Ana Sayfa
/
Kararlar
/
DSİ Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı
/
2015/169898-Batman İli Merkez İluh ve Avşo Dereleri
Bilgi
İKN
2015/169898
Başvuru Sahibi
Uts İnş.Nak ve Tic.Ltd.Şti - Mehmet Tevfik Yıldız İş Ortaklığı
İdare
DSİ Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Batman İli Merkez İluh ve Avşo Dereleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 7
: 03.08.2016
:
2016/UY.II-1931
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Uts İnş.Nak ve Tic.Ltd.Şti
-
Mehmet Tevfik Yıldız İş Ortaklığı,
Bahçıvan Yıldız Mah. Hamza Dayı Sok. No :41 İpekyolu/VAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı,
Devlet Mahallesi, İnönü Bulvarı No: 16 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/169898 İhale Kayıt Numaralı “Batman İli Merkez İluh ve Avşo Dereleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı tarafından 26.01.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Batman İli Merkez İluh ve Avşo Dereleri”
ihalesine ilişkin olarak Uts İnş. Nak ve Tic. Ltd. Şti
-
Mehmet Tevfik Yıldız İş Ortaklığının
17.06.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.06.2016 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 29.06.2016 tarih ve 38468 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
29.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1546 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamasında, B.İ.01 nolu iş kalemi içinde yer alan ve açıklama istenilen 02.017 poz
nolu girdinin (K Katsayısı) miktarı ve birim fiyatının, işçilik ücretleri ile mazot fiyatının
düşürüldüğü, B.İ.03 nolu iş kalemi içinde yer alan C20/25 beton harcı için alınan proforma
faturanın idarece verilen analiz formatına aykırı olduğu, proforma faturaya esas teşkil eden
tutanaklardaki fiyatlar ve miktarlarla uyumlu olmadığı, analiz girdilerinde gösterilen
giderlerin tutanaktaki verilere aykırı olduğu, proforma faturaların son veya bir önceki vergi
beyanname dönemine ait olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
İhale konusu işin
“2.1.
a) Adı:Batman İli Merkez İluh ve Avşo Dereleri
b) Yatırım proje no'su/kodu:1977A010320
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 7
: 03.08.2016
:
2016/UY.II-1931
İluh Deresi km:0+000 2+091 arası duvarlı kanal ve
mevkiinde km:0+000 1+171 arası duvarlı kanal ve
0+827 arası duvarlı kanal ve 8498,00 beton korkuluk yapılması.
4
adet menfez , İluh deresi Erköklü
adet menfez Avşo deresi km:0+000-
düzenlemesi,
1
,
m
”
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim
fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale
üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim
fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme
imzalanacaktır.
”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde
“
33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar
,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır. düzenlemesi yer almaktadır.
”
İncelenen ihale ile ilgili olarak daha önce Kuruma yapılan iki adet itirazen şikayet
başvurusu üzerine yapılan inceleme sonucunda Kamu İhale Kurulunun 04.05.2016 tarih ve
2016/UY.II-1183 ve 2016/UY.II-1184 sayılı Kararları ile idarece açıklama istenilecek ve
istenilmeyecek analiz girdilerinin belirlenerek teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere
yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına karar verildiği, idarece anılan Kararların
uygulanarak teklifi sınır değerin altında kalan dokuz istekliye yeniden sorgulama yapıldığı,
isteklilerden üç tanesinin açıklamada bulunduğu, iki isteklinin açıklamasının uygun
bulunmadığı, ihalenin açıklaması uygun bulunan ER-ME Müh. Müş Tic San. Ltd. Şti.-
Güleker Harita Müh. Müş. İnş. Tar. Hayv. San. ve Tur. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde
bırakıldığı anlaşılmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45 inci maddesinde “45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş
grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu
fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi
kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da
yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda
analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 7
: 03.08.2016
:
2016/UY.II-1931
kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi
belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda
da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını”
kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste
halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş
grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz
düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde
belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
Örneğin; isteklinin, “150 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan
Bakanlığının 16.001 poz numaralı birim fiyatını (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, “200
dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı
birim fiyatının (2010 B.F: 104,00 TL) üzerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu demirsiz
beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının
kar ve genel gider hariç tutarına, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel
gider karşılığı eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10
x
1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz
konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde tablo halinde göstermesi
durumunda; bu üç iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif
birim fiyat listesi (Örnek)
Kamu kurum ve kuruluş birim
Teklif
fiyatları
Kar
ve
Kar ve
Teklif
genel
gider
dahil
birim
fiyat
Teklif
edilen
birim
fiyat
Sıra
No
Poz
No
genel edilen
gider kar ve
hariç
birim
fiyat
İş kaleminin adı
Birim fiyatı alınan
kurum/kuruluş
genel
gider
(TL)
(TL)
(TL)
(TL)
1
16.001 150
16.002 200
16.003 250
dozlu Bayındırlık ve İskan
97,86
97,86
demirsiz beton
Bakanlığı
2
dozlu Bayındırlık ve İskan
104,00
105,00
demirsiz beton
Bakanlığı
3
dozlu Bayındırlık ve İskan
110,13 88,10
15,86 103,96
demirsiz beton
Bakanlığı
…
…
…
…
İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar
esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde
belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.
İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda,
istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 7
: 03.08.2016
:
2016/UY.II-1931
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
…
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
…
45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,
meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 7
: 03.08.2016
:
2016/UY.II-1931
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
45.1.13.10 Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın
ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki
bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler
veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır. açıklaması bulunmaktadır.
”
İdarece yukarıda bahsi geçen Kurul Kararları uyarınca sınır değerin altında teklif
veren isteklilere aşırı düşük teklif açıklaması talebini içeren yazı ile açıklama istenilen ve
istenilmeyen analiz girdileri ile miktarlarının yer aldığı analiz formatının gönderildiği
görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklaması
incelendiğinde, isteklinin açıklama istenilen iş kalemleri için sunduğu analizlerin idarece
verilen analiz formatına uygun olduğu, girdi ve miktarlarda değişiklik yapılmadığı, işçilik
ücretini ihale tarihi itibarıyla (ihale tarihi: 26.01.2016 olup, bu tarihte yürürlükteki asgari
ücret 1.647,00 TL’dir.) yürürlükteki asgari ücrete uygun olarak saatliğini 7,32 TL olarak
öngördüğü, mazot girdisini ise ilan tarihi itibarıyla (22.12.2015 olup, bu tarihte Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı birim fiyatları henüz açıklanmadığından) 2015 yılı birim fiyatlarını
kullanarak ve yayımlanan rayiç fiyat olan 3,74 TL’yi kullanarak belirlediği, isteklinin C20/25
beton harcı için fiyat teklifi aldığı, fiyat teklifindeki tutarın nakliye dahil bir fiyat olduğu ve
aynen analize yansıtıldığı, teklifte meslek mensubunca yer verilmesi gereken ifadenin Kamu
İhale Genel Tebliği’ne uygun şekilde bulunduğu, ilgili meslek mensubunun ise SMMM
olduğu, imzası, kaşesi ve iletişim bilgilerinin yer aldığı görülmüş olup, başvuru sahibinin bu
yöndeki iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi, proforma faturaların son veya bir önceki vergi beyanname dönemine
ait olmadığını iddia etmekte ise de Kamu İhale Genel Tebliği’nde proforma faturaların değil,
fiyat tekliflerinin dayanağı olan maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının son veya bir önceki
vergi beyanname dönemine ait olması gerektiği düzenlendiğinden bu iddia bakımından
incelenecek bir husus bulunmamaktadır.
Diğer taraftan ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan fiyat teklifi ekinde
fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağının sunulmadığı görülmüştür. Kamu
İhale Genel Tebliğinin 45.1.13.1 inci maddesi uyarınca, anılan belgenin sunulması zorunlu
olmayıp, idarece gerekli görülmesi durumunda ilgili meslek mensubundan istenebileceği
düzenlenmiştir. Bu çerçevede idarece anılan tutanağın istenilmemesi yönünde tesis edilen
işlemin mevzuata aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.
İsteklinin açıklama istenilen B.İ.-01 iş kalemi içinde yer alan ve açıklama istenilen
girdi olan “K” katsayısı için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2015 yılı için yayımlamış
olduğu rayiç fiyat olan 210 TL yerine 98,01 TL öngördüğü, bu tutara ulaşmak için bir formül
kullandığı görülmüştür. İstekli açıklamasında bu formülün Kamu İhale Kurulunun 22.08.2011
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 7
: 03.08.2016
:
2016/UY.II-1931
tarih ve 2011/UY.II-2859 sayılı Kararından alındığını belirtmiştir.
İstekli tarafından “K” katsayısına ulaşmak için öncelikle Karayolları Genel Müdürlüğü
tarafından yayımlanan 03.538/2 pozu (Kamyonun Bir Saatlik Ücreti) kullanılmış ve 120 hp
gücünde, 7 ton kapasiteli kamyonun 1 saatlik tutarı olan 65,56 TL’ye ulaşılmıştır.
Kullanılacak kamyonun kapasitesi 7 ton olduğundan, bu tutar taşınacak malzemenin
yoğunluğuna (İstekli tarafından 1,8 m3 olarak öngörülmüş.) bölünmüş, buradan hareketle
kamyonun taşıma kapasitesi 3,890 m3 olarak bulunmuştur.
İstekli tarafından kamyonun 1 saatlik tutarı, kamyon saatte 20 km yol aldığı kabulü ile
20’ye bölünmüş ve 3,28 tutarına ulaşılmıştır.
İstekli bulduğu 3,28 sayısını 3,890 metreküpe bölmüş ve 0,843 TL/metreküp sayısına
ulaşmış,
K
Katsayısı= 0,843 / (
x 0,00017 x 1,6) formülünü kullanarak 98,01 tutarına
ulaşmıştır.
Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, kamyonun 1 saatlik çalışma ücreti
üzerinden bazı kabuller yaparak 1 m3 malzemenin 1 km’ye taşıma maliyetini hesapladığı ve
hesapladığı bu tutarı resmi taşıma formülüne eşitleyerek, buradan “K” katsayısını hesapladığı
anlaşılmaktadır.
Resmi taşıma formüllerinin, taşıma yapan araçların yakıt, şoför, amortisman, sermaye
faizi, sigorta vb. gibi maliyet giderlerinden yola çıkılarak belirlenmediği, bu formüllerin
ampirik yöntemler kullanılarak oluşturulduğu göz önüne alındığında, isteklinin saatlik
kamyon giderinden hareketle bazı kabuller yaparak 1 m3 malzemenin 1 km’ye taşıma
maliyetine ulaşıp, daha sonra hesapladığı bu tutarı resmi taşıma formülüne eşitleyerek K
katsayısını çekmek suretiyle yaptığı hesaplamanın uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan,
K
katsayısının değişmeyen bir katsayı olması gerekmesine rağmen
katsayısının büyüyeceği
isteklinin esas aldığı hesaplama yönteminde km arttıkça
K
görülmektedir. Aşağıda yapılan hesaplamada
değere ulaştığı görülmektedir.
K
katsayısının
1
-
10 kilometrede farklı sayısal
Kamyonun Saatlik çalışma
KM
ücreti üzerinden hesaplanan
[
x0,00017x1,6]
Değeri
1 km
2 km
3 km
4 km
5 km
6 km
7 km
8 km
9 km
taşıma maliyeti (A)
0,843
1,686
2,529
3,372
4,215
5,058
5,901
(B)
K
Değeri (A/B)
98,0
0,008601395
0,01216421
0,014898054
0,01720279
0,019233304
0,021069029
0,022757153
0,02432842
0,025804186
138,6
169,8
196,0
219,2
240,1
259,3
277,2
294,0
6,744
7,587
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 7
: 03.08.2016
:
2016/UY.II-1931
10 km
8,43
0,0272
309,9
Bu itibarla kendi içinde uyumlu ve tutarlı olmayan formülü kullanarak
açıklanamadığı anlaşılmıştır.
K
katsayısının
Öte yandan ihale üzerinde bırakılan istekli, söz konusu formülü Kamu İhale
Kurulunun 22.08.2011 tarih ve 2011/UY.II 2859 sayılı Kararından alındığını belirtmekte ise
-
de söz konusu Kararın, başka bir ihale sürecine yönelik bir ihale olduğu, Kararda söz konusu
formülün herkesi bağlayan düzenleyici bir işlem niteliği kazanmadığı göz önüne alındığında,
isteklinin savunması bu bakımdan da yerinde görülmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ER
-ME Müh. Müş. Tic. San. Ltd.
Şti. Güleker Harita Müh. Müş. İnş. Tar. Hayv. San. ve Tur. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
-
yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi