Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/365512-Çeşme İlçe Sınırları İçerisinde Beton Kilit Parke Yapılması
Bilgi
İKN
2016/365512
Başvuru Sahibi
Balaban Hafriyat İnş. Taah. Nakliye Tic. ve San. Ltd. Şti. -Yılmazay İnşaat Taah. ve Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı VEKİLİ: Av. Abdullah ÖNDEŞ
İdare
Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çeşme İlçe Sınırları İçerisinde Beton Kilit Parke Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
:
11
: 15.12.2016
2016/UY.I-3082
:
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet
ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Balaban Hafriyat İnş. Taah. Nakliye Tic. ve San. Ltd. Şti.
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
-Yılmazay İnşaat Taah. ve Turz.
VEKİLİ:
Av. Abdullah ÖNDEŞ
Bahariye Mah. 1671 Sokak No: 94/4 Karşıyaka/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İnönü Mah. 2001 Sokak No: 2 Çeşme/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/365512 İhale Kayıt Numaralı “Çeşme İlçe Sınırları İçerisinde Beton Kilit Parke
Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 12.10.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çeşme İlçe Sınırları İçerisinde Beton Kilit
Parke Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Balaban Hafriyat İnş. Taah. Nakliye Tic. ve San.
Ltd. Şti. -Yılmazay İnşaat Taah. ve Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 16.11.2016
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 02.12.2016 tarih ve 66804 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.11.2016
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2842 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Başvuruya konu ihalede, ihale dokümanına yönelik olarak başka bir istekli
tarafından idareye şikayet başvurusunda bulunulduğundan ve söz konusu şikayet başvurusuna
ilişkin olarak idarece karar alındığından 15.11.2016 tarihinde haberdar oldukları, ancak 4734
sayılı Kanun'un 55'inci maddesinin 3'üncü fıkrası uyarınca idarece şikayet başvurusu üzerine
alınan kararın karar tarihini izleyen üç gün içinde istekli olabileceklere bildirilmesi gerektiği,
bu bakımdan söz konusu şikayet başvurusu üzerine alınan kararın kendilerine tebliğ
edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
:
11
: 15.12.2016
2016/UY.I-3082
:
2) Sözleşme Tasarısı'nın 20.1'inci maddesinde kesin teminat süresinin 12 ay olarak
belirlenmesine karşın, Teknik Şartname'nin 14'üncü maddesinde yapılan düzenleme ile
süresiz kesin teminat mektubu istenmesinin isteklileri tereddüde düşürdüğü ve Teknik
Şartname'nin 14'üncü maddesinin 4734 sayılı Kanun'un 35'inci maddesine aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihalede, Ay-Tekinler İnşaat Malzemeleri ve Beton Mamüllleri San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından 07.10.2016 tarihinde ihale dokümanına yönelik olarak şikayet
başvurusunda bulunulduğu, söz konusu şikayet başvurusuna ilişkin olarak idarece 13.10.2016
tarihinde karar alındığı ve 14.10.2016 tarihinde EKAP üzerinden yalnızca ilgiliye tebliğ
edildiği tespit edilmiştir. Anılan şikayet başvurusuna ilişkin olarak başvuru sahibi Balaban
Hafriyat İnş. Taah. Nakliye Tic. ve San. Ltd. Şti. -Yılmazay İnşaat Taah. ve Turz. San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığına idare tarafından bildirimde bulunulmadığı tespit edildiğinden, başvuru
sahibinin şikayete konu işlemin 15.11.2016 tarihinde farkına varıldığına yönelik beyanına
itibar edilerek şikayet ve itirazen şikayet başvurularının süresinde yapıldığı kabul edilmiştir.
4734 sayılı Kanun'un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55'inci maddesinin üçüncü
fıkrasında “İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde
gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli
olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik
dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.” hükmü yer
almaktadır.
Yukarıda yer verilen Kanun hükmü uyarınca idarece ihale dokümanına yönelik olarak
yapılan şikayet başvurusu üzerine alınan kararın, karar tarihini izleyen üç gün içinde istekli
olabileceklere bildirilmesi gerekmekle birlikte, söz konusu şikayet başvurusunun idarece
uygun bulunmadığı ve başvuru sahibinin ihaleye teklif verdiği ve ikinci en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlendiği dikkate alındığında, şikayet başvurusu üzerine alınan kararın istekli
olabileceklere tebliğ edilmemesinin esasa etkili olmayan bir usul eksikliği olduğu ve ihalenin
iptalini gerektirmediği sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde
bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuru sahibi tarafından aynı iddiaya ilişkin olarak 07.11.2016 tarihinde yapılan
itirazen şikayet başvurusu üzerine, 09.11.2016 tarihli ve 2016/UY.IV-2761 sayılı Kamu İhale
Kurulu kararı ile başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddine karar verildiği tespit
edilmiştir. Bu bakımdan başvuru sahibinin ikinci iddiası yönünden karar verilmesine yer
olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
:
11
: 15.12.2016
2016/UY.I-3082
:
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi