Ana Sayfa / Kararlar / T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü 12. Bölge Müdürlüğü / 2016/278843-(Köprüköy-Hınıs) Ayrım-Karayazı-Elmalıdere-Tutak Devlet Yolu Km:0+000-78+560 Toprak İşleri Sanat Yapıları Üst Yapı İşleri ve Bsk’lı Olarak Yapılması Yol Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/278843
Başvuru Sahibi
Uyum Yapı İnşaat Taah. İnş. Mal. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. - Gökçenay İnşaat Tic. ve San. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü 12. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
(Köprüköy-Hınıs) Ayrım-Karayazı-Elmalıdere-Tutak Devlet Yolu Km:0+000-78+560 Toprak İşleri Sanat Yapıları Üst Yapı İşleri ve Bsk’lı Olarak Yapılması Yol Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/068  
: 24  
: 15.12.2016  
:
2016/UY.I-3093  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN  
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet  
ATASEVER  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Uyum Yapı İnşaat Taah. İnş. Mal. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.  
A.Ş. İş Ortaklığı,  
-
Gökçenay İnşaat Tic. ve San.  
Bahçıvan Mahallesi Sıhke Caddesi Uyum Apt. Kat: 1 No: 3 İpekyolu/VAN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü 12. Bölge Müdürlüğü,  
Yunus Emre Mahallesi 25070 Palandöken/ERZURUM  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/278843 İhale Kayıt Numaralı “(Köprüköy  
-Hınıs) Ayrım-Karayazı-Elmalıdere-Tutak  
Devlet Yolu Km:0+000 78+560 Toprak İşleri Sanat Yapıları Üst Yapı İşleri ve Bsk’lı Olarak  
-
Yapılması Yol Yapım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
T.C. Karayolları Genel Müdürlüğü 12. Bölge Müdürlüğü tarafından 29.08.2016  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “(Köprüköy  
Tutak Devlet Yolu Km:0+000 78+560 Toprak İşleri Sanat Yapıları Üst Yapı İşleri ve Bsk’lı  
Olarak Yapılması Yol Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Uyum Yapı İnşaat Taah. İnş. Mal.  
İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. Gökçenay İnşaat Tic. ve San. A.Ş. İş Ortaklığı’nın 04.11.2016  
-Hınıs) Ayrım-Karayazı-Elmalıdere-  
-
-
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 16.11.2016 tarih ve 63553 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.11.2016  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2640 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) 04.109 pozu için sunmuş oldukları fiyat teklifi üzerinde SMMM imzası ve  
bilgilerinin mevcut olduğu, anılan belge üzerindeki SMMM tarafından kendi mührü yerine  
fiyat teklifi alınan tüzel kişiliğin mührüne sehven yer verildiği, söz konusu eksikliğin  
mevzuatın ve İdari Şartnamenin ilgili maddeleri gereğince tamamlatılması gerektiği,  
2) 03.021 pozu için KET10, KET/12, KET/21 kalemlerinde açıklama  
istenmemesine karşılık KET/22 kaleminde açıklama istenmesinin mevzuata aykırı olduğu,  
03.021 pozu için açıklama istenip istenmediği tespitinin doğru yapılarak aşırı düşük teklif  
sorgulamasının mevzuata uygun olarak yenilenmesi gerektiği, kaldı ki kendileri tarafından  
verilen teklifin her türlü yüklenici karından açıklanabileceği iddialarına yer verilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/068  
: 24  
: 15.12.2016  
:
2016/UY.I-3093  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinin ikinci fıkrasında teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla,  
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik  
bilgilerin tamamlanması yazılı olarak isteneceği hüküm altına alınmıştır.  
Anılan Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde ihale  
komisyonunun verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit  
ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği, bu teklifleri  
reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit  
ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntılarını yazılı olarak isteyeceği hükme bağlanmıştır.  
İtirazen şikâyete konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi”  
başlıklı 31’inci maddesinde “… 31.2. Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması  
kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu  
eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. …” düzenlemesine yer verilmiştir.  
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde teklifi sınır değerin  
altında kalan isteklilerden anılan Kanun’un 38’inci maddesine göre açıklama isteneceğine  
ilişkin düzenleme yapıldığı görülmüştür.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin  
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif  
zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi  
zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu  
eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,  
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç  
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte  
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine  
ilişkin belgeler,  
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen  
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt  
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan  
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,  
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin  
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday  
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin  
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş  
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir. …” açıklaması,  
Anılan Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci  
maddesinde “… 45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin  
% 80’lik bölümünü oluşturan kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir.  
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı  
kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş  
kalemleri/grupları belirlenir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/068  
: 24  
: 15.12.2016  
:
2016/UY.I-3093  
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80  
oranına kadar olan kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının  
aşılmasına neden olan kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan kalemleri/grupları  
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan kalemleri/grupları için sorgulama  
yapılmayacaktır.  
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş  
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri  
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu  
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.  
Yaklaşık maliyeti oluşturan kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı  
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden  
açıklama yapılması istenilmeyecektir.  
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması  
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının  
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan  
itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi  
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama  
istenilmeyecektir.  
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla kalemi/grubunun analizinde  
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz  
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki  
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.  
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa  
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.  
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden  
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili  
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de  
belirtecektir.  
...  
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı  
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz  
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere  
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.  
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale  
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım  
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların  
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;  
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar  
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde  
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit  
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları  
açıklamada, sorgulamaya konu kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere  
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.  
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;  
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/068  
: 24  
: 15.12.2016  
:
2016/UY.I-3093  
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun  
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.  
45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi  
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan  
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife  
konu mal veya hizmet için  
veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir.  
Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından  
muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum  
tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir. …” açıklaması yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat açıklamalarından isteklilerce sunulan ve başka kişilerce  
düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsular dışında, belgenin içeriğine  
ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kişilerden kaynaklanan bilgi  
eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin idarelerce tamamlatılacağı anlaşılmıştır.  
Aşırı düşük teklif sorgulamasında yaklaşık maliyeti oluşturan kalemi analizlerindeki  
analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında  
olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyeceği, aynı girdinin yaklaşık maliyeti  
oluşturan birden fazla kalemi analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için  
ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem  
yapılacağı, herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama  
istenileceği anlaşılmıştır.  
Analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış  
rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde  
sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri  
sunmalarına gerek bulunmadığı, satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi  
sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama  
birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması,  
fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin  
yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…)  
sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de  
belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi, kaşeleme işleminin 8.4’üncü maddede  
belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/068  
: 24  
: 15.12.2016  
:
2016/UY.I-3093  
mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabileceği anlaşılmıştır.  
24.10.2016 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde aşırı düşük teklif sorgulama  
sınır değerinin 123.729.574,36 TL olduğunun tespit edildiği, teklifi sınır değerin altında  
olduğu anlaşılan 10 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, sadece başvuru  
sahibi dahil 2 isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında bulunduğu ancak idarece açıklamaları  
yerinde görülmediğinden tekliflerinin reddedilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.  
İhale komisyonu tarafından yapılan şikâyetler sonucunda nihai olarak 07.10.2016  
tarihinde “Sıralı Analiz Girdileri Tablosu, Açıklama İstenmeyecek Analiz Girdileri ve  
Açıklama İstenecek İş Kalemleri” göndererek teklifi sınır değerin altında kaldığı tespit edilen  
isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istediği anlaşılmıştır.  
07.10.2016 tarihli aşırı düşük teklif açıklaması talebini içeren yazıda KET/01,  
KET/10, KET/12, KET/21, KET/22 açıklama istenecek kalemleri olarak belirlenmiştir.  
Başvuru sahibi tarafından 04.109 Mazot (motorin) analiz girdisine ilişkin olarak  
sunulan fiyat teklifinde Akköprü Petrol Akaryakıt Ürü. Taş. Tic. ve San. AŞ. kaşesi ile  
kaşenin üzerinde bir imzanın bulunduğu, ayrıca meslek mensubu Serkan Yüksel’e ait elle  
yazılmış bilgiler ve yan tarafında Akköprü Petrol Akaryakıt Ürü. Taş. Tic. ve San. AŞ. kaşesi  
ve üzerinde diğer imza ile aynı olduğu anlaşılan imzanın bulunduğu görülmüştür.  
Hal böyle iken, anılan fiyat teklifi üzerinde yer alan imzanın kime ait olduğuna ilişkin  
hususun belirsiz olduğu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde fiyat teklifi  
üzerindeki imzanın meslek mensubu Serkan Yüksel’e ait olduğu ifadesi karşısında fiyat  
teklifinin alındığı anılan tüzel kişiliğe ait imzanın bulunmadığı, diğer bir ifade ile Akköprü  
Petrol Akaryakıt Ürü. Taş. Tic. ve San. AŞ.’nin fiyat teklifi verdiğine ilişkin yetkilisince  
onaylanmış bir iradenin bulunmadığı, meslek mensubu kaşesine ilişkin eksiklik tamamlatılsa  
dahi anılan fiyat teklifinin geçerli olamayacağı, fiyat teklifi alınan tüzel kişiliğe ait asli unsur  
imza eksikliğinin ise geçersiz olan bir belgeyi geçerli hale getireceğinden mevzuat gereği  
tamamlatılmasına imkân bulunmadığından başvuru sahibinin birinci iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
İdare tarafından başvuru sahibine 07.10.2016 tarihinde gönderilen açıklama istenilen  
KET/10, KET/12, KET/21 kalemlerinin analiz formatlarında, 03.021 analiz girdisi için  
açıklama istenilmeyeceği belirtilmiş iken KET/22 kaleminde açıklama istenildiği, aynı  
girdinin açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesinde ise bulunmadığı tespit edilmiştir.  
Yapılan şikayet başvuruları üzerine 07.10.2016 tarihli aşırı düşük teklif sorgulaması  
öncesi idarece temel girdiler üzerinden hazırlanan açıklamaya esas nihai analiz formatları  
incelendiğinde, KET/10, KET/12, KET/21, KET/22 kalemlerindeki 03.021 analiz girdisi  
tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’ünün altında olmakla birlikte anılan  
Tebliğ’in 45.1.2.2’nci maddesi uyarınca kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne  
eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin  
tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşmasına  
neden olan 03.021 analiz girdisi için bütün kalemlerinde açıklama yapılması gerektiği  
anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/068  
: 24  
: 15.12.2016  
:
2016/UY.I-3093  
Her ne kadar KET/22 kaleminin analiz formatında açıklama istenilecek olarak  
belirtilen girdinin diğer 3 kalemine ait analiz formatlarında açıklama istenilmeyeceği  
düzenlenmiş ise de yukarıda aktarılan mevzuat açıklamaları ve idarece gönderilen açıklama  
istenilmeyecek analiz girdileri listesinde anılan analiz girdisinin bulunmaması bir arada  
değerlendirildiğinde uyuşmazlığa konu analiz girdisine verilen fiyatın kamu kurumu fiyatı  
altında olması durumunda açıklama sunulması gerektiği, başvuru sahibi tarafından 4 adet iş  
kaleminde yer alan 03.021 yükleyici analiz girdisi için 77.000,00 TL birim fiyat öngörülüp,  
KET/22 kaleminde yanına “Çevre ve Şehircilik Rayiçler” yazıldığı ancak Çevre ve  
Şehircilik Bakanlığı’nın yayımlamış olduğu 03.021 pozu rayicinin 2016 yılı için 97.000,00  
TL olduğu, tevsik edici başka belge sunulmadığı anlaşıldığından rayicin altında teklif sunan  
isteklinin açıklamasının bu haliyle mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.  
Ayrıca isteklinin her bir kaleminde aynı rayiç bedelini kullandığı da dikkate  
alındığında idarece yapılan düzenlemenin belirsizliğe yol açmadığı, diğer taraftan anılan  
Tebliğ’in 45.1.8’inci maddesi gereğince değerlendirmenin kalemine ait teklif fiyatı dikkate  
alınarak yapılması gerektiğinden anılan maliyetin toplam yüklenici karından karşılanarak bir  
değerlendirme yapılmasının mevzuat gereği mümkün olmadığı anlaşılmış olup, başvuru  
sahibinin ikinci iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Şinasi CANDAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi