Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Trabzon 22. Bölge Müdürlüğü
/
2016/258852-Gümüşhane Bahçecik Göleti
Bilgi
İKN
2016/258852
Başvuru Sahibi
Özdemir İnşaat Turizm Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İdare
Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Trabzon 22. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Gümüşhane Bahçecik Göleti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 16
: 30.11.2016
:
2016/UY.II-2916
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Özdemir İnşaat Turizm Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
Remzi Oğuz Arık Mahallesi Bülten Caddesi No:13/1
İHALEYİ YAPAN İDARE:
-2
-3
-4
Çankaya/ANKARA
Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Trabzon 22. Bölge
Müdürlüğü,
61220 TRABZON
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/258852 İhale Kayıt Numaralı “Gümüşhane Bahçecik Göleti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Trabzon 22. Bölge
Müdürlüğü tarafından 22.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gümüşhane
Bahçecik Göleti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.11.2016 tarih ve 62093 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2569 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale komisyonu tarafından geçerli teklif olarak
belirlenen Best Tasarım İnşaat A.Ş. firmasının iş deneyim belgesinin firmanın hakim ortağı
olan ve DSİ bünyesinde bölge müdürlüğü yapmış Hasan Cömert’e ait olduğu, kesinleşen
ihale kararı tarihinden önce ihale süreci devam ederken 04.10.2016 tarihinde belge sahibinin
vefat ettiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 42.4’üncü maddesi gereği Best Tasarım İnşaat
A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve anılan isteklinin teklifinin sınır değer
hesabında dikkate alınmaması gerektiği, vefat tarihi ile ihale karar tarihi arasında kısa bir süre
olduğu, ölüm olayının ortaklık oranının %50’ye veya %50’nin altına düşmesi durumundan
farklı olarak istem dışı olması nedeni ile ihale sürecindeki sınır değer hesabına dahil
edileceğinin Kanun’da veya Tebliğ’de yer almadığı iddialarına yer verilmiştir.
İsteklilerin;
İsteklinin Adı
İnşaat
Teklif Bedeli
(TL)
Değerlendirmeye İlişkin Açıklama
Kıbrıs
Taahhüt
Madencilik Enerji Sanayi ve
Ticaret A.Ş.
Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Burkay İnşaat 56.763.063,40 açıklaması sunmadığından)
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 16
: 30.11.2016
:
2016/UY.II-2916
Madencilik Enerji Mühendislik
Turizm Tekstil Taahhüt Ticaret
Ltd. Şti. Ortak Girişimi
Everest Madencilik İnşaat 56.971.793,90 Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Nakliye Sanayi ve Ticaret A.Ş.
açıklaması sunmadığından)
Değerlendirme dışı (İş hacminin gösteren
belgeler olarak sunduğu faturaların bir
kısmının “Toprak etüdü analizi ve harita
Protar Yapı Mühendislik İnşaat
Harita Toprak Danışmanlık
Müşavirlik Taahhüt Ticaret 57.122.227,27 işlerinin yapılması” işlerine ait olduğu,
A.Ş.
-
Akhaş İnş. San ve Tic.
bunların yapım işlerine ait hakediş geliri
olmadığından değerlendirmeye alınmadığı,
bunun sonucunda geri kalan faturaların
miktarı yetersiz kaldığından)
Ltd. Şti. Ortak Girişimi
Detaş Konut İmar İnş. Taah. 58.786.000,00 Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Mad. San. ve Tic. A.Ş.
açıklaması sunmadığından)
AGE İnşaat ve Ticaret A.Ş.
-
Neta İnşaat Beton Madencilik 58.800.083,40 Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Sanayi ve Ticaret A.Ş. Ortak
Girişimi
açıklaması sunmadığından)
Vektörel Proje Mühendislik
Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
İnşaat A.Ş.
Ortak Girişimi
Akgenç İnşaat Elktr. Nakliye 59.337.721,85 Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. açıklaması sunmadığından)
Emba Madencilik İnşaat
Nakliyat Ticaret ve Sanayi
A.Ş. Okyanus Mühendislik ve 59.923.218,85 Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
İnşaat A.Ş.
-
Klv İnşaat A.Ş. 59.188.000,00 açıklaması sunmadığından)
-
-
Ataray Mimarlık
açıklaması sunmadığından)
Mühendislik İnşaat Sanayi ve
Ticaret A.Ş. Ortak Girişimi
Türen İnşaat Taahhüt Nakliyat
Turizm. Maden. Tic. Ltd. Şti.
-
Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Ö.D.F. Yılmazlar İnş. Tur. 60.000.000,00 açıklaması sunmadığından)
Made. Nak. ve Tic. Ltd. Şti.
Ortak Girişimi
Yavuz Lojistik İnşaat Taahhüt
Nakliyat Madencilik Petrol
Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. 60.594.126,60 açıklaması sunmadığından)
-
Kınay İnş. Tic. ve San. Ltd.
Şti. Ortak Girişimi
Gür Çelik İnşaat Taah. İth. İhr. 60.864.333,25 Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
San. Tur. Tic. A.Ş.
açıklaması sunmadığından)
Teknovan Tekstil Gıda Tarım 60.940.723,84 Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
İnş. Yat. Paz. San. ve Tic. A.Ş.
Arsi Yapı Mühendislik İnşaat
açıklaması sunmadığından)
Turizm
Makina
Taahhüt
Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Ticaret A.Ş.
-
Şimşekler İnşaat 61.273.182,15 açıklaması sunmadığından)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 16
: 30.11.2016
:
2016/UY.II-2916
ve Turizm Taahhüt Ticaret
A.Ş. Ortak Girişimi
Eser İnşaat ve Ticaret A.Ş.
-
Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Uluova İnşaat ve Makina 61.461.000,00 açıklaması uygun olmadığından)
Sanayi Ltd. Şti. Ortak Girişimi
Limanyol İnşaat Madencilik
Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
Mühendislik Sanayi ve Ticaret 61.465.333,19 açıklaması sunmadığından)
A.Ş.
Fatih Yurdemi Enerji İnşaat
Taah. Pet. Ürün. ve İş Mak.
İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.
Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
61.758.000,00 açıklaması sunmadığından)
-
Özkan Mühendislik İnşaat San.
ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
Değerlendirme dışı (Pilot ortağın sunmuş
olduğu iş yönetme belgesi sahibi Muzaffer
Gürel’in 02.05.2016 tarihinde DSİ’den
ayrıldığı tespit edildiğinden ve Kamu İhale
HCA İnşaat A.Ş.
-
ABM Yol
İnşaat Turizm Petrol Nakliyat 61.800.000,00 Genel Tebliği’nin 17.7.3’üncü maddesi
Sanayi ve Ticaret A.Ş. Ortak
Girişimi
gereği söz konusu kişinin DSİ’den
ayrıldıktan sonra 3 yılı dolmadan ihaleye
katıldıkları tespit edildiğinden, pilot ortağa
ait iş hacmini gösteren belgelerin yetersiz
olmasından)
İntes Grup İnşaat ve Ticaret 61.840.000,00 Değerlendirme dışı (Aşırı düşük teklif
A.Ş.
açıklaması sunmadığından)
Değerlendirme dışı (Pilot ortağın sunmuş
olduğu iş yönetme belgesi sahibi Memiş
Sandıkçı’nın 16.03.2016 tarihinde DSİ’den
ONH İnşaat Tahhüt A.Ş.
-
Genel İnş. Ltd. Şti. Ortak 62.006.632,10 ayrıldığı tespit edildiğinden ve Kamu İhale
Girişimi
Genel Tebliği’nin 17.7.3’üncü maddesi
gereği söz konusu kişinin DSİ’den
ayrıldıktan sonra 3 yılı dolmadan ihaleye
katıldıkları tespit edildiğinden)
İdarece hesaplanan sınır değer
62.178.459,57
Özdemir İnşaat Turizm Enerji 62.285.000,00 Ekonomik Açıdan En Avantajlı 1. Teklif
San. ve Tic. A.Ş.
Egemen İnşaat ve Ticaret A.Ş.
-
Durmaz İnş. Taah. Tic. Ltd. 62.721.453,50 Ekonomik Açıdan En Avantajlı 2. Teklif
Şti. Ortak Girişimi
Baraj Grup İnşaat Taahhüt
Ticaret ve Sanayi A.Ş. Dirgün
-
İnşaat Turizm Doğalgaz Teks. 62.815.815,00 Geçerli teklif
Gıda Tic. Ltd. Şti. Ortak
Girişimi
Yayla Enerji Üretim Turizm ve
İnşaat Ticaret A.Ş.
-
Kur İnşaat 62.982.094,50 Geçerli teklif
A.Ş. Ortak Girişimi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 16
: 30.11.2016
:
2016/UY.II-2916
Ziver
İnşaat
Taahhüt
Madencilik Turizm Pazarlama 63.325.345,63 Geçerli teklif
Sanayi Ticaret A.Ş.
Akpınar İnşaat Turizm ve Tic.
Ltd. Şti.
-
Urartu İnş. San. ve 63.753.631,98 Geçerli teklif
Tic. A.Ş. Ortak Girişimi
Arsel Enerji Çevre Telekom 63.828.043,45 Geçerli teklif
İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Vestan İnşaat Ticaret ve Sanayi
A.Ş.
-
İntekar Yapı Turizm
Elektrik İnşaat Sanayi ve 63.899.476,70 Geçerli teklif
Ticaret Ltd. Şti. Ortak Girişimi
Güvensoy İnşaat ve Sanayi 63.987.300,00 Geçerli teklif
A.Ş.
Değerlendirme dışı (Pilot ortağın sunmuş
olduğu iş denetleme/yönetme belgesi sahibi
Coşkun Alp’in 18.01.2016 tarihinde
Hidrokar İnşaat ve 64.009.023,85 DSİ’den ayrıldığı tespit edildiğinden ve
Askar Altyapı İnşaat ve Ticaret
A.Ş.
-
Ticaret A.Ş. Ortak Girişimi
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 17.7.3’üncü
maddesi gereği söz konusu kişinin DSİ’den
ayrıldıktan sonra 3 yılı dolmadan ihaleye
katıldıkları tespit edildiğinden)
Değerlendirme dışı (Pilot ortağın sunmuş
olduğu iş denetleme belgesi sahibi Hamza
Yüzüak’ın 17.04.2016 tarihinde DSİ’den
Beryar İnşaat Sanayi ve Ticaret
A.Ş.
-
Karaca İnşaat ve Ticaret 64.264.545,80 ayrıldığı tespit edildiğinden ve Kamu İhale
Ltd. Şti. Ortak Girişimi
Genel Tebliği’nin 17.7.3’üncü maddesi
gereği söz konusu kişinin DSİ’den
ayrıldıktan sonra 3 yılı dolmadan ihaleye
katıldıkları tespit edildiğinden)
Çetin İnşaat Tekstil Turizm 64.490.000,00 Geçerli teklif
Üretim Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Kayaoğlu İnşaat Sanayi ve 64.523.737,40 Geçerli teklif
Ticaret A.Ş.
Enkaya İnşaat Nakliye Tur. 64.851.630,46 Geçerli teklif
Pet. Ürn. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Yöntaş İnşaat Sanayi ve Tic. 64.876.500,00 Geçerli teklif
A.Ş.
Best Tasarım İnşaat A.Ş.
65.738.000,00 Geçerli teklif
İsmail Çelik İnşaat Sanayi ve 66.900.000,00 Geçerli teklif
Ticaret Ltd. Şti.
Peker İnşaat Tic. ve San. A.Ş.
67.400.024,30 Geçerli teklif
Nvs İnşaat Sanayi ve Ticaret 68.327.660,00 Geçerli teklif
Ltd. Şti.
Vesaş Mühendislik Müşavirlik
A.Ş.
-
Yolkar İnşaat Nakliyat
Madencilik Turizm Petrol 70.408.377,35 Geçerli teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 16
: 30.11.2016
:
2016/UY.II-2916
Sanayi Ticaret A.Ş. Ortak
Girişimi
Ceylan İnşaat ve Ticaret A.Ş.
78.261.673,00 Geçerli teklif
Değerlendirme dışı (Pilot ortağın sunmuş
olduğu iş yönetme belgesi sahibi Fettullah
Bilgiç’in 10.12.2014 tarihinde DSİ’den
Ceysu İnşaat ve Ticaret A.Ş.
-
Maruf İnşaat ve Ticaret A.Ş. 89.504.740,00 ayrıldığı tespit edildiğinden ve Kamu İhale
Ortak Girişimi
Genel Tebliği’nin 17.7.3’üncü maddesi
gereği söz konusu kişinin DSİ’den
ayrıldıktan sonra 3 yılı dolmadan ihaleye
katıldıkları tespit edildiğinden)
Fiyat teklifi verdiği, 06.10.2016 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Özdemir
İnşaat Turizm Enerji San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu işin
adının “Gümüşhane Bahçecik Göleti” ihalesi olarak belirtildiği görülmüştür.
4734 Sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin
birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday
veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,
hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda aktarılan Kanun ve Yönetmelik hükmü gereğince, ihale sürecindeki hukuka
aykırı işlemler veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekliler, yeterlik başvurularının veya tekliflerin
sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler
hakkında başvuruda bulunabileceklerdir.
Yapılan incelemede başvuru sahibi Özdemir İnşaat Turizm Enerji San. ve Tic. A.Ş.nin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 16
: 30.11.2016
:
2016/UY.II-2916
teklifinin sınır değerin üzerinde olduğu, bu sebeple idare tarafından aşırı düşük teklif
açıklaması istenmediği ve ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi olarak
belirlenerek ihalenin üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
Anılan ihalede Özdemir İnşaat Turizm Enerji San. ve Tic. A.Ş.den sınır değerin
üstünde kaldığından aşırı düşük teklif açıklaması istenmemiş olup ihale üzerinde
bırakılmasına rağmen sınır değerin hatalı hesaplandığına yönelik itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu görülmüştür. Bahse konu husustan dolayı başvuru sahibinin hak
kaybına veya zarara uğramasının söz konusu olmadığı anlaşıldığından, başvurunun 4734
sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince ehliyet
yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi