Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elazığ İl Özel İdaresi
/
2014/62594-Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı
Bilgi
İKN
2014/62594
Başvuru Sahibi
Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av. Abdulkadir Toluç
İdare
Elazığ İl Özel İdaresi
İşin Adı
Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 18
: 20.01.2016
: 2016/UY.I-231
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Abdulkadir Toluç
Fevzi Çakmak 2. Sok. No: 28/9 Kızılay ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ İl Özel İdaresi,
Çayda Çıra Mah. Emsal Sok. No: 9 23100 ELAZIĞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/62594 İhale Kayıt Numaralı “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve
Meydan Düzenlenmesi Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elazığ İl Özel İdaresi tarafından 09.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan
Düzenlenmesi Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş.
tarafından 11.12.2015 tarih ve 96102 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.12.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3273 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Elazığ İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 09.07.2014 tarihinde
yapılan “Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlenmesi
Yapımı” ihalesine firmalarınca teklif verildiği, 01.07.2015 tarihli 2015/UY.I-1873 sayılı kurul
kararının uygulanarak 27.07.2015 onay tarihli 6 numaralı komisyon kararı ile ihalenin
firmaları üzerinde bırakıldığı,
Kamu İhale Kurulunun 11.11.2015 tarih ve 2015/MK-468 sayılı kararı ile 01.07.2015
tarihli, 2015/UY.I-1873 sayılı kurul kararının iptal edildiği, 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-182
ve 2015/MK-183 sayılı kurul kararlarına ilişkin iptal kararının bulunmadığı, 2015/MK-182 ve
2015/MK-183 sayılı kurul kararlarının geçerli olduğu, Kamu İhale Kurulunun 11.11.2015
tarih ve 2015/MK-468 sayılı kurul kararı sonrasında idarece yeni bir ihale komisyon kararının
alınmadığı, son ve geçerli ihale komisyon kararının 27.07.2015 onay tarihli 6 numaralı
komisyon kararı olduğu, söz konusu komisyon kararı doğrultuda ihale konusu işin firmaları
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 18
: 20.01.2016
: 2016/UY.I-231
uhdesinde bırakılması gerektiği, ancak idarece hukuka aykırı olarak ihaleyi Tetiş Yapı İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti - Erhan Özhan İş Ortaklığı üzerinde bıraktığı,
İdare tarafından Kamu İhale Kurulunun 11.11.2015 tarih ve 2015/MK-468 sayılı
kararının yanlış yorumlandığı, 2015/MK-468 sayılı kurul kararının açık olduğu, idarelerin
alınan kurum kararları yorumlama, değiştirme yetkisi bulunmadığı, 11.11.2015 tarih ve
2015/MK-468 sayılı kurul kararında 2015/MK-182 ve 2015/MK- 183 sayılı kararların iptal
edildiğine ilişkin bir karar yer almadığı, mevzuat doğrultusunda kurulca iptal edilen bir karar
sonrasında karardan önceki hukuki duruma geri dönülmesi gerektiği, 2015/MK-468 sayılı
karar öncesinde geçerli olan 2015/MK-182 ve 2015/MK-183 sayılı kararlara geri dönülmesi
ve bu durumda anılan kararlar gereği işin firmaları uhdesinde bırakılması gerektiği,
Hukuki durumda değişiklik yaratan kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle
yerine getirmek zorunda oldukları, bu doğrultuda 2015/MK-468 sayılı kurul karar sonrasında
idare tarafından yeni bir komisyon kararı alınması ve bu kararın ilgililerine tebliğ etmesi
gerektiği,
2015/MK-468 sayılı kurul kararı yanlış uygulandığı, mevzuata aykırı olarak idarenin
Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti - Erhan Özhan İş Ortaklığı’nı işe başlatması kararının
durdurulması gerektiği, 2015/MK-182 ve 2015/MK-183 sayılı kararlar doğrultusunda
firmalarıyla sözleşme imzalanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4724 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı
56’ıncı maddesinde “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve
itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.
Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen
şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet
başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.
Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış olması veya
itirazen şikayet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikayet başvurusunun incelenmesine
ve 54 üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmez.
…
Kurum, itirazen şikayete ilişkin nihai kararını, incelenen ihaleye ilişkin gerekli bilgi ve
belgeler ile ihale işlem dosyasının kayıtlara alındığı tarihi izleyen yirmi gün içinde vermek
zorundadır. Bu süre 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihaleler ile şikayet ve
itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet
başvurularında on iş günü olarak uygulanır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 18
: 20.01.2016
: 2016/UY.I-231
…
Kurul tarafından verilen bütün kararlar, karar tarihini izleyen beş iş günü içinde
taraflara tebligata çıkarılır ve tebligata çıkarıldığı tarihi izleyen beş gün içinde Kurumun
internet sayfasında yayınlanır. Kararlara erişim ücrete tabi tutulamaz.
İdareler hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri
ivedilikle yerine getirmek zorundadır.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kararların uygulanması”
başlıklı 23’üncü maddesinde “ (1) İdare, hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul
kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.
(2) Hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının eksik veya yanlış
uygulandığını iddia eden ilgililer bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu
olarak doğrudan Kuruma yaparlar.
(3) Kurul tarafından alınan kararların hiç uygulanmaması halinde doğrudan
Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
Elazığ İl Özel İdaresi tarafından 09.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan
2014/62594 ihale kayıt numaralı "Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve
Meydan Düzenlenmesi Yapımı" ihalesine ilişkin olarak, Erhan Özhan - Tetiş Yapı İnş. San.
ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından 30.09.2014 tarihinde Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur.
A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın özel ortağı Atlı İnş.
Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %50'den fazla hissesine sahip ortağı olan Harun
Reşit Polat'a ait iş denetleme belgesinin uygun olmadığı, anılan isteklinin teklifinin idarece
geçerli kabul edilerek, sınır değerin yanlış hesaplandığına ilişkin iddiası ile yapılan itirazen
şikâyet başvurusu üzerine, 12.11.2014 tarihli ve 2014/UY.I-3688 sayılı Kurul kararında
“4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici
işlem belirlenmesine,” kararı verilmiştir.
Anılan Kurul kararına karşı Öz Aras Grup İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. ve Özge İnş. Taah.
Tic. San. ve Tur. A.Ş. tarafından ayrı ayrı dava açılmıştır.
Davacı Öz Aras Grup İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. vekili tarafından açılan davada, Ankara
11. İdare Mahkemesinin 23.03.2015 tarih ve E:2015/483 ve K:2015/335 sayılı kararı ile dava
konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, bu kararın uygulanmasını teminen alınan
06.05.2015 tarihli ve 2015/MK-183 sayılı Kurul kararı ile;
“1- 12.11.2014 tarih ve 2014/UY.I-3688 sayılı Kurul Kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Atlı İnş. Gıda
Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yarısından fazla hissesine sahip Harun Reşit Polat'ın
idareye sunulan iş denetleme belgesinin, ihale ilanı tarihi itibari ile anılan ihalede
kullanılmasına hukuki engelin bulunmadığına,
3-4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince,
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,” kararı verilmiştir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 18
: 20.01.2016
: 2016/UY.I-231
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı Özge İnş.
Taah. Tic. San. Tur. A.Ş. vekili tarafından açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin
23.03.2015 tarih ve E2014/2232 K:2015/336 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline
karar verilmiş olup, bu kararın uygulanmasını teminen alınan 06.05.2015 tarihli ve 2015/MK-
182 sayılı Kurul kararı ile;
“1- 12.11.2014 tarih ve 2014/UY.I-3688 sayılı Kurul Kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Atlı İnş. Gıda
Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin yarısından fazla hissesine sahip Harun Reşit Polat'ın
idareye sunulan iş denetleme belgesinin, ihale ilanı tarihi itibari ile anılan ihalede
kullanılmasına hukuki engelin bulunmadığına,
3-4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince,
itirazen şikâyet başvurusunun reddine” kararı verilmiştir.
Başvuru sahibi Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş. tarafından Kamu İhale
Kurulunun 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 sayılı kararının tebliği üzerine, anılan isteklinin
14.05.2015 tarihinde işin durdurularak firmalarının sözleşmeye davet edilmesi gerektiğine
ilişkin idareye başvuruda bulunduğu görülmüştür. Bunun üzerine idarece anılan kurul kararı
uygulamak amacıyla 21.05.2015 tarihli yazı ile Erhan Özhan - Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile 12.02.2015 tarihinde imzalan sözleşme gereği devam eden işin
durdurularak kurul kararı gereği düzeltici işlem yapılacağı bildirilmiş, 26.05.2015 tarihli yazı
ile 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 kararını uygulamak üzere düzeltici işlem
sonuçlanıncaya kadar inşaatın durdurulduğu Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş. firmasına
bildirilmiştir.
Öte yandan Erhan Özhan - Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın
14.05.2015 tarihinde idare kayıtlarına alınan dilekçesinde Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin %50'den fazla hissesine sahip ortağı olan Harun Reşit Polat'ın halen 657
sayılı kanuna tabi devlet memuru olarak Elazığ Belediyesinde çalıştığı, Özge İnş. Taah. Tic.
San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın
değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine ilişkin iddiası ve “2014/72749 ihale kayıt
numaralı 4.grup 7.Etap palu C2 tipi Afet Konutları yapımı” işine ait Ankara 18. İdare
Mahkemesinde açtığı ve anılan mahkemenin 2014/1495 esas numaralı, 2014/1430 karar
numaralı kararı ile Kamu İhale Kurumunun 2015/MK-20 kararında Harun Reşit Polat’ın
yasaklılığının devam ettiği, dolayısıyla "Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve
Meydan Düzenlenmesi Yapımı" ihalesine teklif veren Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş.
– Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme
dışı bırakılması gerektiğini iddia ettiği görülmüştür. Bunun üzerine idarece Kurul Kararı ve
itiraz dilekçesi üzerine konunun değerlendirmesi ve karara bağlanması amacıyla 21.05.2015
tarihinde ihale komisyonuna gönderildiği anlaşılmıştır. 5 numaralı ihale komisyon kararında
Erhan Özhan - Tetiş Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ihalenin yapıldığı tarihte
Harun Reşit Polat’ın devlet memuru olmadığı belirtilerek ilk iddianın reddildiği, ancak
Ankara 18. İdare Mahkemesinin vermiş olduğu 2014/1430 numaralı karar gereğince Özge
İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının özel ortağı Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin %50'den fazla
hissesine sahip ortağı olan Harun Reşit Polat hakkında açılmış kamu davasının temyiz
istemiyle Yargıtay’da bulunduğu, 4734 sayılı kanunun 59’uncu maddesinde belirtilen
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 18
: 20.01.2016
: 2016/UY.I-231
“Yargılama Sonuna Kadar” ifadesinden yargılamanın tamamıyla sonuçlandırmasının
anlaşılması gerektiği hükmü uyarınca, Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda
Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirilme dışı bırakıldığı
görülmüştür.
06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 Kurul kararlarının gereğini yerine getirmek üzere
idarece alınan 29.05.2015 düzenleme, 02.06.2015 onay tarihli 5 numaralı ihale komisyonu
kararı ile, Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yarısından fazla hissesine sahip
Harun Reşit Polat'ın idareye sunulan iş denetleme belgesinin, ihale tarihi itibari ile anılan
ihalede kullanılmasına hukuki engelin bulunmadığı iş denetleme belgesinin geçerli olduğu
değerlendirmesinin yapıldığı anlaşılmıştır. Diğer yandan aynı karar ile Harun Reşit Polat
hakkında açılmış kamu davasının temyiz istemiyle Yargıtay’da bulunduğundan 4734 sayılı
kanunun 59’uncu maddesinde belirtilen “Yargılama Sonuna Kadar” ifadesinden yargılamanın
tamamıyla
sonuçlandırmasının anlaşılması
gerektiği
belirtilerek
yargılanmanın
sonuçlanmadığından hareketle Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı
Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin de değerlendirme dışı bırakılmasına
karar verildiği anlaşılmıştır.
29.05.2015 düzenleme, 02.06.2015 onay tarihli 5 numaralı ihale komisyonu kararı
üzerine başvuru sahibi Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic. A.Ş.nin 08.06.2015 tarihinde
yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine, 01.07.2015 tarihli ve 2015/UY.I-1873 sayılı Kurul
kararında; “…Bu çerçevede Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yarısından
fazla hissesine sahip Harun Reşit Polat hakkında açılan ve temyiz aşamasında olan kamu
davasının, Elazığ 1. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından verilen karar ile 4734 sayılı Kanun’un
aktarılan 59’uncu maddesi bağlamında sonuçlandığı ve söz konusu kararda sanık hakkında
herhangi bir yasaklama kararı alınmadığı anlaşıldığından, incelemeye konu iddiaya ilişkin
olarak idarece tesis edilen işlemin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Netice itibariyle haklarında kamu davası açılanların, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılıp katılamaması
hususunun ilk derece mahkemesince verilecek hükme göre değerlendirilmesi gerektiğinden
Elazığ 1. Ağır Ceza Mahkemesi tarafından verilen karar göz önüne alındığında, idarece
06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 sayılı Kurul kararının gereklerini yerine getirerek Özge
İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının teklifinin değerlendirilmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.
Bu sebeple, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuştur.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 sayılı
Kurul kararının gereklerini yerine getirerek Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş.
Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirilmeye alınması ve
bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 18
: 20.01.2016
: 2016/UY.I-231
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,” karar verilmiş, idarece söz konusu kararın uygulanmasına yönelik
27.07.2015 tarihli 6 numaralı komisyon kararının alındığı söz konu karar ile Özge İnş. Taah.
Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın
teklifinin değerlendirilmeye alındığı, başvuru sahibi olan Öz Aras Grup İnş. Taah. San. Tic.
A.Ş.’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı Tetiş Yapı
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erhan Özhan İş Ortaklığı vekili tarafından açılan davada, Ankara
15. İdare Mahkemesinin 27.10.2015 tarihli ve E:2015/1981 K:2015/1087 sayılı kararı ile dava
konusu işlemin iptaline karar verilmiş olup, bu kararın uygulanmasını teminen alınan
11.11.2015 tarihli ve 2015/MK-468 sayılı Kurul kararı ile;
“1- 01.07.2015 tarih ve 2015/UY.I-1873 sayılı Kurul kararının iptaline
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet
başvurusunun reddine,” kararı verilmiştir.
Söz konusu 11.11.2015 tarihli ve 2015/MK-468 sayılı kurul kararı ile 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunun 59’uncu maddesinde belirtilen "yargılama sonuna kadar" ifadesinden
yargılamanın tamamıyla sonuçlandırılmasının anlaşılması gerektiği, Elazığ 1’inci Ağır Ceza
Mahkemesi’nin 26.3.2013 tarih ve E.2011/349, K.2013/129 sayılı kararının temyiz
incelemesinin halen devam ettiği ve dolayısıyla Harun Reşit Polat hakkında geçekleştirilen
yargılamanın sonuçlanmadığı hususları göz önüne alındığında, haklarında kamu davası
açılanların, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yer alan kamu kurum ve
kuruluşlarının ihalelerine katılıp katılamaması hususunun ilk derece mahkemesince verilecek
hükme göre değerlendirilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamakta
olduğu belirtilerek 01.07.2015 tarih ve 2015/UY.I-1873 sayılı Kurul kararının iptal edildiği,
dolayısıyla mahkeme kararından 02.06.2015 tarihli 5 numaralı ihale komisyonu kararında
belirtilen Harun Reşit Polat hakkında açılmış kamu davasının temyiz istemiyle Yargıtay’da
bulunduğu, 4734 sayılı kanunun 59’uncu maddesinde belirtilen “Yargılama Sonuna Kadar”
ifadesinden yargılamanın tamamıyla sonuçlandırmasının anlaşılması gerektiği, yargılanmanın
sonuçlanmadığından hareketle Özge İnş. Taah. Tic. San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı
Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına
yönelik kararının uygun olduğunun anlaşıldığı, idarece 29.05.2015 düzenleme, 02.06.2015
onay tarihli 5 numaralı ihale komisyonu kararı doğrultusunda işlem tesis etmesi gerektiği
anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede idarenin hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının
gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek amacıyla başvuru sahibine gönderilen
07.12.2015 tarihli ve 76481457-570-12907 sayılı yazıda“2014/62594 İhale Kayıt No'lu
Elazığ İl Hükümet Konağı Binası, Kapalı Otoparkı ve Meydan Düzenlemesi Yapımı işi ile
ilgili olarak Tetiş Yapı inşaat San ve Tic.A.Ş &Erhan Özhan Ortak Girişimi ile idaremiz
arasında yapılan 12.02.2015 tarihli sözleşme gereğince başlatılan konu iş, Kamu İhale
Kurumunun 06.05.2015 tarih ve 2015/MK-183 No'lu kararı neticesinde idaremiz tarafından
21.05.2015 tarihinde durdurulmuştur
İdaremiz tarafından kamu İhale Kanunu hükümleri gereği yapılan işlemler neticesinde
29.05.2015 tarih ve 5 No'lu İhale Komisyon Kararı alınmış ancak konu karar, kamu ihale
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/006
: 18
: 20.01.2016
: 2016/UY.I-231
kurumunca 01.07.2015 tarih ve 2015/UY.1-1873 sayılı kararı ile iptal edilerek düzeltici işlem
yapılması istenilmiştir.
Devam eden süreçte; Ankara 15. İdare Mahkemesinin 02.10.2015 tarih ve 5:2015/1981,
K:2015/1087 sayılı kararı ve Kamu İhale Kurumunun 11.11.2015 tarih ve 2015/MK-468
sayılı kararı neticesinde Kamu İhale Kurumunun 01.07.2015 Tarih ve 2015/UY.1-1873 sayılı
kararı iptal edilmiştir.
Bu hususlar dâhilinde idaremiz İhale Komisyonunca alınmış olan 29.05.2015 tarih ve 5
no'lu kararı, hâlihazırda geçerli karar haline gelmiştir.
İş bu süreç içerisinde idaremizce tarafınıza yapılan 12.11.2015 Tarih ve 12125 Sayılı
sözleşmenizin tasfiye edilmesi süreci ve tarafınızla yapılacak sözleşmeye davet süreci; gerek
yukarıda anılan kamu ihale kurumu kararının sonucu, gerekse Elazığ 1.İdare mahkemesinin
E:2015/976 no'lu dosyasında 20.11.2015 tarihli yürütmenin durdurulması kararı dikkate
alınarak sözleşmenin tasfiyesi süreci durdurulmuştur…” ibarelerine yer verildiği görülmüş,
11.11.2015 tarihli ve 2015/MK-468 sayılı kurul kararı doğrultusunda Özge İnş. Taah. Tic.
San. ve Tur. A.Ş. – Atlı İnş. Gıda Canlı Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin
değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işlem tesis edildiği, 29.05.2015 düzenleme,
02.06.2015 onay tarihli 5 numaralı ihale komisyonu kararı doğrultusunda ve Tetiş Yapı İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti. - Erhan Özhan İş Ortaklığı’nın ekonomik açıdan en avantajlı teklif
olarak belirlendiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
7