Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü
/
2015/164488-Gümüşhane Çamur Göleti
Bilgi
İKN
2015/164488
Başvuru Sahibi
Eser İnşaat ve Ticaret A.Ş. - Erk İnşaat Taah. Hazır Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Gümüşhane Çamur Göleti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/027
: 25
: 29.04.2016
: 2016/UY.III-1160
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Eser İnşaat ve Ticaret A.Ş. - Erk İnşaat Taah. Hazır Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
Dereboyu Cad. Kaynak İş Merkezi No: 41/A Kat: 4 Daire: 29 Mecidiyeköy Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü,
Yalıncak Mevkii 61220 TRABZON
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/164488 İhale Kayıt Numaralı “Gümüşhane Çamur Göleti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.12.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gümüşhane Çamur Göleti” ihalesine ilişkin
olarak Eser İnşaat ve Ticaret A.Ş. - Erk İnşaat Taah. Hazır Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı’nın 24.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.03.2016 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.03.2016 tarih ve 14466 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 07.03.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/611 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1- a) İhale üzerinde bırakılan istekli, ekonomik açıdan ikinci avantajlı istekli ve
teklifleri sınır değerin altında olup aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan isteklilerin
savunmalarında piyasadan teklif alınarak belgelendirilmesi gereken ana gider kalemlerinden
makine saat ücretleri, motorin, dinamit, kapsül, kazı dolgu nakli, hazır beton harcı için
sunulan proforma fatura ve belgelerinde eksiklikler olduğu, sunulan faturaların birim fiyat
tariflerinde belirtilen tüm konuları kapsamadığı, proforma faturaları oluşturan birim maliyet
cetvellerindeki fiyatların belgelendirilmediği, sunulan proforma faturalarda ve ilgili
dokümanlarda maliyet tespit raporunun sunulmadığı, mamul veya mallara ilişkin faturalarda
ortalama birim maliyetlerin, hizmete ilişkin proforma faturalarda ise toplam birim maliyetin
belirtilmediği, sunulan belgelerin son geçici vergi beyanname dönemlerine ait olmadığı,
meslek mensubu tarafından mevzuata uygun olarak onaylanmadığı, Tebliğ’in 45.1.13’üncü
maddesine göre yazılması gereken ibarelerin yazılmadığı ve standart forma uygun olarak
düzenlenmediği, proforma fatura ile açıklanan iş kalemleri kapsamında geçekleştirilecek
nakliyeye ilişkin imalatların ve makine saat ücretlerinin fiyat teklifi alınan firmalarca sürekli
aynı tür ve miktarlarda girdiler kullanılarak rutin olarak gerçekleştirilen imalatlar niteliğinde
olmadığı, fiyat tekliflerindeki nakliye ve makine saat ücreti maliyetlerinin fiyat tekliflerinin
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/027
: 25
: 29.04.2016
: 2016/UY.III-1160
alındığı kişilerin resmi defter ve muhasebe kayıtlarından çıkarılabilir nitelikte bilgiler
olmadığı,
b) İhale üzerinde bırakılan istekli, ekonomik açıdan ikinci avantajlı istekli ve teklifleri
sınır değerin altında olup aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan isteklilerin
savunmalarında; sunulan analizlerin idarenin analizleriyle aynı formatta olmadığı,
analizlerdeki poz numaralarının değiştirilerek kullanıldığı, analizlerde kullanılan işçilik
fiyatlarında (formen, operatör makinist, yağcı, düz işçi) farklılık olması gerekirken tümünde
asgari ücretin baz alındığı ve bunların belgelendirilmediği, asgari ücretin ise ihale tarihine
eskale edilmediği,
c) İhale üzerinde bırakılan istekli, ekonomik açıdan ikinci avantajlı istekli ve teklifleri
sınır değerin altında olup aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan isteklilerin
savunmalarında; sunulan birim fiyat analizlerinde yer alan malzeme, makine ve işçilik
bedellerinin birim fiyat tariflerinde belirtilen hususları kapsaması, kazı, dolgu ve nakliye
pozlarında kazı klaslarına göre kabarma faktörleri dikkate alınarak kazıda, dolguda ve
taşımalarda kullanılan iş makinelerinin kapasitelerine uygun birim imalata düşen çalışma
süreleri belirtilmesi, belirtilen sürelerin makine kapasitelerinin ve ilgili Teknik Şartname’lerde
belirtilen kriterlerin altında kalmaması gerektiği, kamu kurum birim fiyatlarında ayrı ayrı
belirtilerek ödemesi yapılan, röpriz, müşkilat zammı, zayiat ve diğer unsurlarında ayrı ayrı
belirtilmesi ve maliyet analizlerinde dikkate alınması gerektiği halde bu değerlerin,
analizlerde dikkate alınmadığı,
d) İhale üzerinde bırakılan istekli, ekonomik açıdan ikinci avantajlı istekli ve teklifleri
sınır değerin altında olup aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan isteklilerin
savunmalarında; maliyet bileşenleri arasında amortisman, bakım onarım, akaryakıt, yedek
parça, motorlu taşıtlar vergisi, işçi ücretleri, SGK, stopaj giderleri, zorunlu mali sorumluluk
sigortası, all risk sigortası, iş sağlığı ve güvenliği, sözleşme karar pulu, sözleşme damga
vergisi, KİK payı ve şantiye giderlerinin gösterilmediği, bu giderler için tevsik edici
belgelerin sunulmadığı ya da eksik sunulduğu,
e) İhale üzerinde bırakılan istekli, ekonomik açıdan ikinci avantajlı istekli ve teklifleri
sınır değerin altında olup aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan isteklilerin
savunmalarında; analiz ve alt analizlerdeki makine ve işçiliklerle ilgili girdilerde Kamu İhale
Genel Tebliği' nin 38’inci maddesi ve alt maddelerine istinaden, DSİ Genel Müdürlüğü ile
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanmış rayiçlerin, pozların eksik kullanıldığı
ve söz konusu rayiçler için poz numaralarının belirtildiği listenin sunulmadığı; ayrıca diğer
resmi kurumlara ait analizlerdeki birim miktarların, gerekçe gösterilmeden düşürüldüğü;
savunma istenen farklı poz numaralı iş kalemlerinin analizlerinde kullanılan aynı mal ve
ürünlere ait rayiçler için bazılarında poz numarası bazılarında ise proforma fatura kullanılarak
kendi lehlerine fiyat avantajı sağlandığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/027
: 25
: 29.04.2016
: 2016/UY.III-1160
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b)Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler”
başlıklı 60’ıncı maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra
Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Yapım yönteminin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir...” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45.1.2.2’nci maddesinde “İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif
toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/027
: 25
: 29.04.2016
: 2016/UY.III-1160
tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.” açıklamaları,
Anılan Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45.1.3’ncü
maddesinde “İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu
çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli
olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunacaklardır.
Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap
cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için
miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.” açıklamaları
yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “İstekliler
tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine
bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim
fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme
imzalanacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/027
: 25
: 29.04.2016
: 2016/UY.III-1160
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “İhalede
uygulanacak sınır değer katsayısı (N) = 1,00
16 Temmuz 2015 Tarihli ve 29418 Sayılı Resmî Gazete ile; Orman ve Su İşleri
Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü'nce ihale edilecek olan Yapım İşlerinde Benzer İş
Grupları Tebliği''ne göre (A) Alt yapı işleri grubundaki yapım ihalelerinde, Kamu İhale Genel
Tebliği'nin 45.1.1.2. maddesi gereğince, aşırı düşük sınır değer hesabında kullanılan "N"
katsayısı "1,00" olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden, başvuruya konu ihalenin
28.12.2015 tarihinde açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirildiği, ihaleye 57 isteklinin teklif verdiği, isteklilerce sunulan belgelerin
değerlendirilmesi sonucunda 2 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari
Şartname’nin 33’üncü maddesine göre idare tarafından hesaplanan 27.752.699,03 TL sınır
değerin altında geçerli teklif sahibi 28 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,
anılan isteklilerden 25’inin aşırı düşük teklif açıklamalarını zamanında yapmadıkları
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 3 isteklinin açıklamalarını zamanında sunduğu ve
bu isteklilerin yapmış oldukları açıklamaların idare tarafından mevzuata uygun olduğu
gerekçesiyle kabul edildiği ve 18.02.2016 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararıyla da,
ihalenin en avantajlı teklifi sunan Yöntaş İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş., Alsancak Yapı İnşaat
Taahhüt Madencilik Hafriyat Nakliyat Mimarlık Mühendislik Müşavirlik Hizmetleri Enerji
Metal Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
İhale komisyonu tarafından hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak
yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/gruplarının belirlendiği, sıralı listeye
göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş
kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan
ÇG- 01, ÇG-03, ÇG-04, ÇG-05, ÇG-06, ÇG-07, ÇG-09 ve ÇG-26 iş kalemi/grubunun
sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlendiği,
18.02.2016 tarihli ihale komisyonu kararında sınır değerin 27.752.699,03 TL olarak
hesaplama aracı” programına girilmesi sonucunda da aynı sonuca ulaşıldığı dolayısıyla sınır
değerin idare tarafından doğru hesaplandığı anlaşılmıştır.
İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında ve teklifi sınır değerin altında kalan
isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenilecek iş kalemine
yer verildiği ve iş kalemlerinin alt analizlerinde açıklama istenilecek ve açıklama
istenilmeyecek analiz girdilerinin belirtildiği görülmüştür.
Ancak, İdare tarafından hazırlanan açıklama istenilen iş kalemleri listesine ve
açıklama istenilmeyen analiz girdilerine her poz için ayrı ayrı yer verilmekle birlikte, birden
fazla iş kaleminin analiz girdisi olan “04.106/A kapsül (elektrikli 1.50 m)”, “03.511 Traktör
Buldozer”, “03.512 Traktör Buldozer”, “03.538 Arazöz” ve “03.508 Motor Greyder”
girdilerinin aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde yer verilen bazı pozlarda açıklama
istenecek girdi bazı pozlarda açıklanmayacak girdi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/027
: 25
: 29.04.2016
: 2016/UY.III-1160
İdare tarafından yapılan bu belirlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2’nci
maddesinde yer alan “Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş
kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı
değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır.
Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.”
açıklamalarına aykırı olduğu, bu nedenle birden fazla pozda bulunan girdinin, herhangi bir
pozda analiz toplamının yüzde üçünün üstünde yer alarak açıklama istenilecek girdi olması
durumunda diğer pozda analiz toplamının yüzde üçüne eşit veya altında kaldığına
bakılmaksızın açıklama istenilecek analiz girdisi olarak belirlenmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Ayrıca, idarece aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan 28 istekliden 25 isteklinin
açıklamada bulunmadığı görüldüğünden, İdare tarafından yapılan sorgulamanın aşırı düşük
teklif açıklamasında bulunacak isteklilerin açıklamalarının oluşturulmasında ve idarece
değerlendirilmesinde belirsizliğe ve tereddüde yol açtığı sonucuna ulaşılmış ve söz konusu
aykırılığın esasa etkili olduğu, bu itibarla yukarıda yer alan mevzuat açıklamaları
doğrultusunda aşırı düşük teklif sorgulamasının tekrar yapılması gerektiği neticesine
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece yapılan aşırı düşük teklif
sorgulama işleminin yukarıda bahsedilen hususlara uygun şekilde tekrar yapılması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
Osman DURU
Erol ÖZ
II. Başkan
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
6