Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Yapı Daire Başkanlığı
/
2016/280629-Kocaeli-Gebze PTT Merkezi Güçlendirme ve Tadilatı
Bilgi
İKN
2016/280629
Başvuru Sahibi
Harun ÖZASLAN
İdare
Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Yapı Daire Başkanlığı
İşin Adı
Kocaeli-Gebze PTT Merkezi Güçlendirme ve Tadilatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 2
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2673
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Harun ÖZASLAN,
Aşağı Öveçler Mah. 1328 Sok. No: 4/9 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Yapı Daire Başkanlığı,
Sanayi Cad. E Blok No: 9 06101 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/280629 İhale Kayıt Numaralı “Kocaeli
İhalesi
-Gebze PTT Merkezi Güçlendirme ve Tadilatı”
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Yapı Daire Başkanlığı tarafından 18.08.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kocaeli-Gebze PTT Merkezi Güçlendirme ve Tadilatı”
ihalesine ilişkin olarak Harun Özaslan’ın 27.09.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu
hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince
13.10.2016 tarih ve 56978 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan aynı tarihli dilekçe ile itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2337 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif etmiş oldukları 2.166.000,00 TL bedelin
teklif mektubunda yazı ile “ikimilyonyüzatmışaltıbin” lira olarak yer aldığı, idarece teklif
mektubunda altmış yerine atmış yazılması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, bu durumun mevzuata uygun olmadığı iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinin ikinci fıkrasında
“Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif
mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 2
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2673
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti,
düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle
yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında
alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı
şekilde hazırlanarak sunulur.” hükmü,
Yapım İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 54’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif
mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı
tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin teklif mektubundaki bedelin rakam ile 2.166.000,00 TL yazı ile “iki
milyonyüzatmışaltıbin” lira olduğu, 23.09.2016 tarihinde düzenlenen ihale komisyonu kararı
ile başvuru sahibinin teklifinin birim fiyat teklif mektubundaki rakam ile yazının birbirine
uygun olmadığı gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.
Her ne kadar, toplam tutarın yazı ile yazılması sırasında “altmış” yerine “atmış”
yazılmışsa da, söz konusu harf eksikliğinin sonuca etki etmediği ve teklif edilen bedeli
anlaşılmaz kılmadığı, başka bir ifadeyle tereddüt doğuran bir sonuç ortaya çıkarmadığı
anlaşıldığından; Harun Özaslan (Benmes İnşaat) teklif mektubunun şekil ve içerik
bakımından mevzuata uygun olduğu ve bu haliyle değerlendirilmeye alınmasında herhangi bir
mevzuata aykırılık söz konusu olmadığı, rakam ile yazının birbiriyle uyumsuz olduğu
gerekçesiyle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 2
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2673
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Harun Özaslan’ın (Benmes
İnşaat) teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi