Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 22. Bölge Müdürlüğü
/
2015/182968-Bayburt Aydıntepe Erikdibi Göleti
Bilgi
İKN
2015/182968
Başvuru Sahibi
Kınay İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Yurt-Se İnş. Taah. Bet. San. Nak. Mad. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
Devlet Su İşleri 22. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Bayburt Aydıntepe Erikdibi Göleti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 34
: 20.07.2016
:
2016/UY.II-1842
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Kınay İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.
Ortak Girişimi,
-Yurt-Se İnş. Taah. Bet. San. Nak. Mad. ve Tic. Ltd. Şti.
Mustafa Kemal Mah. 2120. Cadde No: 6/4 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 22. Bölge Müdürlüğü,
Yalıncak 61220 TRABZON
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/182968 İhale Kayıt Numaralı “Bayburt Aydıntepe Erikdibi Göleti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü tarafından 18.02.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bayburt Aydıntepe Erikdibi Göleti” ihalesine
ilişkin olarak Kınay İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Yurt-Se İnş. Taah. Bet. San. Nak. Mad. ve Tic.
Ltd. Şti. Ortak Girişiminin 03.06.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
06.06.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.06.2016 tarih ve 36367 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 17.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1448 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
1
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Kamu İhale Kurulunun 04.05.2016 tarih ve 2016/UY.II
ihale komisyonu tarafından ihalenin Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
ancak anılan isteklinin EDG 04 poz numaralı iş kalemine yönelik aşırı düşük teklif
-1212 sayılı kararı üzerine
-
açıklamasının mevzuata uygun olmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin EDG-02, EDG-
03, EDG-04, EDG-05 ve EDG-07 poz numaralı iş kalemlerine yönelik aşırı düşük teklif
açıklamasının mevzuata aykırı olduğu ve söz konusu açıklamaların incelenerek reddedilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 34
: 20.07.2016
:
2016/UY.II-1842
Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan
04.05.2016 tarihli ve 2016/UY.II 1212 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile …Anılan kaleme
-
“
ilişkin düzenlenen sıralı analiz girdileri listesinde yer alan açıklama istenecek ve açıklama
istenilmeyecek analiz girdilerinin birim fiyatının belirlenmesinde Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı’nın yayımladığı 2015 yılı birim fiyatlarının kullanıldığı ve analiz toplamının 14.35
TL olduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi isteklinin EDG-04 poz numaralı iş kalemine ilişkin teklif birim
fiyatının 6,10 TL olduğu görülmüştür.
Yapılan tespitler neticesinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2’nci maddesinde yer
alan açıklamalar çerçevesinde aşırı düşük teklif açıklamasına esas teşkil eden iş kalemlerinin
yaklaşık maliyet ve yaklaşık maliyete esas birim fiyatlar göz önünde bulundurularak tespit
edilmesi gerektiği, idare tarafından başvuru konusu EDG-04 poz numaralı iş kaleminin
yaklaşık maliyete esas birim fiyatının daha önce gerçekleştirdiği benzer ihalenin
sözleşmesinde ortaya çıkan fiyat olan 7,50 TL olduğu, söz konusu kalemin kar hariç tutarının
6 TL olduğu, başvuru sahibi isteklinin anılan kaleme ilişkin teklifinin ise 6,10 TL olduğu,
dolayısıyla bahse konu kaleme yönelik yaklaşık maliyete esas birim fiyatın kar hariç tutarının
üzerinde teklif sunan başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun
bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı
sonucuna varılmıştır.
”
şeklinde karar alınmıştır.
Bahse konu kararda Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin EDG
-04 poz
numaralı iş kalemine ilişkin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı belirtilmiştir.
İdarece Kurul kararına yönelik işlem tesis etmek üzere 25.05.2016 tarihli ihale
komisyonu kararının alındığı, söz konusu karar ile ihalenin Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise başvuru
sahibi Kınay İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti., Yurt-Se İnş. Taah. Beton San. Nak. Mad. ve Tic.
Ltd. Şti. Ortak Girişiminin belirlendiği tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle
2
karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara
bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Diğer yandan anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum
tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir. Bu
itibarla, itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan ve bu bölümde değerlendirilen iddianın
04.05.2016 tarihli ve 2016/UY.II-1212 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu
anlaşıldığından, başvurunun usul yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin
% 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 34
: 20.07.2016
:
2016/UY.II-1842
olmamak üzere makul bir süre verilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı
iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan
itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
,
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
3
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde
(45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini
oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
…
45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı
koşullar,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 34
: 20.07.2016
:
2016/UY.II-1842
c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak
suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.
45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının
açıklanması gereklidir.
45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak
avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet
avantajıaçıklanmalıdır.
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
4
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
…
”
açıklamaları yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale
konusu işin adının Bayburt Aydıntepe Erikdibi Göleti , miktarı ve türünün ise Talvegden
yüksekliği 43,00 m, temelden yüksekliği 56,58 m, kret uzunluğu 257,15 m, merkezi kil
çekirdekli kaya dolgu tipindedir. şeklinde olduğu görülmüştür.
“
”
“
”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 34
: 20.07.2016
:
2016/UY.II-1842
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde
“33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır. düzenlemesi,
”
Aşırı düşük teklif açıklamasına yönelik Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2’nci
maddesinde yer alan açıklamalar bir arada değerlendirildiğinde, sınır değerin altındaki teklif
sahiplerinden yaklaşık maliyetin %80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri ya da gruplarına
ilişkin ayrıntıların yazılı olarak isteneceği, ihale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi
gereken iş kalemleri ya da gruplarına ait idarece anılan Tebliğ’in 38.1’inci maddesine göre
oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz
toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdilerinin tespit edileceği, yaklaşık
maliyeti oluşturan iş kalemi ya da grubuna ilişkin analizlerdeki analiz girdilerinin tutarı kar
ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılmasının istenilmeyeceği, ancak tutarı, kar ve genel gider hariç analiz
toplamının %3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz
girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının
%15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda %15’lik tutarın
5
aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenerek tutarı bu girdinin tutarından daha az olan
girdiler için açıklama istenilmeyeceği anlaşılmaktadır.
İdarece aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ayrıntıları yazılı olarak istenecek
olan yaklaşık maliyetin %80’lik kısmına giren iş kalemlerinin EDG
-01, EDG-02, EDG-03,
EDG 04, EDG 05 ve EDG 07 poz numaralı iş kalemleri olduğu, idarenin 24.02.2016 tarihli
-
-
-
aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısı ve ekleri bağlamında söz konusu kalemlere ilişkin
“sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak açıklama istenecek ve açıklama istenilmeyecek
analiz girdilerinin belirlendiği tespit edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması istenen EDG
02, EDG 03, EDG 05 ve EDG 07 poz numaralı iş kalemlerine yönelik sunduğu belgeler
incelendiğinde;
-01, EDG-
-
-
-
EDG-01 poz numaralı iş kalemi içerisinde yer alan ve açıklanması istenen analiz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 34
: 20.07.2016
:
2016/UY.II-1842
girdilerine ilişkin olarak; 03.011, 04.106/A, 03.017, 03.001 ve 04.109 poz numaralı analiz
girdilerine yönelik Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 2015 yılı birim fiyatlarının kullanıldığı,
formen, yağcı, lağımcı (ateşleme ustası), operatör makinist, makinist ve erbap işçisi için ihale
tarihinde geçerli olan saatlik asgari ücret üzerinden hesaplama yapıldığı, jel dinamit analiz
girdisine ilişkin ise proforma fatura sunduğu ve analiz toplamının 4,50 TL olduğu, söz
konusu toplamın anılan kaleme yönelik teklif edilen birim fiyata eşit olduğu,
EDG-02 poz numaralı iş kalemi içerisinde yer alan ve açıklanması istenen analiz
girdilerine ilişkin olarak; 03.002, 03.042/3, 03.012 ve 04.109 poz numaralı analiz girdilerine
yönelik Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2015 yılı birim fiyatlarının kullanıldığı, ağır
kamyon şoförü, makinist, düz işçi (inşaat işçisi), formen, yağcı ve operatör makinist için ihale
tarihinde geçerli olan saatlik asgari ücret üzerinden hesaplama yapıldığı ve analiz toplamının
5,25 TL olduğu, söz konusu toplamın anılan kaleme yönelik teklif edilen birim fiyata eşit
olduğu,
EDG-03 poz numaralı iş kalemi içerisinde yer alan ve açıklanması istenen analiz
girdilerine ilişkin olarak; 03.010/2, 03.011, 03.001 ve 04.109 poz numaralı analiz girdilerine
yönelik Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2015 yılı birim fiyatlarının kullanıldığı, formen,
yağcı, operatör makinist, düz işçi (inşaat işçisi), makinist ve ağır kamyon şoförü için ihale
tarihinde geçerli olan saatlik asgari ücret üzerinden hesaplama yapıldığı ve analiz toplamının
4,78 TL olduğu, söz konusu toplamın anılan kaleme yönelik teklif edilen birim fiyata eşit
olduğu,
EDG-05 poz numaralı iş kalemi içerisinde yer alan ve açıklanması istenen analiz
girdilerine ilişkin olarak; 03.021, 04.106/B, 04.105/1, 03.030 ve 04.109 poz numaralı analiz
girdilerine yönelik Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2015 yılı birim fiyatlarının kullanıldığı,
formen, yağcı, lağımcı (ateşleme ustası), operatör makinist, makinist, erbap işçisi, ağır
kamyon şoförü ve düz işçi (inşaat işçisi) için ihale tarihinde geçerli olan saatlik asgari ücret
üzerinden hesaplama yapıldığı, jel dinamit analiz girdisine ilişkin ise proforma fatura
sunduğu ve analiz toplamının 21,75 TL olduğu, söz konusu toplamın anılan kaleme yönelik
teklif edilen birim fiyata eşit olduğu,
6
EDG
-07 poz numaralı iş kaleminin açıklanmasına ilişkin olarak; taşıma işine yönelik
olarak da Karayolları Genel Müdürlüğünün 2015 yılına ait 07.005/K
-1, 07.004/K ve
07.005/K poz numaralı iş kalemleri kullanılarak birim fiyatların belirlendiği ve analiz
toplamının 2,40 TL olduğu, söz konusu toplamın anılan kaleme yönelik teklif edilen birim
fiyata eşit olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda yapılan tespitler neticesinde, Başvuruya konu iş kalemlerine yönelik ihale
üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kamu kurum ve
kuruluşlarının ilan ettiği 2015 yılı birim fiyatlarını kullandığı, söz konusu iş kalemlerine ait
analizlerde yer alan işçilik fiyatlarına ilişkin ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari
ücreti baz aldığı ve jel dinamit analiz girdisine yönelik ise usulüne uygun proforma fatura
sunduğu anlaşılmış olup, anılan isteklinin bahse konu açıklamasının Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 45’inci maddesine uygun olduğundan başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 34
: 20.07.2016
:
2016/UY.II-1842
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
7