Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 18. Bölge Müdürlüğü
/
2015/178602-Isparta Yalvaç Yukarıkaşıkara Göleti ve Sulaması
Bilgi
İKN
2015/178602
Başvuru Sahibi
Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Akgür İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 18. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Isparta Yalvaç Yukarıkaşıkara Göleti ve Sulaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 4
: 13.04.2016
: 2016/UY.III-1025
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Akgür İnşaat San. Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Hacı Hasanlı Mah. 714.Sokak Park Apt. Kat:4 No:7 AKSARAY
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 18. Bölge Müdürlüğü,
Eğirdir Yolu 3. Km 32340 ISPARTA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/178602 İhale Kayıt Numaralı “Isparta Yalvaç Yukarıkaşıkara Göleti ve Sulaması”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 18. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.01.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Isparta Yalvaç Yukarıkaşıkara Göleti ve
Sulaması” ihalesine ilişkin olarak Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye Tarım Sanayi Ticaret Limited
Şirketi - Akgür İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 11.03.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 14.03.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
21.03.2016 tarih ve 17991 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.03.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/723 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartnamesi'nde 2010 model üstü araç sunan istekliye 5 puan verileceği
belirtilen başvuru konusu ihalede, "ortak girişimin teklif dosyası kapsamındaki araçlara ait
ruhsat fotokopilerinin gerçeği yansıtmadığı, modellerinin 2010 yılından daha düşük olduğu,
bu durumun Isparta İl Emniyet Müdürlüğü'nün yazısıyla tespit edildiği" gerekçesiyle iş
ortaklıklarının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve haklarında 4734 sayılı Kanun’un
17'nci ve 58'inci maddesi göre işlem yapılmasına karar verildiği, ancak ihale komisyon
kararının hukuka aykırı olduğu, pilot ortak Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye Tarım Sanayi Ticaret
Limited Şirketi hakkındaki yasaklılık işleminin kaldırılması gerektiği, zira söz konusu ihaleye
Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Akgür İnşaat San. Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak teklif verildiği, pilot ortak Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye Tarım
Sanayi Ticaret Limited Şirketinin makine ve ekipman parkı yetersiz olduğu için İdari
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 4
: 13.04.2016
: 2016/UY.III-1025
Şartname’nin ilgili maddesinden puan alınabilmesi için sunulması gereken belgelerin özel
ortak tarafından karşılandığı, ancak özel ortak tarafından getirilen noter onaylı ruhsat
örneklerinden herhangi bir şüphe duyulmadığı ve ihaleye birlikte teklif verildiği, nitekim
idarenin de yapılan bir şikayet üzerine İl Emniyet Müdürlüğü ile yaptığı yazışma neticesinde
ruhsat örneklerinin gerçeği yansıtmadığı tespitini yaptığı, pilot ortağın özel ortak tarafından
gerçekleştirilen yasak fiil davranış kapsamındaki belgeden haberdar olduğu ve bilerek
isteyerek bu fiil ve davranışa iştirak ettiği yönünde bir tespitin hatta karinenin bulunmadığı,
bu nedenle özel ortak tarafından gerçekleştirilen yasak fiil davranışa iştiraklerinin söz konusu
olmadığı, özel ortağın yasak fiil davranışının sorumluluğunun pilot ortağa yüklenemeyeceği,
bu çerçevede haklarında yasaklama kararı verilemeyeceği,
2) 4734 sayılı Kanun'da yasak fiil davranışta bulunan isteklinin geçici teminatının gelir
kaydedileceğine ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı, bu nedenle ortak girişimin geçici
teminatının iade edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Yapılan incelemede, başvuru konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin,
fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği, değerlendirmenin “teklif
fiyatı”, “kalite ve teknik değer nitelik” “deneyim nitelik” ve “makine, teçhizat ve ekipman
nitelik” olmak üzere dört kısımda yapılacağı tespit edilmiş olup, İdari Şartname’nin
35.1.1’inci maddesinin “Makine, Teçhizat Ve Ekipman Nitelik Puanı” başlıklı A-4 kısmında
“Makine, teçhizat ve ekipman nitelik puanlaması 5 tam puan üzerinden yapılacaktır.
Aşağıdaki tabloda belirtilen makine ekipmanın ihale ilan tarihinden sonraki bir tarihte
makinelerin ihaleye giren istekliye ait olduğunu gösteren noterden onaylı ruhsat fotokopisini
ibraz edenler 5 tam puan alacaktır. Aşağıdaki tabloda belirtilen herhangi bir ekipmandan
sayıca az ibraz eden istekliler puan alamayacaklardır. Araçlar 2010 model veya daha yeni
model olacaktır. Yoksa puanlamada dikkate alınmayacaktır.
Cinsi
Adedi (Toplam)
Kamyon
Ekskavatör
Dozer
12
4
1
Greyder
Silindir
1
2
” düzenlemesinin bulunduğu anlaşılmıştır. Bu çerçevede, Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye
Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Akgür İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı teklifi
kapsamında 13 adet kamyona ilişkin ruhsatların aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini sunmuştur. Teklif kapsamında sunulan ruhsatlardan kamyonların özel ortak Akgür
İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin mülkiyetinde ve 2010 ve üzeri modelde olduğu anlaşılmaktadır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 4
: 13.04.2016
: 2016/UY.III-1025
Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında 29.02.2016 tarihinde Abdullah Çokcanlar
tarafından idareye bir ihbar dilekçesi verildiği, idarenin de bunun üzerine 01.03.2016 tarih ve
136413 sayılı yazı ile Isparta İl Emniyet Müdürlüğü’ne yazı yazarak araç sahip bilgilerinin,
model yıllarının doğruluğunun ve ruhsatların geçerliliğinin kontrol edilmesini istediği tespit
edilmiştir. Isparta İl Emniyet Müdürlüğü’nün 02.03.2016 tarih ve 843 sayılı cevabi yazısında
ise 11 adet araca ilişkin bilgilerde farklılıklar tespit edildiği ve buna ilişkin bilgilerin
belirtildiği görülmüştür.
Isparta İl Emniyet Müdürlüğü’nün cevabi yazısından hareketle Özşa İnşaat Hafriyat
Nakliye Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Akgür İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
teklifi kapsamında sunulan ve özel ortak Akgür İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. adına kayıtlı
kamyonlardan 6 adedinin model yılının Pol-Net sisteminde 2010 yılından eski olduğu (söz
konusu yazıda dört adet kamyonun 2006 model, iki adet kamyonun 2009 model olduğu
belirtilmiştir) anlaşılmaktadır. Bunun üzerine idare, Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye Tarım
Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Akgür İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifini 4734
sayılı Kanunun 17’nci maddesinde sayılan yasak fiil davranışlardan olan “sahte belge veya
sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek” gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakmış ve anılan iş ortaklığı hakkında pilot ortak özel ortak ayrımı
yapmaksızın ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi için Genel Müdürlüğe
bildirimde bulunmuştur.
Başvuru sahibi pilot ortak söz konusu ihalede kamyonların model yılına ilişkin tespit
edilen uygunsuzluğa ilişkin herhangi bir iddia ileri sürmemektedir. Pilot ortak özetle
yasaklama işleminin sadece özel ortak hakkında tesis edilmesi gerektiğini, kendilerinin söz
konusu yasak fiil davranıştan haberdar olmadıklarını ve fiile herhangi bir iştiraklerinin
olmadığını iddia etmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Ortak girişimler” başlıklı 14’üncü maddesinde
“Ortak girişimler birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından iş ortaklığı veya konsorsiyum
olarak iki türlü oluşturulabilir. İş ortaklığı üyeleri, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü
birlikte yapmak üzere, konsorsiyum üyeleri ise, hak ve sorumluluklarını ayırarak işin kendi
uzmanlık alanlarıyla ilgili kısımlarını yapmak üzere ortaklık yaparlar. İş ortaklığı her türlü
ihaleye teklif verebilir. Ancak idareler, işin farklı uzmanlıklar gerektirmesi durumunda,
ihaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceğini ihale dokümanında belirtirler. İhale
aşamasında ortak girişimden kendi aralarında bir iş ortaklığı veya konsorsiyum yaptıklarına
dair anlaşma istenir. İş ortaklığı anlaşmalarında pilot ortak, konsorsiyum anlaşmalarında ise
koordinatör ortak belirtilir. İhalenin iş ortaklığı veya konsorsiyum üzerinde kalması halinde,
sözleşme imzalanmadan önce noter tasdikli iş ortaklığı veya konsorsiyum sözleşmesinin
verilmesi gerekir. İş ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinde, iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları,
konsorsiyum anlaşma ve sözleşmesinde ise, konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel
kişilerin, işin hangi kısmını taahhüt ettikleri ve taahhüdün yerine getirilmesinde koordinatör
ortak aracılığıyla aralarındaki koordinasyonu sağlayacakları belirtilir.” hükmü yer
almaktadır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 4
: 13.04.2016
: 2016/UY.III-1025
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 32’nci maddesinde ise “…(2) İş
ortaklığını oluşturanlar, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere ortaklık
yapar.
….
(6) İhalenin iş ortaklığı üzerinde kalması halinde iş ortaklığı tarafından, sözleşmenin
imzalanmasından önce noter onaylı ortaklık sözleşmesinin idareye verilmesi zorunludur. Bu
sözleşmede ortakların hisse oranları ve pilot ortak ile diğer ortakların işin yerine
getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu açıkça belirtilir.” düzenlemesi
bulunmaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan ve başvuru sahibi
tarafından teklif kapsamında da sunulan KİK021.0/Y nolu İş Ortaklığı Beyannamesi standart
formunda “[idarenin adı] tarafından ihaleye çıkartılmış bulunan [işin adı] işine müşterek
teklif vermek ve söz konusu iş uhdemize ihale olunduğu takdirde sözleşme akdedilerek işin
ifası ve bitirilmesi amacı ile, özel bir ortaklık kurmuş bulunuyoruz. İhalenin üzerimizde
kalması halinde ortaklık sözleşmesi, sözleşme imzalanmadan önce noterliğe tasdik ettirilerek
idareye verilecektir. İş ortaklığımızın pilot ortağı, işin bitimine kadar [pilot ortağın adı]’ dır.
Pilot ortağın iş ortaklığımızı her konuda temsile tam yetkili olduğunu, vermiş
olduğumuz müşterek teklif neticesinde, iş üzerimizde kaldığı takdirde sözleşmenin bütün
ortaklarca müştereken imza edileceğini ve akdedilecek sözleşme ile ilgili diğer bütün
hususlarda pilot olarak göstermiş olduğumuz ortağımızın, ortaklığımız nam ve hesabına
hareket etmeye tam yetkili olacağını, her birimizin akdolunacak sözleşmenin konusuna ve
kapsamına girecek işlerin ve taahhütlerin ve sözleşmeden doğup da ortaklığımıza yönelecek
yükümlülüklerin yerine getirilmesinden müştereken ve müteselsilen sorumlu olacağımızı ve iş
sonuna kadar kurduğumuz özel ortaklıktan ayrılmayacağımızı; aksi takdirde sözleşmenin
feshi, teminatın gelir kaydı hususlarında [idarenin adı] yetkili olacağını, sözleşme konusu işin
tamamlanmasından önce pilot ortak dışındaki ortaklardan herhangi birinin ölümü, iflası, ağır
hastalığı, tutukluluğu veya özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması veya dağılması
gibi durumlarda pilot ortak ve iş ortaklığının geri kalan diğer ortaklarının teminat da dahil
işin bütün yükümlülüklerini ve sorumluluklarını üzerine alacağını ve işi bitireceğini, beyan,
kabul ve taahhüt ederiz…” ibaresine yer verildiği görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortak girişimi oluşturan ortaklardan birinin yasak fiil
ve davranışlarda bulunduğunun ortaya çıkması halinde izlenecek yöntem” başlıklı 28.1.7’nci
maddesinde “Ortak girişimi oluşturan ortaklardan birinin yasak fiil ve davranışlarda
bulunduğunun ortaya çıkması halinde izlenecek yöntem konusunda ikili bir ayrım yapmak
gerekmektedir:
1) Yasak fiil veya davranış ihale süreci içinde, sözleşme imzalanmadan önce
gerçekleşmiş ise:
Ortak girişim ortaklarından bir veya birden fazla ortağın yasak fiil veya davranışa
iştirak etmesi halinde yasak fiil veya davranışı işleyen ve iştirak eden ortaklar hakkında 4734
sayılı Kanunun 58 inci maddesi hükümleri uygulanacak, yasak fiil veya davranışa iştirakin
bulunmaması halinde yalnızca fiil veya davranışı işleyen ortak veya ortaklar hakkında 58 inci
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 4
: 13.04.2016
: 2016/UY.III-1025
madde hükümleri uygulanacaktır.
2) Yasak fiil ve davranış sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşmenin uygulanması
sırasında gerçekleşmiş veya tespit edilmiş ise:
a) İhale sürecinde gerçekleştirilen 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde sayılan
yasak fiil veya davranışlar nedeniyle bu fiil ve davranışta bulunan veya iştirak eden ortaklar
hakkında yasaklama kararı verilecek ve 4735 sayılı Kanunun 21 inci maddesi gereğince
sözleşme feshedilecektir.
b) Sözleşmenin imzalanmasından sonra 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde
sayılan yasak fiil veya davranışlar nedeniyle bu fiil ve davranışta bulunan veya iştirak eden
ortaklar hakkında yasaklama kararı verilecek ve sözleşmenin 4735 sayılı Kanunun 18 inci
maddesinde yapılan düzenlemeye paralel olarak feshedilmesi gerekecektir.” açıklaması yer
almaktadır.
Teklif kapsamında sunulan iş ortaklığı beyannamesinden Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye
Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketinin %99 ortaklık oranına sahip pilot ortak, Akgür İnşaat
San. Tic. Ltd. Şti.nin ise %1 ortaklık oranına sahip özel ortak olduğu anlaşılmaktadır. Pilot
ortak tarafından imzalanmış idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvuru dilekçesinde
söz konusu ihaleye kendilerinin makine ve ekipman parkı yetersiz olduğu için İdari
Şartname’nin 35.1 maddesinden puan alınabilmesi amacıyla Akgür İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.
ile iş ortaklığı yapılarak girildiği ifade edilmektedir.
Teklif kapsamında sunulan Ticaret Sicili Gazeteleri uyarınca ihale tarihi itibariyle
pilot ortak Özşa İnşaat Hafr. Nak. Tar. San. Tic. Ltd. Şti.nin ortaklarının Atila Şahan ve Çetin
Müftüoğlu, şirket müdürünün Atila Şahan olduğu, özel ortak Akgür İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin ortaklarının ise Ramazan Kılıç, Talat Şahan ve Fikret Şahan, şirket müdürünün Talat
Şahan olduğu, anılan İş Ortaklığı’nın teklifi kapsamında sunulan imza sirkülerlerinden
hareketle de pilot ortağın hissedarı ve şirket müdürü olan Atila Şahan ile özel ortağın
hissedarı ve şirket müdürü olan Talat Şahan’ın nüfus cüzdanı kayıtlarına göre nüfusa kayıtlı
oldukları adres ile anne ve baba adlarının aynı olduğu tespit edilmiş olup, bu haliyle pilot ve
özel ortağın müdür ortağının aynı aileye mensup oldukları anlaşılmaktadır.
Pilot ortağın tebligat adresinin “Hacı Hasanlı Mah. 714. Sok. Park Apt. Kat:4/7
Aksaray”, özel ortağın tebligat adresinin “Hacı Hasanlı Mah. 714. Sok. Park Apt. Kat:4/8
Aksaray” olduğu, bu haliyle iş ortaklığının ortaklarının aynı apartmanın takip eden numaralı
dairesinde faaliyet gösterdikleri anlaşılmaktadır.
Pilot ortağın teklif kapsamında sunduğu bilanço, yapım işleri gelirleri tablosu,
faturalar ve diğer ilgili belgelerin Aksaray SMMM Odası’na kayıtlı 24649 kaşe numaralı
SMMM Doğan Güneş tarafından onaylandığı, özel ortağın teklif kapsamında sunduğu
bilanço, yapım işleri gelirleri tablosu, faturalar ve diğer ilgili belgelerin Aksaray SMMM
Odası’na kayıtlı 24649 kaşe numaralı SMMM Doğan Güneş tarafından onaylandığı, bu
haliyle pilot ve özel ortağın işlerinin aynı SMMM tarafından yürütüldüğü anlaşılmaktadır.
Teklif kapsamında sunulan araçlara ait model yılının başvuru konusu ihalede
tekliflerin değerlendirilmesini ve teklif sıralamasını doğrudan etkileyeceği, bir başka
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 4
: 13.04.2016
: 2016/UY.III-1025
anlatımla 2010 modelden daha eski model araç sunanların başvuru konusu ihalede puan
alamayacağı, pilot ortak Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye Tarım Sanayi Ticaret Limited
Şirketinin kendilerinin makine ve ekipman parkı yetersiz olduğu için İdari Şartname’nin 35.1
maddesinden puan alınabilmesi amacıyla Akgür İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. ile iş ortaklığı
yapılarak ihaleye girildiğini ifade etmiş olduğu, pilot ve özel ortağın müdür ortağının aynı
aileye mensup olduğu, pilot ve özel ortağın Aksaray merkezde aynı apartmanın takip eden
numaralı dairelerinde faaliyet gösterdikleri, pilot ve özel ortağın işlerinin aynı SMMM
tarafından yürütüldüğü hususları bir arada değerlendirildiğinde, pilot ortağın başvuru konusu
ihalede özel ortak tarafından gerçekleştirildiği anlaşılan yasak fiil davranıştan bilgi sahibi
olabilecek durumda olduğu ve bu durumun iştirak kapsamında değerlendirilmesi gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Yapılan incelemede, ihaleyi yapan idare tarafından başvuru sahibinin geçici
teminatının gelir kaydedilip kaydedilmeyeceği ile ilgili Genel Müdürlükten görüş sorulduğu,
bu nedenle de başvuru sahibinin geçici teminatının iade edilmediği tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kanunun 17’nci maddesinde yasak fiil veya davranışların neler olduğu
sayılmış ve yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında anılan Kanunun dördüncü
kısmında belirtilen hükümlerin uygulanacağı belirtilmiştir. 4734 sayılı Kanunun dördüncü
kısmında belirtilen yaptırım ise ihalelere katılmaktan yasaklamadır. 4734 sayılı Kanunun
17’nci maddesinde veya başka bir maddesinde yasak fiil davranışta bulunan isteklinin geçici
teminatının gelir kaydedileceğine ilişkin bir hüküm de bulunmamaktadır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesinin beşinci fıkrasında “İhale
üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait teminat
mektupları ihaleden sonra saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine teslim edilir. Diğer
isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir. İhale üzerinde kalan istekli ile sözleşme
imzalanması halinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine ait teminat sözleşme
imzalandıktan hemen sonra iade edilir.” hükmü yer almaktadır. Buna göre, ihale üzerinde
bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi dışındaki isteklilerin
sunduğu geçici teminat mektuplarının kesinleşen ihale kararının tebliğinden sonra
gecikmeksizin iade edilmesi gerekmektedir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, yasak fiil davranış işlendiği tespit edilen
ihalede Özşa İnşaat Hafriyat Nakliye Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Akgür İnşaat
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunduğu geçici teminatın gelir kaydedilmesi mümkün
olmayıp, anılan isteklinin geçici teminat mektubunun iade edilmesi gerekmektedir. Sonuç
olarak, başvuru sahibinin bu iddiası yerinde bulunmuştur.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Özşa İnşaat Hafriyat
Nakliye Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Akgür İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına
ait geçici teminat mektubunun iade edilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 4
: 13.04.2016
: 2016/UY.III-1025
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
7