Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
/
2016/242161-Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Otoyol Ağı Üzerinde Fiber Optik Haberleşme, Kamera İzleme, Meteoroloji İstasyonları Sistemleri Kurulması Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/242161
Başvuru Sahibi
Unitek İnşaat Sanayi ve Ticarete A.Ş.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Otoyol Ağı Üzerinde Fiber Optik Haberleşme, Kamera İzleme, Meteoroloji İstasyonları Sistemleri Kurulması Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Unitek İnşaat Sanayi ve Ticarete A.Ş.,
Bağdat Cad. Bölükbaşı Apt. No: 138/12 Feneryolu/Kadıköy/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü,
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü G.M.K Bulvarı 33220 Toroslar/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/242161 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Otoyol Ağı Üzerinde
Fiber Optik Haberleşme, Kamera İzleme, Meteoroloji İstasyonları Sistemleri Kurulması
Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 05.08.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü Otoyol Ağı Üzerinde
Fiber Optik Haberleşme, Kamera İzleme, Meteoroloji İstasyonları Sistemleri Kurulması
Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Unitek İnşaat Sanayi ve Ticarete A.Ş.nin 17.10.2016
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.10.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 27.10.2016 tarih ve 59771 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.10.2016
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2463 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin “Genel Özellikler” başlıklı 4.1’inci maddesinde “…Teklif
dosyasında cihaza ait teknik bilgileri içeren broşürler üzerinde işaretli bir şekilde teknik
şartnamenin tüm maddeleri cevaplanarak İdareye sunulacaktır...” düzenlemesinin,
Anılan Şartname’nin “Kontrol Ünitesi” başlıklı 5.1’inci maddesinde “…Kontrol
ünitesinin Türkiye’de yetkili satıcısı olmalıdır. İstekliler ilgili belgeyi teklifleriyle
verecektir…” düzenlemesinin,
Aynı Şartname’nin “Küpler” başlıklı 5.2’nci maddesinde “…Ekranlar CE ve ROHS
uyumlu olmalıdır. İstekliler ilgili sertifikaların birer kopyasını tekliflerinde verecektir….”
düzenlemesinin yer aldığı, bahsi geçen belgelerin isteklilerce teklif dosyası kapsamında
sunulması ve bu belgelerin yeterlik kriteri olarak değerlendirilmesi gerektiği, buna ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
olarak mahkeme kararlarının bulunduğu, bu nedenlerden dolayı ihale dosyası kapsamında
Teknik Şartname’de belirtilen teknik dokümanları teklif dosyası ile birlikte sunmayan
Savronik Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği,
2) İhale üzerinde kalan Savronik Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş.nin ihale dosyası
kapsamında sunmuş olduğu imza sirkülerinde şirketi temsile yetkili olarak belirtilen kişilerin
son genel kurul kararları çerçevesinde şirketi temsil konusunda yetkisiz kalmaları dolayısı ile
imza sirkülerinde belirtilen yetki temsil süresi ihale tarihi itibariyle geçersiz kaldığı, temsil
süresinin dolmasından/geçersiz kalmasından dolayı teklif dosyasının İdari Şartname’nin
23’üncü maddesinde belirtildiği şekilde firmayı temsile yetkili kişilerce imzalanmadığı,
temsil yetkisi bulunmayan kişilerce imzalanmış ihale dosyasının değerlendirme dışı
bırakılması ve söz konusu ihalenin kendi uhdelerinde kalması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhaleye ait İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu iş
Müdürlüğü Otoyol Ağı Üzerinde Fiber Optik Haberleşme, Kamera İzleme, Meteoroloji
İstasyonları Sistemleri Kurulması Yapım İşi olarak tanımlanmıştır.
“Karayolları 5. bölge
”
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü yer almaktadır. Söz konusu
hüküm gereğince idarece yeterlik kriteri olarak istenilecek belgelerin ihale dokümanında ve
ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilmesi gerekmektedir.
4734 sayılı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede
yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde yer alan
“İhale dokümanında;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri…” hükmüne göre de
idarelerce yeterlik kriteri olarak istenilecek belgelerin İdari Şartname’de düzenlenmesi
zorunlu tutulmuştur.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin
ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari
şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.”
hükmüne yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci
maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, yeterlik değerlendirilmesinde istenilen belgelerin ve
aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile idari şartnamede belirtilmesi gerekmektedir.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri
7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri
kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar
odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde
bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin note tasdikli imza sirküleri.
r
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu.
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin geçici teminat mektubu veya geçici
teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine
yatırıldığını gösteren makbuzlar.
d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi,
g) Bu bent boş bırakılmıştır,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
ğ) (Mülga:26/06/2010-27623 R.G./4 md.)
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belge.
ı) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha
fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye
doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge
i) Bu bent boş bırakılmıştır
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine/en az
% 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı) bendindeki belgeyi de
sunmak zorundadır.
7.3. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesi halinde;
7.3.1. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesine izin verilmediğinden bu madde
boş bırakılmıştır
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar
nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan
mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka
referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.
İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına
bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir. Konsorsiyumda ise bu belgelerin her bir ortak
tarafından, kendi kısmı için belirlenen yeterlik kriterini sağlayacak şekilde sunulması gerekir.
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da
bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK024.1/Y)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan
yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı
o
ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini
sunması yeterlidir;
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya
bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalar.
İsteklinin cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden
yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise
teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter,
serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi
dairesince onaylı suretleri sunulur.
Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci
mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen
gelir tablosunun
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci
tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
%
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
İhale Konusu iş 11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yapım
İşleri Benzer İş Gurupları Tebliğinde yer alan “E / 1 Grubu işler” benzer iş olarak kabul
edilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: Elektrik Mühendisliği veya Elektronik
Mühendisliği veya Elektrik
Mühendisliği’dir.
-Elektronik Mühendisliği veya Elektronik ve Haberleşme
7.7. Belgelerin sunuluş şekli
7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterc
e
onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi
Nizamnamesi'nin uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde; Gazete İdaresince veya
9
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak
isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul
edilecektir. Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik
belgelerinin internet çıktısı sunulabilir.
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine
ekleyebilirler…” düzenlemesine,
İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde 4.1. İhaleye katılma
şartları ve istenilen belgeler:
4.1.1. Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası ya da Esnaf ve
Sanatkarlar Odası veya ilgili Meslek Odası Belgesi.
4.1.1.1. Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya
da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin
içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
4.1.1.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu Ticaret
ve/veya Sanayi Odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel
kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
4.1.2. Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza Beyannamesi veya İmza Sirküleri.
4.1.2.1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi.
4.1.2.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
4.1.3. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen teklif mektubu.
4.1.4. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen geçici teminat.
4.1.5İhale konusu işte idarenin onayı ile alt yüklenici çalıştırılabilir. Ancak işin
tamamı alt yüklenicilere yaptırılamaz.
4.1.6 Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden
sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu
şartın korunduğunu gösteren belge.
4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
4.2.1 Bankalardan temin edilecek belgeler:
Teklif edilen bedelin % 10 dan az olmamak üzere istekli tarafından belirlenecek
tutarda bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisini ya da üzerinde
kısıtlama bulunmayan mevduatını gösteren banka referans mektubu,
Bu kriterler, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans
mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.
4.2.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri:
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer
belgeleri;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler,
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya
da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
sunar.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Cari oranın (dönen varlıklar kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması,
/
b) Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/ toplam aktif) en az 0,15 olması,
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
yeterlik kriterleridir ve bu üç kriter birlikte aranır.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan
yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
4.2.3. İş hacmini gösteren belgeler:
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini
sunması yeterlidir;
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalar.
İsteklinin cirosunun teklif ettiği bedelin % 25 inden, taahhüt altında devam eden
yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarı için ise
teklif edilen bedelin % 15 inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilecektir.
Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
4.3.1. İş deneyim belgeleri:
Son on beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ve teklif
edilen bedelin % 80 oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş
deneyimini gösteren belgeler.
4.4.Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler ve benzer işlere denk sayılacak
mühendislik ve mimarlık bölümleri:
4.4.1. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
İhale Konusu iş 11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Yapım
İşleri Benzer İş Gurupları Tebliğinde yer alan “E / 1 Grubu işler” benzer iş olarak kabul
edilecektir.
4.4.2. Benzer işe denk sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümleri:
Elektrik Mühendisliği veya Elektronik Mühendisliği veya Elektrik-Elektronik
Mühendisliği veya Elektronik ve Haberleşme Mühendisliği’dir.” düzenlemesine,
İhaleye ait Teknik Şartname’nin “Genel Özellikler” başlıklı 4.1’inci maddesinde
“…Teklif dosyasında cihaza ait teknik bilgileri içeren broşürler üzerinde işaretli bir şekilde
teknik şartnamenin tüm maddeleri cevaplanarak İdareye sunulacaktır...” düzenlemesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
Anılan Şartname’nin “Kontrol Ünitesi” başlıklı 5.1’inci maddesinde “…Kontrol
ünitesinin Türkiye’de yetkili satıcısı olmalıdır. İstekliler ilgili belgeyi teklifleriyle
verecektir…” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Küpler” başlıklı 5.2’nci maddesinde “…Ekranlar CE ve ROHS
uyumlu olmalıdır. İstekliler ilgili sertifikaların birer kopyasını tekliflerinde verecektir….”
olmaz koşullardan biridir. İstekliler; böyle bir olumsuz koşulda uygulanabilecek yöntemi
tekliflerinde belirtmelidirler.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İncelemeye konu ihaleye ait ilan ve İdari Şartname incelendiğinde, anılan ilanda ve
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı
7’nci maddesinde isteklilerin teklif dosyaları kapsamında teklifleri ile birlikte sunması
gereken belgeler belirtilmiş olup, başvuru sahibinin iddia ettiği Teknik Şartname’nin 4.1, 5.1
ve 5.2’nci maddelerinde teklif ile birlikte sunulması istenen belgelerin İhale İlanı ve İdari
Şartname’de istenilmediği belirlenmiştir.
Diğer yandan idarece ilk oturumda hazırlanan Zarf Açma ve Belge Kontrol
Tutanağı’nda Teknik Şartname’nin 4.1, 5.1 ve 5.2’nci maddelerinde teklif ile birlikte
sunulması istenen belgelere ilişkin olarak ayrı bir sütun açılmadığı, dolayısıyla söz konusu
belgelerin teklif zarfında sunulup sunulmadığının bu aşamada kontrol ve tespitinin
yapılmadığı belirlenmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 27’nci maddesinin (e) bendinde, isteklilerde aranılan şartlar,
belgeler ve yeterlik kriterlerinin idari şartnamede belirtilmesi zorunlu tutulmuştur. Bu
çerçevede Teknik Şartname’nin 4.1, 5.1 ve 5.2’nci maddelerinde istenilen belgelerin ihaleye
ait ilan ve İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak düzenlenmemesi, ayrıca idarece
düzenlenen Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı’nda da bu belgelere ilişkin ayrı bir sütun
açılarak belgelerin verilip verilmediğinin ilk oturumda tespit edilmemesi nedeniyle söz
konusu belgeler üzerinden yeterlik değerlendirmesinin yapılmasının mümkün bulunmadığı,
bu itibarla söz konusu belgelerin idarece yeterlik kriteri olarak değerlendirilmemesinde
mevzuata aykırılık bulunmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) İhalelerde aday veya isteklilerden;…ç) Tüzel kişi olması halinde,
ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki
görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir
Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili
Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli
imza sirkülerinin,
istenilmesi zorunludur.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 54’üncü
maddesinde yer alan hükme paralel olarak İdari Şartname’nin 23’üncü maddesinde de teklif
mektuplarının yetkili kişilerce imzalanmasının zorunlu olduğu, ortak girişim olarak teklif
veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı tarafından veya yetki verdikleri
kişilerce imzalanması gerektiği düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati”
başlıklı 3’üncü maddesinin (d) bendinde “İhale (son teklif verme) tarihi: 05.08.2016”
düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
…
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
…
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi…sunmaları
gerekmektedir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca ihaleye teklif veren tüzel kişi
isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğunu göstermek üzere ilgisine göre tüzel kişiliğin
ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son
durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi veya Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile
birlikte tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin sunulması gerektiği, vekâleten ihaleye
katılıma halinde ise vekil adına ihaleye katılmaya ilişkin düzenlenmiş noter onaylı
vekâletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
Söz konusu mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılan incelemede;
İhale üzerinde bırakılan istekli olan Savronik Elektronik San. ve Tic. A. Ş. tarafından
sunulan teklif mektubunun şirket kaşesi üzerine Volkan Karakılınç tarafından imzalandığının
belirlendiği,
İhale dokümanında yapılan düzenlemelere göre son durumu gösteren Ticaret Sicil
Gazetesinin teklif ile birlikte sunulması gerektiği, buna göre ihale işlem dosyasında yer alan
bilgi ve belgelerden ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu
27.10.2015 tarih ve 8934 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nde, Kadıköy 4. Noterliğince
14.09.2015 tarih ve 27552 sayı ile onaylanan 28.08.2015 tarih ve 2015/020 sayılı yönetim
kurulu kararının 21.10.2015 tarihinde tescil edildiği hususunun ilan edildiği, bu karara göre
yönetim kurulu başkanı (M. Kenan Işık), yönetim kurulu başkan yardımcısı (Ömer Faruk Ağa
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
Yarman) veya yönetim kurulu üyesinin (B. Sıddık Binboğa Yarman) herhangi ikisinin şirket
kaşesi altında atacakları çift imza ile şirketi temsil ve ilzam etmelerine karar verildiğinin
belirtildiği, ayrıca şirket adına imza atmaya yetkili kişilerin sayıldığı ve bunların yetki
derecelerine yer verildiği görülmüştür.
Teklif dosyasında sunulan 27.06.2016 tarihli ve 30582 sayılı Eskişehir 4. Noterliğince
düzenlenen imza sirkülerinde de şirketi temsile yetkili kişiler ve temsil yetkileri belirtilerek
imza yetkili kişilerin tümünün imza örneklerine yer verildiği, söz konusu imza sirkülerinde
“… Savronik Elektronik San. ve Tic. A. Ş. unvanlı Şirketimizin Yönetim Kurulunun
28.08.2015 tarihinde 2015/020 sayı ile aldığı karar eki olan 1. Nolu Yönetim Kurulu İç
Yönergesi kapsamına istinaden;
25.07.2018 tarihine kadar geçerli olmak üzere Şirketimizi resmi dairelere ve
teşekküllere, bankalara, şirketlere, firmalara, müesseselere, özel ve tüzel kişilere karşı taahhüt
altına koyan ve onlara hitaben tanzim edilen bilcümle belgeler, mukaveleler, taahhütnameler,
vekâletnameler ile borç ihdasına müteallik senetlerden ve diğer her türlü evrak ve
işlemlerden:
…
3) Sözü edilen tüm bu işler için birinci derece imza yetkisine sahip Yönetim Kurulu
üyelerden herhangi ikisinin imzası ile verilecek vekaletname ile arzulanan kişi süresi
belirtilerek vekil tayin edilir…” şeklinde ifadeye yer verildiği, buna göre Yönetim Kurulu
üyelerinin yetkisinin 25.07.2018 tarihine kadar geçerli olduğu, söz konusu yetkili kişilerin de
süre belirtilmek suretiyle vekaleten şirketi temsile yetkili kişiyi tayin edebildiği
anlaşılmaktadır.
Yine teklif dosyasında sunulan Eskişehir 4. Noterliğince düzenlenen 01.07.2016 tarihli
ve 24311 sayılı vekaletnamede “Bölge Müdürlüğü-5.Bölge Mersin Diğer Özel Bütçeli
Kuruluşlar Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından ihaleye çıkartılan Karayolları 5. Bölge
Müdürlüğü Otoyol Ağı Üzerinde Fiber Optik Haberleşme, Kamera İzleme, Meteoroloji
İstasyonları Sistemleri Kurulması Yapım İşi işi için firmamız adına teklif vermeye, teklif
mektubunu imzalamaya, veya bu iş ile ilgili iş ortaklığı beyannamesini imzalamaya ve iş
ortaklığı olarak teklif vermeye veya bu iş ile ilgili konsorsiyum beyannamesi imzalamaya ve
konsorsiyum olarak teklif vermeye veya bu iş ite ilgili teklif verecek diğer firmalarla alt
yüklenici teklifleri vermeye ve bu firmalarla her türlü anlaşma ve protokolleri imzalamaya, bu
ihale ile ilgili pazarlık, arttırma ve eksiltmelerine iştirak etmeye, bu ihale ile ilgili verilecek
taahhütnameleri ve her türlü belgeyi imzalamaya, teminat ve depozitoları yatırmaya ve geri
almaya, dilediği miktarda para bloke ettirmeye, bu iş ile ilgili işverenle yapılacak sözleşme,
şartname ve ekleri ile protokollerini şirketimiz adına imzalamaya ve lüzumunda bunları
tadile, imzalanacak sözleşme ile ilgili hakediş düzenlemeye, bu iş ile ilgili firmamız adına
Kamu İhale Kurumu nezdinde her türlü itiraz başvurusu yapmaya, itiraz dilekçesi ve itirazla
ilgili her türlü belgeyi imzalamaya 31.12.2016 tarihine kadar geçerli olmak üzere” denilmek
suretiyle Savronik Elektronik San. ve Tic. A. Ş. adına Ömer Faruk Ağa Yarman ve M. Kenan
Işık’ın imzası ile Mehmet Levent Ünal ve Volkan Karakılınç’ın münferiden 31.12.2016
tarihine kadar teklif vermeye yetkili kılındığı anlaşılmıştır.
Ayrıca Eskişehir 4. Noterliğince düzenlenen 26.07.2016 tarihli ve 23757 sayılı Volkan
Karakılınç’ın imza beyannamesi de teklif dosyasında sunulmuştur.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 4
: 23.11.2016
:
2016/UY.I-2825
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan noter
onaylı vekâletnamede Volkan Karakılınç’ın münferit imzası ile söz konusu ihalede teklif
vermeye yetkili kılındığı anlaşıldığından Volkan Karakılınç tarafından imzalandığı belirlenen
teklif mektubunun teklif vermeye yetkili kişi tarafından imzalandığı ve ilgili vekâletnamede
belirtilen sürenin ihale tarihini de kapsadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan Savronik Elektronik San. ve Tic. A. Ş.nin ihale
teklif dosyası kapsamında sunulan birim fiyat teklif mektubunun şirketi temsile yetkili kişi
tarafından mevzuata uygun olarak imzalandığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi