Ana Sayfa
/
Kararlar
/
DSİ 2. Bölge Müdürlüğü
/
2016/104098-İzmir Kemalpaşa Projesi Yiğitler Barajı İnşaatı
Bilgi
İKN
2016/104098
Başvuru Sahibi
NVS İnşaat Sanayi ve Tic. Limited Şirketi
İdare
DSİ 2. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
İzmir Kemalpaşa Projesi Yiğitler Barajı İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 7
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2678
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
NVS İnşaat Sanayi ve Tic. Limited Şirketi,
Reşatbey Mahallesi Valiyolu Kalabay Apt. No:24/1 Seyhan/ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ 2. Bölge Müdürlüğü,
Kazım Dirik Mah. Sanayi Cad. No: 39 35100 Bornova/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/104098 İhale Kayıt Numaralı “İzmir Kemalpaşa Projesi Yiğitler Barajı İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.05.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “İzmir Kemalpaşa Projesi Yiğitler Barajı İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak NVS
İnşaat Sanayi ve Tic. Limited Şirketi’nin 25.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 05.09.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.09.2016 tarih ve
52072 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.09.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2123 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının
uygun bulunmama işleminin yerinde olmadığı, açıklamalarının uygun bulunmama gerekçesi
olarak Yiğit-12 iş kalemindeki 03.593 poz no’lu kayar kalıptaki motorin miktarının 10,50
kg’dan 5,985 kg’a ve 2,10 kg’dan 1,197 kg’a düşürülmesi olarak belirtildiği, oysa 10,50 kg
ve 2,10 kg miktarının DSİ Genel Müdürlüğü Barajlar ve Hes Daire Başkanlığının 2002 yılı
öncesi işlere ait analiz girdileri olduğu, 2002 tarihinden sonraki analizlerde motorin
girdilerinin 5,985 kg ve 1,197 kg olduğu, DSİ 2016 yılı birim fiyatlarında yer alan
B-16.591
no’lu “önyüzü beton kaplamalı barajlarda idarece istenilen dozda konkasör kumu ve kırmataş
ile yapılan önyüz betonarme betonu” birim fiyatının 535,01 TL olduğu ve bu fiyata 03.593
no’lu pozun motorin girdilerinin 5,985 kg ve 1,197 kg alındığında ulaşılabildiği, yani
kendileri tarafından güncel analizin kullanıldığı, ayrıca mazot girdilerinin açıklama
istenilmeyen girdiler arasında yer aldığı ve açıklama istenilmeyen girdi miktarının önemli
olmadığı, diğer yandan açıklamalarının uygun bulunmama gerekçesi olarak gösterilen nakliye
girdilerine ilişkin olarak idarece gönderilen yazı ekinde nakliye girdilerine ilişkin olarak
herhangi bir poz numarasının ve nakliye mesafesinin belirtilmediği, sadece nakliye ifadesinin
kullanıldığı, yaklaşık maliyette kullanılan nakliye formüllerinin taraflarınca bilinmesinin
mümkün olmadığı, bu nedenle söz konusu girdilerin fiyat teklifi alınarak da açıklanabileceği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 7
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2678
belirtilen nedenlerle aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunarak tekliflerinin tekrar
değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde
yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38’inci maddesinde
“38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık
maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının
büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş
kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz
girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz
girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay
belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları
tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek
biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması
dikkate alınmayacaktır…” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci
maddesinde “…45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan
“sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan
itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 7
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2678
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
Örnek:
Yaklaşık maliyeti 100.000 TL olan bir ihalede; ihale komisyonu, (38.1) maddesine
göre idarece oluşturulan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi”ni kullanarak yaklaşık maliyete
oranlarının kümülatif toplamı % 80 den küçük olan (0,6888) 8, 9 ve 10 nolu iş
kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan 4
nolu iş kalemi/grubunu açıklama istenilecek iş kalemleri/grupları olarak belirleyecektir.
Sıralı iş kalemleri/grupları listesi
İş kalemi/grubu No
İş kalemi/grubu adı
…….
Tutarı
32.000
20.000
16.880
15.000
9.600
2.400
2.250
1.000
750
Tutar/YM
0,3200
0,2000
0,1688
0,1500
0,0960
0,0240
0,0225
0,0100
0,0075
0,0012
100,0000
Kümülatif toplam
0,3200
0,5200
0,6888
0,8388
0,9348
0,9588
0,9813
0,9913
8
9
10
4
6
7
3
5
2
1
…….
…….
…….
…….
…….
…….
…….
…….
0,9988
1,0000
…….
TOPLAM
120
100.000
Sorgulama yapılacak olan “4” nolu iş kalemi/grubunun kar ve genel gider hariç birim
fiyatının
18,49 TL olduğu varsayıldığında, ihale komisyonu tarafından, tutarı 18,49 TL’nin % 3’ü olan
(18,49x0,03=0,55) 0,55 TL’ye eşit veya altında kalan analiz girdileri “vida ve plastik dupel,
agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı, borazan vida, derz dolgu alçısı
harcı” olarak tespi edilecektir.
t
Ancak söz konusu girdilerin tutarları toplamı olan 2,81 TL’nin, 4 nolu iş kaleminin
kar ve genel gider hariç analiz toplamının (birim fiyatının) % 15’i olan (18,49x0,15=2,77)
2,77 TL’den fazla olması nedeniyle sıralı analiz girdileri tablosuna göre 2,77 TL’lik tutarın
aşılmasına neden olan “vida ve plastik dubel” açıklama yapılması gerekli olmayan analiz
girdileri içinden çıkarılacak ve “agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı,
borazan vida, derz dolgu alçısı harcı” açıklama yapılmasına gerek olmayan analiz girdileri
olarak ihale komisyonunca tespit edilecektir.
İş kalemi grubu analizi
/
İş kalemi / grubu
No : 4
Yangına dayanıklı alçı duvar levhaları ile metal Ölçü Bi
iskeletli giydirme duvar yapılması (………… Duvar rimi m2
Levhası ile)
P
oz
Girdiler
Ö
Br.
Mikt B.Fiyatı
arı
Tutarı*
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 7
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2678
N
o
…
…
…
.
…
.
…
..
…
..
…
.
…
..
…
.. cm
Vida ve plastik dubel
Ad
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
XXX XXX
0,54
5,00
3,50
0,80
0,51
0,31
0,34
0,33
0,35
0,43
0,68
3,25
2,45
Levha xx mm m2
(yangına dayanıklı)
Tc 60 Profilli-0,6mm
m
TU 28 Profilli-0,5 mm m
Agraf 12 cm
Ad
Agraf vidası
Kt
Derz Bandı (Cam el.)
Ses yalıtım bandı 5
m
m
Kt
…
..
…
Borazan vida
Derz dolgu alçısı m3
.. harcı
…
..
…
..
…
..
Düz İşçi(taş.)
Sa
Sa
Sa
Alçı levha ustası
Alçı levha usta yar.
Kar ve genel giderler hariç toplam
Kar ve genel giderler (% 25)
TOPLAM TUTAR
18,49
4,62
23,11
Sıralı analiz girdileri tablosu
Girdiler
Ö. Mikta B.Fiyat Tutarı Kümülati
B
rı
ı
f
Toplam
Agraf vidası
Kt XXX
XXX
0,31
0,33
0,34
0,35
0,31
0,64
0,98
1,33
Açıklama yapılması isten
ilmeyecektir
Açıklama yapılması isten
ilmeyecektir
Açıklama yapılması isten
ilmeyecektir
Açıklama yapılması isten
ilmeyecektir
Ses yalıtım bandı 5
cm
Derz Bandı (Cam el.
)
m
m
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
Borazan vida
Kt XXX
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 7
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2678
Derz dolgu alçısı m3 XXX
harcı
XXX
0,43
1,76
2,27
2,81
Açıklama yapılması isten
ilmeyecektir
Açıklama yapılması isten
ilmeyecektir
Agraf 12 cm
Ad XXX
XXX
0,51
Vida ve plastik dubel Ad XXX
XXX
XXX
XXX
0,54
0,68
0,80
Düz İşçi(taş.)
TU 28 Profilli-0,5
mm
Sa XXX
m XXX
Alçı levha usta yar.
Alçı levha ustası
Tc 60 Profilli-0,6mm
Levha xx mm (yangı m2 XXX
na dayanıklı)
Sa XXX
Sa XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
2,45
3,25
3,50
5,00
m
XXX
…
45.1.4. …Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu
olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini
ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve
miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli
olabileceklere verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı
hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz
sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi
uyarınca yapılabilir.” açıklaması,
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu işin
a) Adı: İzmir Kemalpaşa Projesi Yiğitler Barajı İnşaatı
b) Yatırım proje no'su/kodu:2011A010080
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
1
adet ön yüzü beton kaplı kaya dolgu baraj gövdesi ve üniteleri inşaatı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: İzmir ili Kemalpaşa ilçesi
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “İzmir Kemalpaşa Projesi Yiğitler Barajı İnşaatı” yapım işi
olduğu, birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleye 81 isteklinin teklif verdiği,
geçerli teklifler arasında teklifi 70.822.692,18 TL tutarındaki sınır değerin altında kalan 30
isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, isteklilerden 25’inin teklifinin
idarece belirlenen süre içerisinde açıklamalarını sunmaması nedeniyle, başvuru sahibiyle
birlikte 5 isteklinin teklifinin sunulan açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı ve 12.08.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin İsmail
Çelik İnşaat Sanayi ve Ticaret. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, İnelsan İnşaat Elektrik Sanayi ve
Ticaret A.Ş. Öz Aras Grup İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret A. Ş. İş Ortaklığının ise
-
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
Söz konusu ihalede yapılan başka bir itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 7
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2678
02.11.2016 tarihli ve 2016/UY.I-2677 sayılı Kurul kararı ile Akpınar İnş. Tur. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alındığı ve teklifinin de oluşan yeni sınır değerin altında
kaldığı anlaşıldığından, anılan isteklinin de aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması
gerektiği belirlenmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi ile Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 60’ıncı maddesi kapsamında yapılacak uygulamaya ilişkin olarak Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 38.1’inci maddesinde “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş
kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten
büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık
maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenmesi, 45.1.2.1’inci maddesinde
“sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin %80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenerek sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarının
belirlenmesi ve 45.1.2.2’nci maddesinde açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına
ait “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin
belirlenmesi öngörülmüştür. Bu kapsamda yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu
analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne
eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılmasının istenilmeyeceği düzenlenmiş,
bununla birlikte açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşmamasını temin eden düzenlemeye de
yer verilmiştir.
Bu çerçevede açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin belirlenmesindeki ilk adımın
anılan Tebliğ’in 38.1’inci maddesi uyarınca oluşturulan iş kalemlerine/gruplarına ait “ayrıntılı
analizler” olduğu, bunun ardından yapılacak işlemlerin de Tebliğ’de analizlerin “ayrıntılı
analiz” olarak hazırlandığından hareketle kurgulandığı dikkate alındığında, açıklama
istenilecek iş kalemlerine/gruplarına ilişkin yapılan, temel girdilerine kadar ayrıştırılmamış
analizler üzerinden açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin belirlenmesinin, Tebliğ’de
öngörülen kurguya uygun düşmeyeceği anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihalede, idare tarafından “sıralı iş kalemleri/grupları listesi”
kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren 6 adet iş kaleminin aşırı düşük teklif
açıklaması istenilecek iş kalemi olarak belirlendiği, söz konusu iş kalemlerinin kamu kurum
ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan ve birden fazla iş kalemini
ihtiva eden paçal iş kalemi niteliğinde olduğu görülmüştür.
İdare tarafından açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin hazırlanmış olan analizler
incelendiğinde ise, söz konusu analizlerin anılan Tebliğ’de açıkça belirtildiği üzere “ayrıntılı
analiz” niteliği taşımadığı, temel girdilerine kadar ayrıştırılmamış şekilde düzenlendiği, bu
durumda, açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin nitelik ve nicelik olarak önemli ölçüde
farklı olacağı belirlendiğinden, idarece “sıralı analiz girdileri tablosu”nun ve açıklama
istenilmeyen analiz girdilerinin anılan Tebliğ’e aykırı belirlendiği anlaşılmıştır. Bu itibarla,
a) Açıklama istenilecek paçal iş kalemlerine ait birim fiyat analizlerinin temel
girdilere (işçilik, mazot, dinamit vb. diğer malzeme girdileri, makine amortismanı vb. makine
girdileri) kadar ayrıştırılarak yapılması,
b) Paçal iş kalemlerine ait analizlerde aynı poz numarasına sahip girdilerin miktar ve
tutarlarının toplanması (örneğin aynı paçal iş kalemi analizi içerisinde yer alan tüm mazot
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 7
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2678
girdilerinin toplanması),
c) Yukarıdaki işlemlerden sonra Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2’nci maddesine
göre açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin belirlenmesi,
d) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2’nci maddesine göre aynı girdinin birden
fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı
değerlendirilerek, herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için
açıklama istenilmesi (Örneğin mazot girdisi birden fazla paçal iş kalemi analizinde yer alsın.
Eğer bu paçal iş kalemleri analizlerinden en az birinde mazot girdisinin oranı söz konusu
analiz toplamının %3’ünün üstünde olması halinde açıklama istenilmesi),
e) Açıklama istenilecek paçal iş kalemlerinin tümüne ilişkin olarak tek bir açıklama
istenilmeyecek analiz girdileri listesinin hazırlanması,
Hazırlanan açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesi ile birlikte temel girdilerin
cins ve miktarlarının gösterildiği, açıklama istenilecek paçal iş kalemlerine ait analiz
formatlarının sınır değer altında teklif veren isteklilere gönderilerek yeniden aşırı düşük teklif
açıklaması istenmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idarece paçal iş kalemi niteliğinde
oluşturulan iş kalemlerinin detaylı analizinin oluşturulması, açıklama istenilecek ve
istenilmeyecek analiz girdileri listelerinin belirlenmesi, açıklama istenilecek ve
istenilmeyecek analiz girdileri ile miktarlarının aşırı düşük teklif sorgulaması yapılacak
isteklilere gönderilerek, yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi ve bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 7
: 02.11.2016
:
2016/UY.I-2678
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi