Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çorum İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü
/
2016/197904-Çorum İl Sağlık Kompleksi ve 112 Komuta Kontrol Merkezi İnşaatı
Bilgi
İKN
2016/197904
Başvuru Sahibi
Birtam İnşaat Taahhüt Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ: Av. Bilge BEŞİR
İdare
Çorum İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü
İşin Adı
Çorum İl Sağlık Kompleksi ve 112 Komuta Kontrol Merkezi İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet
ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Birtam İnşaat Taahhüt Ticaret Anonim Şirketi,
VEKİLİ:
Av. Bilge BEŞİR,
Hoşdere Caddesi No: 184/4 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorum İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü,
Mimar Sinan Mah. İnönü Cad. No:167 19100 ÇORUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/197904 İhale Kayıt Numaralı “Çorum İl Sağlık Kompleksi ve 112 Komuta Kontrol
Merkezi İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorum İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından 28.06.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çorum İl Sağlık Kompleksi ve 112 Komuta
Kontrol Merkezi İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Birtam İnşaat Taahhüt Ticaret Anonim
Şirketinin 28.07.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.08.2016 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.08.2016 tarih ve 45785 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 11.08.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1858 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Başvuru konusu ihalede, 19.07.2016 tarihinde EKAP üzerinden kendilerine tebliğ
edilen kesinleşen ihale kararında, söz konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibinin Seler Taahhüt Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-N. Doğuş İnşaat Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif ise kendi
şirketlerinin teklifi olduğunun belirtildiği, ihale üzerinde kalan isteklinin sunmuş olduğu
belgelerin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesine göre noter
onaylı olması gerektiği, ancak sunulan belgelerin bu şerhi taşımadığı,
2) İhale üzerinde kalan iş ortaklığının pilot ortağının %50’den fazla hisseye sahip
ortağının, ihale tarihi itibariyle yapı denetim kuruluşlarında aktif olarak çalışmakta olduğu, bu
hususun Yapı Denetim Uygulama Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesine aykırılık teşkil ettiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
3) Anılan isteklinin sunmuş olduğu iş ortaklığı beyannamesinin, üzerindeki imzaların
eksik olması ve hisse oranlarının gösterilmemiş olması sebebiyle Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 32’nci maddesine aykırı olduğu,
4) Anılan iş ortaklığını oluşturan şirketlerin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 38’inci maddesinin (b), (c), (ç) bentlerinde yer alan belgeleri ayrı ayrı ibraz
etmediği gibi ibraz edilen belgelerin noter onaylı olmadığı,
5) Anılan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyimini gösteren belgelerin mevzuata aykırı
olduğu,
6) Söz konusu isteklinin sunmuş olduğu teklif mektubunun standart formlara aykırı
olduğu, mevcut eksikliklerin teklifin esasını etkileyen nitelikte olduğu, bu nedenle teklifin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
7) Söz konusu isteklinin sunmuş olduğu teminatın standart formlara uygun olarak
düzenlenmemiş olduğu, bu nedenle teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
8) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığını oluşturan şirketlerin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde
öngörüldüğü şeklide ayrı ayrı EKAP’a kayıtlı olmadığı,
9) İhale üzerinde kalan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin EKAP
üzerinden kayıt edilmediği için değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı: Çorum İl Sağlık Kompleksi ve 112 Komuta Kontrol Merkezi İnşaatı
b) Yatırım proje no'su/kodu:2006I001500
c) Miktarı ve türü: 1 Adet Ana Hizmet Binası (Takriben 16.159 m2) 1 Adet 112
Komuta Kontrol Merkezi Binası (takriben 2.300 m2) 1 Adet Trafo Binası (takriben 87 m2) ve
Çevre Tanzimi İşleri
1 Adet Ana Hizmet Binası 1 Adet 112 Komuta Kontrol Merkezi Binası 1 Adet Trafo
Binası Çevre Tanzimi
ç) Yapılacağı yer: Çorum Merkez
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.7. Belgelerin sunuluş şekli 7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan
belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesi'nin
9
uncu maddesinde yer alan hüküm
çerçevesinde; Gazete İdaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca
"aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile
bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve
teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin internet çıktısı sunulabilir.
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine
ekleyebilirler.” düzenlemesi,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin
9
uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
kabul edilir….” hükmü yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası içerisinde sunmuş olduğu belgeler
çerçevesinde yapılan incelemede, yukarıda yer alan düzenleme ve mevzuata göre, isteklilerin
teklif dosyası kapsamında belgelerin asıllarını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini sunabilecekleri gibi istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru
tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh
düşülen suretlerini teklifleri kapsamında sunabilirler. Ayrıca Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi’nin sunulması durumunda ise Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi
suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edileceği hüküm altına alınmıştır.
Dolayısıyla başvuru sahibinin iddia ettiği gibi, anılan isteklinin teklif dosyası kapsamında
sunduğu bütün belgelerin noter onaylı olması gerekmediği gibi söz konusu isteklinin sunduğu
belgeler arasında
4
adet noter onaylı belgenin (2 adet iş deneyim belgesi,
2
adet imza
sirküleri) olduğu, bu belgelerin mevzuatın aradığı noter şerhini taşıdığı, sunulan diğer
belgelerin de mevzuata uygun olarak sunulduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin birinci
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
maddesinin onuncu fıkrasında “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum
tarafından gerekçeli olarak;
...
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir...” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemez.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak
işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında ise “...İdareye yapılan şikâyet
başvurusundan farklı bir konu ile Kuruma yapılan başvurularda şikâyet süresinin henüz
dolmadığı hallerde, itirazen şikâyet konusuna ilişkin idarenin cevabının alınmamış olması
nedeniyle bu başvurular da ilgili idareye gönderilir. İdareye başvuru konularının yanı sıra
yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikâyet başvurusunun
incelenmesinde idareye başvuru konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması
bulunmaktadır.
Aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde, idareye şikâyet başvurusunda yer
verilmeyen ve idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda yer almayan söz konusu iddianın
itirazen şikâyet kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmadığından bahse konu iddiaya
ilişkin olarak başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş ortaklığı” başlıklı 32’nci
maddesinde “(1) Birden fazla gerçek veya tüzel kişi iş ortaklığı oluşturmak suretiyle her türlü
ihaleye katılabilir.
(2) İş ortaklığını oluşturanlar, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak
üzere ortaklık yapar.
(3) İş ortaklığı başvuru veya teklifiyle birlikte pilot ortağın da belirlendiği İş Ortaklığı
Beyannamesini vermek zorundadır.
(4) İş ortaklığında en çok hisseye sahip ortak, pilot ortak olarak gösterilmek
zorundadır. Ancak bütün ortakların hisse oranlarının eşit olduğu veya diğer ortaklara göre
daha fazla hisse oranına sahip ve hisseleri birbirine eşit olan ortakların bulunduğu iş
ortaklığında ise bu ortaklardan biri pilot ortak olarak belirlenir. Ortakların hisse oranları İş
Ortaklığı Beyannamesinde gösterilir.
(5) İş ortaklıklarının ihaleye katılabilmek için sunacakları belgelerin belirlenmesinde
ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmede, bu Yönetmeliğin İkinci Kısmında yer alan
düzenlemeler esas alınır….” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…f) İsteklinin ortak girişim olması halinde,
bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi” düzenlemesi
yer almaktadır.
Seler Taahhüt Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi-N. Doğuş İnşaat Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının teklif dosyası içerisinde sunmuş olduğu iş ortaklığı
beyannamesinin incelenmesi neticesinde, pilot ortak olarak Seler Taahhüt Yapı İnşaat Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketinin belirtildiği ve hisse oranının %99 olduğu, özel ortak olarak N.
Doğuş İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin belirtildiği ve %1 ortaklık oranına sahip
olduğu, anılan şirketlerin kaşe ve imzalarının anılan belge üzerinde mevcut olduğu tespit
edilmiş olup, başvuru sahibinin iş ortaklığı beyannamesinin üzerinde imzaların eksik olduğu
ve hisse oranlarının gösterilmediği yönündeki iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Anılan Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve
teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1)
İhalelerde aday veya isteklilerden;
a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da
ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu
gösterir belgenin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi
odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde
bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,
c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
istenilmesi zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar
odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde
bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan inceleme neticesinde, Ankara Ticaret Odası tarafından, 17.05.2016 tarihinde
alınmış pilot ortak Seler Taahhüt Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin,
06.06.2016 tarihinde alınmış özel ortak N. Doğuş İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin
odaya kayıtlı olduğunu gösterir oda kayıt sicil suretlerinin sunulduğu ve söz konusu iş
ortaklığını oluşturan tüzel kişiliklerin ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri
belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetelerinin ve noter tasdikli imza sirkülerinin de
sunulduğu anlaşılmış olup, anılan şirketler ile ilgili olarak Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi
internet sitesinden yapılan inceleme neticesinde de sunulan Ticaret Sicil Gazetelerinin söz
konusu iş ortaklığını oluşturan tüzel kişiliklerin ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki
görevlileri belirten son durumu gösterir Gazeteler olduğu tespit edilmiş olup, başvuru
sahibinin bu hususların aksini içeren iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuru sahibinin iddiasının genel nitelikli hukuka aykırılık ifadelerini içerdiği,
iddiaya konu olan iş deneyim belgesinin belgenin hangi yönüyle mevzuata aykırı olduğu veya
kriterin sağlanamadığına yönelik bir iddianın bulunmadığı anlaşılmış olup, söz konusu iş
deneyim belgesinin sunulup sunulmadığı, sunuluş şeklinin uygunluğu ve düzenlenme tarihi ve
geçerlilik süresinin uygunluğu açısından yapılan inceleme aşağıdadır.
İhale üzerinde kalan isteklinin pilot ortağı Seler Taahhüt Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketinin %51 hisseli ortağına ait B.02.1.KNT.0.15.03.00/755
sayılı iş denetleme belgesinin sunulduğu özel ortağı N. Doğuş İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi tarafından ise 2012/69159 449678 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu,
-99 [480101] 341
,
-
-1-3
sunulan belgelerin sunuluş şeklinin ve düzenlenme tarihi ve/veya geçerlilik sürelerinin uygun
olduğu tespit edilmiştir.
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 54’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı
tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “d)
Standart formlar: Standart Form-KİK015.2/Y: Anahtar Teslim Götürü Bedel Teklif
Mektubu…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinin “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:…c) Bu Şartname ekinde yer alan standart
forma uygun teklif mektubu.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin 5’inci maddesine göre istekliler tarafından “Standart Form
-
KİK015.2/Y Anahtar Teslim Götürü Bedel Teklif Mektubunun” kullanılması gerektiği
anlaşılmış olup, ihale üzerinde kalan isteklinin teklif mektubunun incelenmesi neticesinde,
anılan isteklinin söz konusu standart form doğrultusunda teklif verdiği tespit edilmiştir.
Dolayısıyla başvuru sahibinin söz konusu teklif mektubunun standart formlara aykırı olduğu
yönündeki iddiasının reddedilmesi gerekmektedir.
7) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 56’ncı
maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli
tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
(2) İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının
sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin altında
olması halinde ise yaklaşık maliyetin % 9’u oranında kesin teminat alınır.
(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.
(4) İstekli veya yüklenici tarafından, teminat olarak banka teminat mektubu verilmesi
halinde, bu teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş
teminat mektupları geçerli kabul edilmez.
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden
itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.
(6) Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak
suretiyle idare tarafından belirlenir.
(7) İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına
veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan
biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
(8) Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine
ihtiyati tedbir konulamaz.
(9) Gerek görüldüğünde teminat mektuplarının ilgili bankanın genel müdürlüğünden
veya şubesinden teyidi idarelerce yapılabilir. Yapılan teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin
imzasının bulunması gerekir.
(10) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde fiyat farkı olarak ödenecek
bedelin, sözleşme bedelinde artış meydana gelmesi halinde ise bu artış tutarının yüzde altısı
oranında teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı
olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat, hakkedişlerden kesinti
yapılmak suretiyle de karşılanabilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “d)
Standart formlar: Standart Form-KİK023.1/Y: Geçici Teminat Mektubu…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler, teklif
ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat
vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi
değerlendirme dışı bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde, toplam geçici teminat miktarı ortaklık
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen tekliflere bakılmaksızın ortaklardan
biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.
26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 25.10.2016 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, İdare
tarafından istenilen katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı
bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 5’inci maddesine göre istekliler tarafından “Standart Form
-
KİK023.1/Y: Geçici Teminat Mektubunun” kullanılması gerektiği anlaşılmış olup, anılan
isteklinin Türkiye Finans Katılım Bankası A.Ş.den alınmış ve söz konusu standart forma
uygun geçici teminat mektubu sunduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla başvuru sahibinin, söz
konusu teminat mektubunun standart forma aykırı olduğu yönündeki iddiasının reddedilmesi
gerekmektedir.
8) Başvuru sahibinin 8’nci iddiasına ilişkin olarak:
Elektronik İhale Uygulama Yönetmelik’inin “İhalelerde uyulması zorunlu hususlar”
başlıklı 4’üncü maddesinde “…(3) İdareler ve ihaleye katılmak isteyen Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel
kişiler EKAP’a kayıt olmak zorundadır. EKAP’a kayıt sonrasında kendilerine verilen
kullanıcı adı ve kendi oluşturdukları şifrenin muhafaza edilmesi, yetkisiz kişilere
kullandırılmaması ve kullanıcıların tanımlanması işlemlerinden idareler ve EKAP’a kayıtlı
gerçek ve tüzel kişiler sorumludur…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Dokümanın görülmesi, satın alınması ve EKAP üzerinden
indirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Ön yeterlik dokümanı veya ihale dokümanı satın
alınabilmesi için adına doküman satın alınacak Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
kurulmuş tüzel kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişilerin EKAP’a kayıtlı
olması zorunludur. Ortak girişimlerde ise Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş
tüzel kişi ve Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişi ortakların tamamının bu koşulu
sağlaması gerekir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının
görülmesi, satın alınması ve EKAP üzerinden indirilmesi” başlıklı 25’inci maddesinde “Ön
yeterlik dokümanı veya ihale dokümanı satın alınabilmesi için adına doküman satın alınacak
Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşı gerçek kişilerin EKAP’a kayıtlı olması zorunludur. Ortak girişimlerde ise Türkiye
Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ve Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek
kişi ortakların tamamının bu koşulu sağlaması gerekir.…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “…(3) Ön yeterlik dokümanı veya ihale dokümanı satın alınabilmesi için
adına doküman satın alınacak Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzelkişiler ile
Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişilerin EKAP’a kayıtlı olması zorunludur. Ortak
girişimlerde ise Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzelkişi ve Türkiye
Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişi ortakların tamamının bu koşulu sağlaması gerekir.” hükmü
yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale dokümanının görülmesi ve temini ile EKAP'a kayıt
zorunluluğu” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İhale dokümanı aşağıda belirtilen adreste ve
EKAP üzerinden (teknik şartnamenin yayımlanmaması halinde teknik şartname hariç)
bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ihaleye teklif verecek olanların, İdarece onaylı ihale
dokümanını satın alması zorunludur.
a) İhale dokümanının görülebileceği yer:
D-100 KARAYOLU ÜZERİ SEKAPARK
NO:59 A BLOK ODA NO:424 İZMİT/KOCAELİ
c) İhale dokümanının satın alınabileceği yer:
NO:59 A BLOK ODA NO:424 İZMİT/KOCAELİ
D-100 KARAYOLU ÜZERİ SEKAPARK
ç) İhale dokümanı satış bedeli (varsa vergi dahil):250 TRY (Türk Lirası) (iki yüz elli
Türk Lirası
)
d) Bu madde boş bırakılmıştır
4.2. İhale dokümanını satın almak isteyenler, ihale dokümanını oluşturan belgelerin
aslına uygunluğunu ve belgelerin tamam olup olmadığını kontrol eder. Bu incelemeden sonra,
ihale dokümanını oluşturan belgelerin tamamının aslına uygun olarak teslim alındığına dair
standart form biri satın alana verilmek üzere iki nüsha olarak düzenlenir.
…
4.5. İdarelerin ve adına ihale dokümanı satın alınacak Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişilerin
EKAP'a kayıtlı olması zorunludur. Ortak girişimlerde ise Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına
göre kurulmuş tüzel kişi ve Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişi ortakların tamamının
bu koşulu sağlaması gerekir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale sürecindeki işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilebilmesi amacıyla
07.06.2014 tarihli ve 29023 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve kamu ihale mevzuatında
değişiklik öngören düzenlemeler çerçevesinde ihaleye katılmak isteyen Türkiye Cumhuriyeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
vatandaşı gerçek kişilerin, Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişilerin,
ortak girişimlerde Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ve Türkiye
Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişi ortakların tamamının, Elektronik Kamu Alımları
Platformu’na (EKAP) kayıtlı olması zorunlu hale getirilmiştir.
İhale konusu işin ilan tarihinin 06.06.2016, ihale tarihinin ise 28.06.2016 olduğu,
Seler Taahüt Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 08.06.2016 tarihinde idareden
ihale dokümanını satın aldığı söz konusu ihaleye 28.06.2016 tarihinde teklif verdiği
görülmüştür.
İncelenen ihalede, şikâyet konusunun EKAP’a kayıt tarihi hakkındaki incelemeye
ilişkin EKAP üzerinden yapılan sorgulamada bahse konu iş ortaklığının pilot ortağı Seler
Taahüt Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin (7600468043 vergi kimlik numarası
ile yapılan sorgulama neticesinde) 22.10.2013 tarihinde saat 13:53’te, özel ortak N. Doğuş
İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin (3080447250 vergi kimlik numarası ile yapılan
sorgulama neticesinde) ise 02.05.2011 tarihinde saat 09:52’de EKAP’a kayıt olduğu tespit
edilmiştir.
İhale üzerinde kalan iş ortaklığını oluşturan tüm ortakların EKAP’a kayıtlı olduğu
görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
9) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP
üzerinden düzenlenmesi” başlıklı Ek Madde 1’de “(1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili
kurum ve kuruluşlar tarafından 31.8.2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31.8.2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1.9.2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş deneyim belgelerinin asıllarının 1.7.2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu
getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya
duyurusu 1.7.2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1.9.2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,
İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale
Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1 maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu
31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve
daha sonraki ihaleler) ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden
düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya
kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim
belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya
duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için
kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları
veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt altına aldırarak yeniden düzenletmeleri
gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen
idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına
alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması gerekmektedir.
30.8.2 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine
verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin
düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş
deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi
Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.
30.8.3 İdarece EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine, EKAP tarafından
otomatik olarak bir “belge numarası” verilmektedir. EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim
belgesi çıktısı alınarak belgeyi onaylamaya yetkili kişi tarafından isim ve unvanı belirtilmek
suretiyle imzalanıp mühürlendikten sonra ilgiliye verilecektir.
30.8.4 Daha önce EKAP üzerinden düzenlenmeyen mevcut iş deneyim belgesinin,
EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenebilmesi için, iş deneyim belgesi
sahibinin ilgili idareye başvuruda bulunması ve iş deneyim belgesinin aslını idareye teslim
etmesi gerekmektedir. Bu durumda; ilgili idarece iş deneyim belgesi süresi içinde EKAP
üzerinden yeniden düzenlenerek 30.8.3 üncü maddede belirtilen şekilde onaylanıp ilgiliye
verilecek, ilgili tarafından idareye teslim edilen iş deneyim belgesi ise dosyasında muhafaza
edilecektir.
30.8.5 İhalelerde aday veya isteklilerce sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası
bulunan iş deneyim belgelerinin sorgulanması, ihale komisyonu tarafından EKAP’ın “İş
deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla, belge üzerinde yer alan “belge
numarası” esas alınarak yapılacaktır.
30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim
belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada,
bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin
olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.
30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden
iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak
EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra
yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP
üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim
belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan
kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları
bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.”
açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, 31.08.2014 tarihinden sonra
düzenlenen iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi gerektiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271
anlaşılmakla birlikte, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden
düzenlenmesi gerektiği halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgelerinin, EKAP
üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmedikleri sürece ilan tarihi 01.07.2016
tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacakları
anlaşılmaktadır
Yapılan inceleme neticesinde, İş deneyimini tevsik etmek üzere, ihale üzerinde
bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Seler Taahüt Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketinin tarafından 27.01.2010 tarihli ve 341 sayılı iş denetleme belgesi sunulduğu, özel
ortak N. Doğuş İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından ise 20.02.2015 tarihli ve
2012/69159-449678-1-3 EKAP sayı no’lu iş bitirme belgesi sunulduğu görülmüştür.
Özel ortak tarafın sunulan ve EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesi için
EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde sunulan belgenin aynı olduğu ve yukarıda yer
alan mevzuata uygun olarak düzenlendiği sonucuna varılmıştır.
Pilot ortağın iş deneyim belgesinin ise 27.01.2010 tarihinde düzenlendiği, bu belgeye
konu ihalenin ilanı veya duyurusunun 31.08.2010 tarihinden önce yapıldığı, dolayısıyla söz
konusu belgenin EKAP’a kayıt edilme zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmıştır. Kaldı ki
incelemeye konu ihalenin ilan tarihinin 06.06.2016 olduğu göz önünde bulundurulduğunda
yukarıda yer alan mevzuat çerçevesinde, ihaleye katılan istekliler tarafından sunulan ve
EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği halde bu
gereklere uygun olmayan iş deneyim belgelerinin incelemeye konu ihalede (ilan tarihi
01.07.2016 tarihinden önce olduğu için) iş deneyimini tevsik etmek üzere kullanılabileceği
anlaşılmıştır. Dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 15
: 07.09.2016
:
2016/UY.II-2271