2016/UY.I-2486 - Kamu İhale Kararı - Kars Kağızman Göleti

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Best Tasarım İnşaat Anonim Şirketi,

İlkbahar Mahallesi 609. Sokak No: 33 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 24. Bölge Müdürlüğü,

Örnek Mahallesi A. Gaffar Okkan Bulvarı 36200 KARS

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/234732 İhale Kayıt Numaralı “Kars Kağızman Göleti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 24. Bölge Müdürlüğü tarafından 26.07.2016

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kars Kağızman Göleti” ihalesine ilişkin olarak

Best Tasarım İnşaat Anonim Şirketi’nin 29.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 02.09.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.09.2016 tarih ve

51764 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.09.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2102 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 35.1’inci maddesinde

“…A.2.3. Teklif oranlan hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır” şeklinde yer alan

düzenlemeye göre teklif fiyat ile birlikte kalite ve teknik değer nitelik puanları için yapılacak

h

esaplamada hiçbir şekilde yuvarlama yapılamayacağı,

İdarece yapılan düzenlemede fiyat dışı unsur kapsamında değerlendirilecek iş

kalemleri arasında yer alan KG-02, KG-11 ve KG-13 poz numarası ile tanımlanan iş

kalemlerine ilişkin maksimum ve minimum teklif oranının %0,01 olarak belirlendiği ve bu

oranın sağlanması halinde her bir iş kalemi için alınabilecek puanların belirlendiği,

İhale üzerinde bırakılan Dnz İnş. A.Ş.nin teklifi incelendiğinde KG-02 iş kalemi

puanını alabilmesi için; teklif oranının 0,0001000000 olması gerektiği, söz konusu iş kalemi

için anılan istekli tarafından öngörülen birim fiyat (5,63 TL) ile birim fiyat teklif cetvelinde

yer alan miktar (500) çarpımı sonucunda bulunan iş kalemi tutarının (5,63x500= 2.815,00

TL) isteklinin teklif fiyatına (28.105.667,08 TL) bölünmesi ile hesaplanan teklif oranının

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

(0,000100158) idarece istenilen 0,0001000000 oranından büyük olduğu, KG-11 ve KB-13

no’lu iş kalemlerine ilişkin teklif oranlarının sırasıyla 0,0000999969 ve 0,0001000154 olduğu

ve bu oranların da idarece istenilen teklif oranlarını sağlamadığı, diğer taraftan puan

sıralamasında ikinci ve üçüncü sırada gösterilen diğer iki isteklinin anılan iş kalemlerine

ilişkin teklif oranlarının da aşağıda yer alan tabloda gösterildiği,

TEKLİF

BEDELİ (TL)

Miktar

KG-11/Birim KG-13/Birim

S.NO

19

İSTEKLİ

KG-02/ Biri

500

m

fiyat

19

fiyat

300

Dnz İnş. A.Ş.

28.105.667,08

5,63

147,92

9,37

iş kalemi tutarı

iş kalemi oranı

2.815,00

0,000100158

2.810,48

0,0000999969 0,0001000154

2.811,00

Eser İnş. A.Ş.-

Tur-Pa İnş. A.Ş.

İ.O.

9

28.232.648,00

5,65

148,61

9,41

iş kalemi tutarı

iş kalemi oranı

2.825,00

2.823,59

2.823,00

0,0001000615 0,0001000115 0,0000999906

Beryar İnş. A.Ş.-

24 Hüsamettin Ltd. 28.391.009,98

Şti. İ.O.

5,68

149,42

9,47

iş kalemi tutarı

iş kalemi oranı

2.840,00

0,000100032

2.838,98

0,0000999957 0,000100067

2.841,00

Gerek ihale üzerinde bırakılan isteklinin ve gerekse puan sıralamasının ikinci ve

üçüncü sırasında yer alan diğer iki isteklinin, KG 02, KG 11 ve KB 13 no’lu iş kalemlerine

-

ilişkin teklif oranlarının yuvarlama yapılmaksızın “%0,01= 0,0001000000 olması gerekir”

koşulunu sağlamadığı,

İdarenin bu konuya ilişkin teklifleri; İdari Şartname’nin 35.1’inci maddesinde

yapılan “…A.2.4. İsteklilerin teklif oranları, belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları

dışında kalıyorsa

o

iş kalemleri/iş grupları için puan alamayacaklardır.

”

düzenlemesine

uygun değerlendirmek zorunda olduğu, ancak idarenin doküman düzenlemesine aykırı

hareket ederek karar verdiği, idarelerin ihale dokümanında yapılan düzenlemeleri dikkate

almak suretiyle sunulan teklifleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer

alan saydamlık, eşit muamele ve güvenirlik ilkeleri doğrultusunda değerlendirmekle sorumlu

olduğunun hüküm altına alındığı,

Mevzuat ve ihale dokumanı düzenlemeleri dikkate alındığında, her üç isteklinin de

idarece öngörülen puan almaya ilişkin yeterlik koşulunu sağlayamadığından Dnz İnş. A.Ş.,

Eser İnş. A.Ş.

02, KG 11 ve KG

olmadığı,

-

Tur

-

Pa İnş. A.Ş. İ.O. ile Beryar İnş. A.Ş.

-

Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O.’nın KG-

-

-13 no’lu pozlara ilişkin iş kalemlerinden puan almalarının mümkün

Firmaları tarafından KG-02, KG-11 ve KB-13 iş kalemlerine verilen birim fiyatlar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

sırasıyla 5,70 TL, 150,00 TL ve 9,50 TL olduğu, bunların anılan iş kalemi miktarlarının

çarpımı sonucunda hesaplanan tutarların firmalarının teklifine (28.500.000,00 TL) bölünmesi

ile bulunan teklif oranlarının (0,0001000000) İdari Şartname’de yapılan düzenleme gereğince

yuvarlama yapılmaksızın öngörülen teklif oranlarını sağladığı,

Yukarıda yapılan tespitler ile aktarılan mevzuat hükümlerine göre ihalenin en yüksek

puan olan 99,31 puanla firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: Kars Kağızman Göleti

b) Yatırım proje no'su/kodu:1977A010320

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

Temelden 68,80

m

yüksekliğinde Silindirle Sıkıştırılmış Beton (SSB) Gölet

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Kars İli Kağızman İlçesi Ortaköy Köyü” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.

İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim

fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale

üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim

fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme

imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı

35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte

fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1.

35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar

da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1.

A. Değerlendirme “teklif fiyatı” ile “kalite ve teknik değer nitelik” olmak üzere iki

kısımda yapılacaktır.

A.1. Teklif fiyatı puanlaması (TFP:50 PUAN)

“Teklif fiyatı puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren

istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 50 puan alacak olup, diğer

isteklilere ait teklif puanları;

TFP = (TFmin

Bu formülde;

x

50) / TF formülü ile hesaplanacaktır.

TFP: Teklif fiyat puanı, TFmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif

edilen en düşük teklif fiyatı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

TF: İsteklinin teklif fiyatı, ifade eder.

A.2. Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması (KTP:50 PUAN)

Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli

teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri

aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Minimum Maksimum

Teklif Oranı Teklif Oranı Puan

İş Kalemi

İş Grubu No.

/

Sıra No

(%)

…

2

…

KG-02

…

1

0,01

…

0,01

…

11

…

13

…

1

KG

-

11

0,01

…

0,01

…

1

KG-13

…

0,01

…

0,01

…

A.2.1. Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen tutarların toplam

tekliflerine oranının; her bir iş kalemi için belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları

aralığında (minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için

yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.

A.2.2. İş grupları için ise

o

iş grubunda yer alan her bir iş kalemi için verilen teklif

tutarlarının toplamının toplam tekliflerine oranının her bir iş grubu için belirlenen minimum

ve maksimum teklif oranları aralığında (minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması

durumunda her bir iş grubu için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.

A.2.3. Teklif oranları hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır.

A.2.4. İsteklilerin teklif oranları, belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları

dışında kalıyorsa

A.2.5. Kalite ve teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi/iş grubu için verilen

puanların toplamıdır.

o

iş kalemleri/iş grupları için puan alamayacaklardır.

A.3. Toplam puan

Toplam puan, teklif fiyat puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının toplamıdır.

TP = TFP + KTP

B.Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, toplam puanı en yüksek olan istekliye ait tekli

f

bedelidir.

Not: (Toplam Puan, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya

yuvarlanacaktır.)

35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş

olması halinde;

35.2.1. Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak

belirlenecektir.

35.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:

35.4.1. Bu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine % 15 (rakam

ve yazıyla) yüzdeonbeş oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Ortakları arasında yabancı

gerçek ve/veya tüzel kişi bulunan ortak girişimler bu fiyat avantajından yararlanamaz. Yerli

istekliler lehine fiyat avantajı, yabancı isteklilerin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak

değerlendirilmiş teklif bedellerine, bu bedeller üzerinden yukarıda belirtilen fiyat avantajı

oranı uygulanarak bulunacak tutar eklenmek suretiyle hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer

almaktadır.

İhale dökümanı içerisinde yer alan birim fiyat teklif cetveli standart formu aşağıdaki

gibidir.

Sıra No İş Kalemi Açıklama

No

Birimi Miktarı

..

…

Barajlarda kazılardan elde edilen malzeme ile dolgu

yapılması (Z)

…

Enjeksiyon ve Bulamaç Hendeği (Slurry-Trench)

Bünyesine Giren Bentonit

…

Sondaj ve enjeksiyon kontrol kuyularında basınçlı su

deneyinin yapılması

…

2

KG-02

…

metreküp 500

…

11

…

13

…

KG

…

-

11

ton

…

19

…

KG-13

…

adet

…

300

…

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihalenin adının “Kars Kağızman Göleti” olduğu,

19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif olarak belirlendiği

görülmüştür.

Yapılan incelemede, söz konusu ihalede Teklif Zarfı Alındı Belgelerinin

Zarflarının İhale Komisyonunca Teslim Alındığına Dair Tutanağın Teklif Zarfı Açma ve

Belge Kontrol Tutanağının İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar Listesinin düzenlendiği,

-İhale Teklif

-

23.08.2016 tarihli 1. ihale komisyonu kararında ise 26.07.2016 tarihinde gerçekleştirilen

ihaleye 32 adet teklif verildiği, teklif mektubu ve geçici teminatların kontrolünün ardından

hiçbir teklifi red veya kabul etmeksizin ikinci oturuma geçilerek belgelerin ayrıntılı

değerlendirmesinin yapıldığı, Hy Su İnş. A.Ş. Akzemin Müh. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin

-

Akzemin Müh. A.Ş.nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin uygun olmadığı gerekçesiyle,

Detaş Konut A.Ş.nin teklifinin birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetveli toplam

tutarı ile birim fiyat teklif mektubundaki parasal tutarlar aynı olmadığı gerekçesiyle

değerlendirme dışı bırakıldığı, 23.08.2016 tarihli 1. ihale komisyon kararına göre sınır değer

(27.973.100,27 TL) altında kalan 15 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği,

17.08.2016 tarihinde sadece İnra Makina A.Ş. En-Ez İnş. A.Ş İş Ortaklığının aşırı düşük

-

teklif açıklaması sunduğu ve yapılan değerlendirmede aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu

İhale Genel Tebliği’nin 45.1.9’uncu maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle uygun

bulunmadığı, geriye kalan 15 geçerli teklifin İdari Şartname’nin 35’inci maddesine istinaden

teklif puanlaması ile kalite ve teknik değer nitelik puanlamasının da yapıldığı, söz konusu

değerlendirme sonucunda Dnz İnş. A.Ş.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

Eser İnş. A.Ş. Tur-Pa İnş. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci

-

teklif sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür.

Teklifi değerlendirme dışı bırakılan isteklilerden Hy Su İnş. A.Ş. Akzemin Müh. A.Ş.

-

İş Ortaklığının idareye 25.08.2016 tarihli şikayet dilekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı

bırakılmasına itirazda bulunduğu, yapılan incelemede, 25.08.2016 tarihli 2. ihale komisyonu

kararında söz konusu Hy Su İnş. A.Ş. Akzemin Müh. A.Ş. İş Ortaklığının teklifi yeniden

-

değerlendirilerek şikayetinin uygun bulunduğu ve teklifinin değerlendirmeye alındığı, yeni

duruma göre 28.039,229,77 TL olarak hesaplanan sınır değer altında yine 15 istekli kaldığı

için yeniden aşırı düşük teklif açıklanmasının yapılmadığı, aşırı düşük teklif açıklama

değerlendirmesine ilişkin olarak 23.08.2016 tarihli 1. ihale komisyonu kararındaki

değerlendirmelere yer verildiği ve söz konusu 2. ihale komisyonu kararında 16 geçerli teklife

ilişkin İdari Şartname’nin 35’inci maddesine istinaden teklif fiyat puanlaması ile kalite ve

teknik değer nitelik puanlamasının yapıldığı aşağıdaki tabloya yer verildiği görülmüştür.

Zarf S. İstekliler

No

TFP KTP Toplam

Puanı

1

2

3

4

5

Dnz İnş. A.Ş.

Eser İnş. A.Ş.- Tur-Pa İnş. A.Ş. İ.O.

Beryar İnş. A.Ş.- Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O. 49,50 50,00 99,50

Best Tasarım A.Ş._Başvuru Sahibi

Uluova İnş. Ltd. Şti.

50,00 50,00 100,00

49,78 50,00 99,78

49,31 50,00 99,31

49,29 50,00 99,29

Kıbrıs İnş. A.Ş.- Özyapıcılar İnş. Ltd. Şti.

İ.O.

98,91

6

48,91 50,00

7

8

Fatih Yurdemi A.Ş

Gür Çelik İnş. A.Ş.

48,96 50,00 98,96

47,53 50,00 97,53

9

Mrt1 İnş. A.Ş.-Kumsal Petrol Ltd. Şti. İ.O. 47,23 50,00 97,23

10

11

12

13

14

15

16

Protar Yapı A.Ş.

Ziver İnş. A.Ş.

Arsel Enerji A.Ş.

Hy Su İnş. A.Ş.- Akzemin Müh. A.Ş. İ.O. 45,93 50,00 95,93

Bahadırlar Maden. A.Ş.

47,10 50,00 97,10

47,04 50,00 97,04

46,84 50,00 96,84

43,20 50,00 93,20

41,90 50,00 91,90

Durmaz İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.

Mitaş Proje A.Ş.-Arges İnş. Ltd. Şti. İ.O. 41,09 50,00 91,09

Başvuru sahibi Best Tasarım A.Ş.nin şikayetinin konusu, idarece İdari Şartname’nin

35.1’inci maddesinde fiyat dışı unsura ilişkin olarak Dnz İnş. A.Ş., Eser İnş. A.Ş. Tur Pa İnş.

A.Ş. İ.O. ve Beryar İnş. A.Ş. Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O. isteklilerinin KG 02, KG 11 ve KG-

-

13 iş kalemlerine ait Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlamalarının (KTP) anılan

Şartname’nin 35.1.1’inci maddesindeki “A.2.3. Teklif oranları hesaplanırken yuvarlama

yapılmayacaktır.” düzenlemesine uygun yapılıp yapılmadığıdır.

İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı

35’inci maddesindeki düzenlemelerden, isteklilerin bir iş kalemine verdikleri teklif tutarının

ihaleye verdikleri teklif tutarına oranının; İdari Şartname’de o iş kalemi için belirlenmiş

minimum ve maksimum teklif oranları aralığında (maksimum ve minimum oranlar dahil)

kalması durumunda belirlenen puanı alabileceği, teklif oranları hesaplanırken yuvarlama

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

yapılmayacağı, isteklilerin teklif oranlarının belirlenen aralıkta olmaması durumunda ise puan

alamayacakları anlaşılmaktadır.

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, anılan

3

isteklinin KG-02, KG-11 ve

KG

-13 iş kalemlerine ilişkin olarak yapılan değerlendirme aşağıdadır.

İstekliler

Eser İnş. A.Ş.- Tur-Pa İnş.

Beryar İnş. A.Ş.-

Hüsamettin Ltd. Şti. İ.O.

Sıra No

KG-02

Dnz İnş. A.Ş.

İş Kalemi Teklif

A.Ş. İ.O.

İş Kalemi Teklif

Oran

Tutarı

2.815,00

2.810,48

2.811,00

0,00010

0,00009

0,00010

2.825,00

2.823,59

2.823,00

0,00102

0,00010

0,00009

2.840,00

2.838,98

2.841,00

0,00010

0,00009

0,00010

KG-11

KG-13

Toplam

Teklif

28.105.667,08

28.232.648,00

28.391.009,98

Tutarı

Yukarıda isteklilerin teklif oranlarının yuvarlanmamış hallerine bakıldığında ise

aşağıdaki tablodaki değerler bulunmaktadır.

Eser İnş. A.Ş.-

Beryar İnş. A.Ş.-

SIRA NO

KG-02

Dnz İnş. A.Ş. Tur-Pa İnş. A.Ş. Hüsamettin Ltd. Şti.

İ.O.

0,0001001577 0,0001000614

0,0000999969 0,0001000115

0,0001000154 0,0000999906

0,0001000316

0,0000999957

0,0001000668

KG

-11

KG-13

İdari Şartname’de KG-02, KG-11 ve KG-13 no’lu iş kalemlerine ilişkin olarak

maksimum ve minimum oranlar aynı olduğundan isteklilerce verilen teklif oranlarının

0,0001’e eşit olması istendiği anlaşılmaktadır.

Anılan

3

isteklinin teklif oranlarına bakıldığında, idarece KG-02, KG-11 ve KG-13 iş

kalemlerine ilişkin olarak yuvarlama yapılmadan 0,0001’e eşit olması istenen oranların

0,0001’den büyük veya küçük olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiası yerinde

görülmüştür.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci

fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin

inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Başvuru sahibi Best Tasarım A.Ş. tarafından verilen teklif oranlarının anılan iddia

kapsamında yapılan değerlendirilme sonucuna aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

Sıra No

Best Tasarım A.Ş.

İş Kalemi Toplam Teklif Tutarı

KG-02,KG-11,KG-13 iş

kalemleri için Alacağı

Oran

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

Teklif Tutarı

2.850,00

Puan

KG-02

28.500.000,00

0,00010000

1

KG

-11

KG-13

Başvuru sahibinin KG-02, KG-11 ve KG-13 no’lu iş kalemlerine ilişkin olarak

hesaplanan oranlarının idarece İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde istenen oran yeterliğini

sağladığı görülmektedir.

Geçerli teklif sahibi diğer 12 istekli tarafından verilen teklif oranlarının anılan iddia

kapsamında değerlendirilme sonuçlarına aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

KG-02

Kalem

tutar

KG

Kalem

tutar

-

11

KG-13

Toplam Teklif

Tutarı

İstekliler

Oran

Oran Kalem tutar Oran

Uluova Ltd. Şti.

Kıbrıs A.Ş.-

2.855,00 0,0001 2.851,33 0,0001 2.853,00 0,0001 28.513.000,00

Özyapıcılar Ltd. 2.900,00 0,0001 2.850,00 0,00009 2.850,00 0,00009 28.731.262,00

Şti. İ.O.

Fatih Yurdemi

2.870,00 0,0001 2.870,14 0,00010 2.871,00 0,00010 28.700.000,00

A.Ş

Gür Çelik A.Ş.

2.965,00 0,0001 2.964,00 0,00010 2.958,00 0,00010 29.564.711,00

Mrt1 A.Ş.-

Kumsal Ltd. Şti. 3.000,00 0,0001 2.945,00 0,00009 3.000,00 0,00010 29.756.057,00

İ.O.

Protar A.Ş.

Ziver A.Ş.

Arsel A.Ş.

2.985,00 0,0001 2.983,38 0,00010 2.982,00 0,00009 29.833.365,51

2.990,00 0,0001 2.987,56 0,00009 2.988,00 0,00010 29.876.543,21

3.000,00 0,0001 2.999,91 0,00009 3.000,00 0,0001 30.000.000,00

Hy Su A.Ş.-

Akzemin A.Ş. İ.O.

Bahadırlar A.Ş.

3.050,00 0,00009 3.059,00 0,00009 3.060,00 0,0001 30.599.108,20

3.250,00 0,00009 3.249,00 0,00009 3.240,00 0,00009 32.532.566,80

Durmaz Ltd. Şti. 3.375,00 0,00010 3.363,00 0,00010 3.360,00 0,00010 33.536.406,80

Mitaş A.Ş.-Arges

3.420,00 0,00010 3.420,00 0,00010 3.420,00 0,00010 34.200.000,00

Ltd. Şti. İ.O.

Geçerli teklif sahibi diğer 12 istekli tarafından verilen teklif oranlarının virgülden

sonra 10 basamaklı hali aşağıdadır.

KG-02,KG-11,KG-13

İstekliler

KG-02

Oran

KG

-

11

KG-13

Oran

iş kalemleri için

Alacağı Puan

Oran

Uluova Ltd.

Şti.

Kıbrıs A.Ş.-

Özyapıcılar

0,0001001297 0,0001000010 0,0001000596

0,0001009353 0,0000991951 0,0000991951

0

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

Ltd. Şti. İ.O.

Fatih Yurdemi

A.Ş

0,0001000000 0,0001000049 0,0001000348

1

0

Gür Çelik A.Ş. 0,0001002884 0,0001002546 0,0001000517

Mrt1 A.Ş.-

Kumsal Ltd. 0,0001008198 0,0000989714 0,0001008198

Şti. İ.O.

0

Protar A.Ş. 0,0001000557 0,0001000014 0,0000999552

Ziver A.Ş. 0,0001000785 0,0000999968 0,0001000115

Arsel A.Ş. 0,0001000000 0,0000999970 0,0001000000

Hy Su A.Ş.-

0

2

Akzemin A.Ş. 0,0000996761 0,0000999702 0,0001000029

İ.O.

0

Bahadırlar

0,0000998999 0,0000998692 0,0000995925

A.Ş.

0

Durmaz Ltd.

0,0001006368 0,0001002791 0,0001001896

Şti.

Mitaş A.Ş.-

Arges Ltd. Şti. 0,0001000000 0,0001000000 0,0001000000

İ.O.

3

Tabloda belirtildiği gibi eşit muamele açısından geçerli teklif sahibi isteklilerin KG

-

02, KG

-

11 ve KG 13 iş kalemlerine ait İdari Şartname’nin 35’inci maddesine göre yapılması

-

gereken kalite ve teknik değer nitelik puanlaması aşamasında, söz konusu isteklilerin teklif

oranlamalarının yuvarlama yapılmadan değerlendirilmesi gerektiği, dolayısı ile İdari

Şartname’de belirtilen puanın alınabilmesi için oranın 0,0001 (0,0001000000…)‘e eşit olması

gerektiği, yani oranın 0,0001’e eşit olmasının yanı sıra virgülden sonra beşinci basamaktan

itibaren (beşinci basamak dahil) gelen her rakamın sıfıra (0) eşit olması gerektiği, ancak bu

şart sağlanırsa İdari Şartname’de belirtilen puanın alınabileceği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, kalite ve teknik değer nitelik

puanlaması aşamasında İdari Şartname’deki kritere göre şikayete konu 3 iş kalemine yönelik

puanlamada teklif oranı 0,0001000000…’e karşılık gelenlere puan verilebileceği ve söz

konusu puanlamanın bu hususa uygun olarak gerçekleştirilmesi ve bu aşamadan sonraki

işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince

düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/055

: 14

: 12.10.2016

:

2016/UY.I-2486

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

II. Başkan

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları