: 07.09.2016
:
2016/UY.I-2290
düzenlemelerine adapte olmalarını teminen makul bir süre verildiği de göz önünde
bulundurulduğunda başvuru sahibi isteklinin basiretli bir tacir olarak mevzuatta yer alan bu
düzenlemeler doğrultusunda teklif dosyasını hazırlaması, bu noktada düzenlenen belgelerin
mevzuat açısından geçerli olup olmadığının tetkikini yapması kendi sorumluluğundadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda da yer verilen 30.8’inci maddesinin birinci
fıkrasında EKAP üzerinden düzenlenmesi gerektiği halde bu gereklere uygun olmayan iş
deneyim belgelerinin, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmedikleri
sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik
için kullanılamayacağına ilişkin açıklamadan da anlaşılabildiği üzere ilk düzenlenme tarihi
itibarıyla doğrudan EKAP üzerinden düzenlenmesi gereken ancak bu şekilde düzenlenmeyen
belgelerin tevsik edici nitelikte olmadığı, bu kapsamda ihalede sunulan iş deneyim belgesinin
11.03.2015 tarihinde düzenlendiği halde bu şartı haiz olmamasından dolayı tevsik edici
nitelikte bir belge olmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle idare tarafından bilgi veya belge
talebinde bulunulmasının da mümkün olmadığı, zira söz konusu eksikliğin asli nitelikte
olduğu ve belge tamamlatma halinde incelenecek olan 17.08.2016 tarihli ve ihale tarihinden
sonra düzenlenmiş bir belge üzerinden yeterlik değerlendirmesinin yapılması sonucunu
doğuracağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi