Ana Sayfa / Kararlar / Pursaklar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü / 2015/142070-Belediye Hizmet Binası Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/142070
Başvuru Sahibi
Gintek İnş. San. Turizm ve Tic. A.Ş.
İdare
Pursaklar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Belediye Hizmet Binası Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/008  
: 57  
: 28.01.2016  
: 2016/UY.II-308  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gintek İnş. San. Turizm ve Tic. A.Ş.  
Abay Kunanbay Cad. No: 20/8 Kavaklıdere/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Pursaklar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü  
Mimar Sinan Ballıbaba No: 35 Pursaklar/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/142070 İhale Kayıt Numaralı “Belediye Hizmet Binası Yapım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Pursaklar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 18.11.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediye Hizmet Binası Yapım İşi” ihalesine  
ilişkin olarak Gintek İnş. San. Turizm ve Tic. A.Ş.nin 24.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 28.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
30.12.2015 tarih ve 101001 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.12.2015 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3556 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan  
teklifin yaklaşık maliyetin %68,33’ü kadar olduğu, söz konusu işte %25 yasal kâr ve genel  
giderler düşüldüğünde %6,67 indirim (kırım) oranının, gerek analizlerle gerek proforma  
faturalarla tevsik edilemediği, isteklinin açıklama ekinde yer verdiği fiyat analizlerinin, piyasa  
fiyatlarının, işçilik hesaplamalarının ve ekte sunduğu diğer belgelerin 4734 sayılı Kamu İhale  
Kanunu hükümlerine uygun olmadığı ve gerçek piyasa şartlarını yansıtmadığı, çünkü,  
analizlerde belirtilen birim fiyatların ve imalat poz kalemlerinin resmî kurumların belirlediği  
rayiç bedelleri karşılamadığı, aşırı düşük açıklama kapsamında sunulan proforma faturaların  
ehil kişi/firmalardan alınmadığı ve gerçek satışlar ile resmî defter kayıt değerlerini  
yansıtmadığı, proforma faturaları düzenleyen firmaların Kamu İhale Genel Tebliği'nin  
45.1.13.1’inci maddesi gereği, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı, stok tespit tutanağı belgeleri  
ekinde vermesi gereken söz konusu işi yaptığını tevsik edici mal alım/satım faturalarının  
verilmediği, özellikle açıklama istenilen özel pozlara ilişkin olarak sunulan proforma  
faturaları düzenleyen firmalardan maliyet/satış tutarı tespit tutanağı, stok tespit tutanağı  
belgeleri ekinde vermesi gereken söz konusu işi yaptığını tevsik edici mal alım/satım  
faturaları istenildiğinde ilgili belgelerin sunulmasının mümkün olmadığı, açıklama ekinde yer  
verilen metraj cetvelinin, idarenin metraj cetveli ile örtüşmediği, aşırı düşük açıklamasına  
ilişkin analiz ve alt analizlere ve Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45’inci maddesine uygun  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/008  
: 57  
: 28.01.2016  
: 2016/UY.II-308  
proforma fatura sunulmadığı, açıklanan sebeplerle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif  
açıklamasının kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı  
45’inci maddesinde “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %  
80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu  
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az  
olmamak üzere makul bir süre verilir.  
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı  
iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş  
kalemleri/grupları belirlenir.  
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80  
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının  
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları  
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama  
yapılmayacaktır.  
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş  
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri  
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu  
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/008  
: 57  
: 28.01.2016  
: 2016/UY.II-308  
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı  
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden  
açıklama yapılması istenilmeyecektir.  
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması  
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif  
toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük  
tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi  
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama  
istenilmeyecektir.  
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde  
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz  
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki  
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.  
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa  
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.  
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden  
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili  
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de  
belirtecektir.  
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları  
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil  
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.  
...  
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları  
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı  
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların  
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu  
çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli  
olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;  
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş  
gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile açıklama  
istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale dokümanında verilen  
analiz formatına uygun analizleri,  
sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz  
sunulması istenmeyecektir.  
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak  
hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri  
için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş  
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.  
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;  
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım  
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını  
istediği ‘malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,  
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)’ sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz  
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/008  
: 57  
: 28.01.2016  
: 2016/UY.II-308  
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin  
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi  
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması  
gerekmektedir.  
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı  
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz  
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz  
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.  
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş  
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden  
iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının  
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi  
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine  
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş  
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.” açıklamaları  
bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.  
İstekliler tekliflerini, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu,  
ihale üzerine bırakılan istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.”  
düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde 33.1. İhale komisyonu  
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır  
değeri hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında olan teklifleri aşırı  
düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.  
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada  
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli  
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında  
olması durumunda kesin teminat 40.2 nci maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar  
üzerinden alınır.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhalede  
uygulanacak sınır değer katsayısı (N) = 1” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihalede 30 adet doküman satın alındığı, 23 isteklinin ihaleye teklif  
verdiği, bir isteklinin geçici teminat mektubunun süresinin yetersiz olduğu, bir isteklinin ise  
oda kayıt belgesinin İdari Şartname'nin 7.1.(a).2’nci maddesine istinaden ilk ilan veya ihale  
tarihinin bulunduğu yıl içerisinde alınmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/008  
: 57  
: 28.01.2016  
: 2016/UY.II-308  
geçerli 21 teklif üzerinden idarece sınır değerin 15.903.971,20 TL olarak belirlendiği, idarece  
5 isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirildiği görülmüştür.  
İdarece sınır değerin altında teklif veren beş istekliye 23.11.2015 tarihli ve  
64413695/122596-577/7468-7469-7470-7471 ve 7472 sayılı aşırı düşük teklif sorgulama  
yazılarının gönderildiği, söz konusu yazıların tek sayfadan oluştuğu, yazı eklerinde toplam 13  
sayfadan oluşan Ek-Y.2 örnek analiz formatı, açıklama istenilen analiz girdileri, açıklama  
istenmeyen analiz girdileri, açıklama istenilen iş kalemleri listesi ve sıralı analiz girdileri  
listesine yer verildiği, sorgulamaya tabi tutulan dört isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasını  
idareye sunduğu, yalnızca bir isteklinin teklif açıklamasının uygun bulunarak ihalenin  
neticelendirildiği anlaşılmıştır.  
İdarece isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazı eklerinde; 41’i inşaat  
ve 19’u tesisat iş kalemi olmak üzere toplam 60 iş kaleminin teklif sorgulamasının konusunu  
oluşturduğu görülmüştür.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden idare tarafından yaklaşık maliyetin  
hazırlanması aşamasında, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere  
“sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz  
girdilerinin tutarları itibariyle küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz  
girdileri tablosu”nun hazırlanacağı, aşırı düşük teklif sorgulamasına ilişkin yazı ekinde de,  
açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin liste ile “açıklama istenilmeyecek analiz girdileri  
listesinin” de isteklilere verileceği, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar  
ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz  
girdileri ve miktarlarının da ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi  
gerektiği anlaşılmaktadır.  
İdarece açıklanması istenilen iş kalemleri arasında kamu kurum ve kuruluşlarınca  
yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan özel iş kalemlerinin de bulunduğu tespit  
edilmiş olup, 20.01.2016 tarihli ve 150 sayılı yazı ile idareden açıklama istenilen iş kalemleri  
listesinde yer alan inşaat iş kalemlerinden ÖZEL-İNŞ-01, ÖZEL-İNŞ-03, ÖZEL-İNŞ-04,  
ÖZEL-İNŞ-05, ÖZEL-İNŞ-06, ÖZEL-İNŞ-07, ÖZEL-İNŞ-11, ÖZEL-İNŞ-12, ÖZEL-İNŞ-13,  
ÖZEL-İNŞ-14, ÖZEL-İNŞ-24, ÖZEL-İNŞ-29 poz nolu … iş kalemlerine ilişkin olarak analiz  
formatı hazırlanıp hazırlanmadığı ve ihale dökümanı kapsamında istekli olabileceklere verilip  
verilmediği hususunda bilgi talep edilmiştir.  
İdarenin 21.01.2016 tarihli ve 127004-19/398 sayılı cevabî yazısında “İhale konusu  
işle ilgili Kurumunuzca yapılacak incelemeye esas olmak üzere belirtmiş olduğunuz, açıklama  
istenilen iş kalemleri listesinde yer alan inşaat iş kalemlerinden ÖZEL-İNŞ-01, ÖZEL-İNŞ-03,  
ÖZEL-İNŞ-04, ÖZEL-İNŞ-05, ÖZEL-İNŞ-06, ÖZEL-İNŞ-07, ÖZEL-İNŞ-11, ÖZEL-İNŞ-12,  
ÖZEL-İNŞ-13, ÖZEL-İNŞ-14, ÖZEL-İNŞ-24, ÖZEL-İNŞ-29 poz nolu … iş kalemleri ile  
birlikte yaklaşık maliyetteki tüm iş kalemlerine ait idaremiz tarafından analiz formatı  
hazırlanmış olup, ihale dökümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmemiştir." bilgilerine  
yer verildiği görülmüştür.  
İhale dokümanı düzenlemeleri ve idarenin cevabî yazısı birlikte değerlendirildiğinde,  
idare tarafından anılan özel iş kalemlerine ilişkin olarak birim fiyat analizlerinin düzenlendiği  
tespit edilmiş olup, bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/008  
: 57  
: 28.01.2016  
: 2016/UY.II-308  
analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmediği  
anlaşılmıştır. Söz konusu özel pozlara ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği  
analiz formatlarına aşırı düşük açıklama talep yazılarında da yer verilmediği tespit edilmiştir.  
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, idare tarafından aşırı düşük teklif  
açıklaması istemine ilişkin yazı ekinde özel pozlara ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının  
gösterildiği analiz formatlarının belirtilmemesinin yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamalarına  
aykırılık teşkil ettiği ve aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuatta yer verilen usule uygun  
yapılmadığı anlaşılmıştır. Her ne kadar istekliler tarafından idarece gerçekleştirilen aşırı  
düşük teklif sorgulaması işlemine ilişkin olarak süresi içerisinde bir şikâyet başvurusunda  
bulunulmadığı anlaşılsa da, usulüne uygun yapılmayan bir aşırı düşük teklif sorgulaması  
sonucunda, istekliler tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun  
olup olmadığının sağlıklı bir şekilde değerlendirebilme imkânı olmayacağından, idare  
tarafından açıklama istenilen iş kalemleri ve açıklama istenilmeyen analiz girdileri ile  
açıklanması istenilen özel pozlara ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz  
formatlarının belirtildiği bir yazıyla teklifi sınır değerin altında olan 5 istekliden yeniden aşırı  
düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiği neticesine varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırı olduğu belirtilen hususların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından açıklama  
istenilen iş kalemleri ve açıklama istenilmeyen analiz girdileri ile açıklanması istenilen özel  
pozlara ilişkin analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının belirtildiği bir  
yazıyla teklifi sınır değerin altında olan 5 istekliden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması  
istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
6